Washington, DC, 6 aprilie 2020 – preocupările legate de Războiul Rece cu privire la o altă Cuba comunistă din America Latină l-au determinat pe președintele John F. Kennedy să aprobe o campanie politică sub acoperire a CIA pentru a aranja alegeri naționale în Guyana Britanică, apoi o colonie britanică, dar care va fi în curând independentă, conform documentelor declasificate postate astăzi de Arhiva Securității Naționale.

U. S. informațiile au concluzionat că primul ministru Cheddi Jagan, unul dintre principalii candidați la președinție la viitoarele alegeri din 1964, a fost comunist, deși nu neapărat sub influența Moscovei. Cu toate acestea, Kennedy a decis că Jagan va trebui să meargă și a îndemnat Londra să coopereze în acest efort. Încă de la mijlocul anului 1962, JFK l-a informat pe premierul britanic că noțiunea de stat independent condus de Jagan „ne deranjează serios”, adăugând: „trebuie să fim complet sinceri spunând că pur și simplu nu ne putem permite să vedem un alt regim de tip Castro stabilit în această emisferă. Rezultă că ar trebui să ne stabilim ca obiectiv o Guyana Britanică independentă sub un alt lider.”

postarea de astăzi detaliază o operațiune clandestină care este mult mai puțin cunoscută decât alte acțiuni CIA din America Latină și din alte părți în timpul Războiului Rece. Oferă o privire din culise asupra procesului de informații, deoarece dă formă unei campanii complexe ascunse și oferă perspective fascinante asupra perspectivei anticomuniste a lui Kennedy și a consilierilor săi. Documentele au fost obținute prin cercetări de arhivă în bibliotecile prezidențiale și din declasificările CIA. Acestea fac parte din publicația digitală a Arhivei Naționale de securitate „CIA Covert Operations III: From Kennedy to Nixon, 1961-1974”, cea mai recentă din seria autoritară compilată și curatoriată de unul dintre cei mai importanți istorici de informații din lume, Dr.John Prados.

* * *

răsturnarea lui Cheddi Jagan în Guyana Britanică

de John Prados și Arturo Jimenez-Bacardi

încercările de influențare a alegerilor—adică interferențe străine—nu sunt noi. De fapt, Statele Unite, folosind Agenția Centrală de informații (CIA), au fost un practicant timpuriu al acestei tactici. Intervenția agenției în Italia în 1948 și după, deși detaliile rămân vagi, este un exemplu cunoscut. Dar în Guyana Britanică (Guyana actuală) în anii 1960 avem acum un exemplu practic necunoscut, dar bine documentat, de utilizare a acestei tehnici. Ceea ce face acest lucru un caz extraordinar, de asemenea, este faptul că președintele John F. Kennedy nu a început această operațiune sub acoperire până în 1962, după eșecul Bay of Pigs, când acel dezastru se presupune că l-au învățat să țină în frâu războinicii secrete.

bugaboo-ul care a dus la aceasta a fost ideologia politică, în special comunismul. De-a lungul Războiului Rece, Washingtonul a avut dificultăți în a aprecia că diferite tradiții politice se aplicau în diferite țări și că „comunismul” nu era o mișcare internațională monolitică, condusă de sovietici. De data aceasta CIA a mânuit bisturiul ascuns împotriva Guyanei Britanice, de fapt un membru al Commonwealth-ului britanic situat pe coasta de nord a Americii de Sud. Așa a fost îngrijorarea excesivă cu comunismul, încât Alianța Statele Unite-Regatul Unit nu a împiedicat Washingtonul să intervină politic într-o țară care răspundea unui aliat American. Arthur M. Schlesinger, Jr., Istoricul Curții președintelui Kennedy și consilierul pentru America Latină, câteva decenii mai târziu a observat că „am înțeles greșit întreaga luptă de acolo.”

Schlesinger și-a cerut scuze, dar până atunci era prea târziu. La acea vreme, el a scris: „a fost inactiv să presupunem că comunismul din America Latină nu a fost decât expresia unei dorințe indigene de reformă socială.”S—a alăturat liderilor și spionilor Americani pentru a-l lua pe Cheddi Jagan, de stânga și socialist Guianez, ca comunist și a complotat împotriva lui-sau, mai exact, Schlesinger a avut o viziune mai relaxată asupra lui Jagan, a devenit izolat în administrația Kennedy și, în cele din urmă, a încetat să se opună proiectului CIA. Această operațiune de schimbare de regim este documentată în această carte electronică de informare.

* * *

Cheddi Jagan a fost dentist. Născut din imigranți indieni care au ajuns în Guyana Britanică ca servitori angajați, Jagan a studiat în Georgetown, capitala Guyanei, Washington, D. C., și Chicago, unde a terminat antrenamentul. De asemenea, s-a întâlnit și s-a căsătorit cu Janet Rosenberg la Chicago, întorcându-se în America de Sud în 1943, la vârsta de 25 de ani. Fundalul lui Jagan l-a înclinat spre socialism de la început. În 1946 a fondat un comitet de acțiune politică, pe care l-a fuzionat cu un alt grup în 1950 pentru a forma Partidul Progresist al Poporului (PPP). Linden Forbes Burnham, șeful celuilalt grup, a servit inițial ca lider al noului partid și Janet Jagan ca secretar. Jagan, deja membru al Consiliului Legislativ sponsorizat de britanici, a obținut o majoritate PPP în alegerile din 1953 și apoi a condus un guvern Guianez sub tutela Britanică. Deși nu existau legături aparente între Jagan și niciun partid Marxist, guvernul britanic l-a suspectat și l-a presat, iar Jagan a demisionat după 150 de zile. Britanicii i-au desființat funcția de ministru șef și timp de șapte ani au ținut Guyana sub ocupație militară. Jagan au făcut un prizonier politic. Când a fost eliberat, Jagan a fost limitat la Georgetown, dar a câștigat totuși majoritatea locurilor într-un nou consiliu ales în August 1957. Forbes Burnham a scos o fracțiune din PPP pentru a forma Congresul Național al Poporului (PNC) câteva luni mai târziu. Dar Jagan a fost liderul național recunoscut și în noile alegeri, desfășurate în August 1961, PPP l-a măturat din nou la putere. Cheddi Jagan a devenit prim-ministru. Deja în martie, o estimare a CIA, anticipând acele alegeri, a prezis că PPP va primi probabil din cap pentru a forma un guvern și a spus despre Jagan că, deși nu era un comunist recunoscut, soția sa era, iar declarațiile și acțiunile sale purtau semnele influenței comuniste.

acest context arată SUA preocupate de orientarea politică a lui Jagan aproape din momentul în care a apărut ca lider Guianez și introduce, de asemenea, concurentul politic Forbes Burnham, Care va deveni instrumentul CIA împotriva lui Cheddi Jagan în proiectul montat de Kennedy. Într-adevăr, la 5 mai 1961, la o reuniune a Consiliului Național de securitate (NSC) care a luat în considerare noi acțiuni sub acoperire împotriva Cubei și a Republicii Dominicane, grupul a fost de acord ca grupul său de lucru din Cuba să caute modalități (în cooperare cu Londra) de a preveni o preluare comunistă a Guyanei Britanice. Secretar de stat Dean Rusk i-a scris secretarului britanic de Externe Lord Home la 11 August 1961, pentru a întreba dacă se poate face ceva pentru a preveni o victorie electorală Jagan. Ministrul britanic a spus nu și a sfătuit că ar fi mai bine să-l educăm pe liderul Guianez. Până la sfârșitul lunii August, Departamentul de Stat susținea oferte de ajutor Guyanei, îndemnându-l pe primul ministru Jagan într-o direcție pro-americană, combinată cu o operațiune sub acoperire pentru a expune și distruge comuniștii din Guyana Britanică. Președintele Kennedy a aprobat acest program esențial la 3 septembrie 1961. Un cablu din 4 septembrie, despre care Arthur Schlesinger s-a plâns (documentul 1) câteva zile mai târziu, a mers de fapt atât de departe încât să vorbească despre Jagan ca un „posibil agent de dormit”.

o rundă de discuții americano-britanice a avut loc la Londra în septembrie. Ideea generală a fost de a oferi asistență tehnică economică pe de o parte, cu un proiect de colectare a informațiilor sub acoperire pentru a continua alături de aceasta. Directorul CIA de atunci, Allen W. Dulles, a lucrat la concept. Ambasadorul David Bruce a condus delegația americană alături de Frank G. Wisner—șeful stației CIA și fostul șef al Direcției Operațiuni. Britanicii au stipulat că SUA trebuie, de fapt, să încerce să lucreze cu Jagan. Datele privind rezultatele pe partea de informații rămân clasificate.

liderul Guianez era conștient de faptul că alții aveau suspiciuni cu privire la el. Jagan a aranjat o vizită în Statele Unite și Marea Britanie pentru sfârșitul lunii octombrie. Departamentul de Stat a anunțat că se va întâlni cu președintele Kennedy. Reuniunea a fost programată pentru 25 octombrie și a fost pregătită o notă de informare pentru președinte. Președintele și premierul s-au certat la întâlnirea lor, dar nu a avut loc nicio pauză deschisă, deoarece Jagan s-a reprezentat ca un socialist în stilul politicianului Britanic Aneurin Bevan, deși participanții americani l-au găsit evaziv în chestiuni de detaliu. Casa Albă a anunțat că SUA vor oferi Guyanei Britanice asistență tehnică. Jagan a plecat la New York și apoi la Londra. Informatorii FBI au furnizat detalii despre comentariile lui Jagan la evenimentele sociale din New York, iar diplomații americani au urmat mișcările sale la Londra. La începutul lunii decembrie, Schlesinger s-a întâlnit cu un lider Muncitoresc Guianez și unul din United Steel Workers of America (documentul 2). Operațiunea sub acoperire avută în vedere începuse să ia formă ca o acțiune politică.

a fost o caracteristică a guvernării în Guyana Britanică (care nu s-a încheiat cu Primul Ministru Jagan) că liderii au acționat unilateral și nu într-un mod democratic. Având în vedere problemele economice grave, la începutul anului 1962, Jagan a introdus un buget de austeritate și o creștere a impozitelor care a căzut în principal asupra populației africane și mixte din Guyana, fără consultarea opoziției. Acest lucru a dus la o grevă și revolte în Georgetown, unde o mare parte din oraș a fost arsă din temelii. Jagan a putut vedea flăcările din reședința sa oficială, ” Casa Roșie.”A devenit convins că CIA a instigat la revolte. Probabil că acest lucru nu este adevărat—organizatorii muncii care, aliați cu Agenția, reprezentau legătura americanilor cu opoziția Guianeză nu se aflau în colonie la acea vreme.

dar ceea ce s-a întâmplat este că oficialii americani au folosit revoltele din Georgetown ca scuză pentru a-l elimina pe Cheddi Jagan. Pe 19 februarie, cu fumul încă în creștere din clădirile arse, Secretar de stat Dean Rusk a scris Lord Home cerând „măsuri de remediere” pentru a contracara „politica Marxist-leninistă” a lui Jagan și adăugând că „am ajuns la concluzia că nu este posibil să suportăm o Guyana Britanică independentă sub Jagan.”

La Casa Albă, Schlesinger a contracarat faptul că Cheddi Jagan nu era comunist, ci un marxist al școlii de Economie din Londra, plin de farmec.”Sistemul fiscal, a adăugat el, nu a fost socialist, ci ortodox, ceva potrivit pentru Marea Britanie. Opiniile oficiale britanice le-au reflectat pe cele exprimate de Schlesinger. Londra a rezistat împotriva lui Jagan.

președintele Kennedy a avut loc în loc pentru moment, mai impresionat de cazul pus de Londra decât de Foggy Bottom. La 8 martie 1962 a emis un ordin privind Guyana Britanică pe care l-a trimis ca o notă adresată în mod explicit Secretarului Rusk și directorului informațiilor centrale John A. McCone. El a emis, de asemenea, aceeași directivă ca Memorandumul de acțiune pentru securitatea națională (NSAM) 135. A fost extrem de neobișnuit ca o instrucțiune de acțiune sub acoperire să apară atât ca NSAM, cât și ca o misivă direcționată și sugerează că președintele încerca să oprească ceva ce simțea că este scăpat de sub control. Așa cum s-a întâmplat, în aceeași zi, Guyana Britanică a fost în discuție la grupul special 5412 (documentul 3). Conținutul ordinului lui Kennedy întărește impresia de urgență, iar discuția din 5412 arată că comandanții războaielor secrete au urmat instrucțiunile președintelui. NSAM-135 a declarat:” nu va fi luată nicio decizie finală cu privire la politica noastră față de Guyana Britanică ” până după discuții suplimentare. Kennedy, în plus, a delimitat trei întrebări la care să răspundă înainte de a lua orice decizie.

în câteva săptămâni de NSAM-135 CIA a cântărit cu o pereche de estimări de informații despre Colonia din Caraibe. Într-un memorandum către director McCone Biroul estimărilor naționale (ONE) a comentat revoltele din Georgetown, fiind de acord că proiectul de lege fiscală a fost principalul catalizator, marcând PPP drept „orientat spre Comunist” și PNC drept „socialist” și portretizând britanicii la fel de mult mai puțin preocupați de orientarea politică a lui Jagan și PPP decât era Washingtonul. CIA a recunoscut că Jagan nu se afla sub control sovietic, dar acest lucru nu a satisfăcut unii factori de decizie politică (documentul 4). Acesta a urmat în aprilie cu Special National Intelligence estimation (SNIE) 87,2-62, discutând perspectivele pe termen scurt pentru Guyana Britanică. Estimarea susținea că ” conducerea PPP „avea o evidență clară a” politicilor de linie comunistă ” și că Jagan era comunist (documentul 5).estimările CIA au răspuns la două dintre cele trei întrebări cheie ale Președintelui Kennedy—agenția a proiectat că Cheddi Jagan va câștiga următoarele alegeri, chiar dacă i se va opune o coaliție a PNC-ului lui Burnham și Partidul forței Unite, un alt grup mic condus de un Peter D ‘ aguilar. SNIE a estimat, de asemenea, că nu există nicio perspectivă ca un guvern Jagan să fie de acord cu o coaliție cu celelalte partide, pe care le-a depășit cu mult în Adunarea Guianeză. Se poate aștepta ca o administrație Jagan să urmeze o politică externă nealiniată într-o oarecare măsură prietenoasă cu blocul comunist.a treia întrebare a lui Kennedy se referea la britanici—ar întârzia independența Guyanei Britanice și ar prevedea noi alegeri acolo. Secretarul Rusk a purtat discuții cu Lord Home în paralel cu o întâlnire la Geneva la mijlocul lunii martie, cu reticența Britanică atât de evidentă încât a raportat că este necesară o acțiune sub acoperire cu sau fără Londra. Cu toate acestea, un program conceput pentru a aduce eliminarea lui Cheddi Jagan a devenit o opțiune inclusă într-un document de politică al Departamentului de Stat lansat pe 15 martie. La sesiunea specială a grupului 5412 din 22 martie, directorului McCone i s-a cerut să evalueze șansele diferitelor linii de acțiune sub acoperire care ar putea fi adoptate. Documentul de opțiuni de Stat a specificat o acțiune politică sub acoperire. Principalul instrument pentru un astfel de gambit ar fi sindicatele internaționale care cooperează cu CIA. O lună mai târziu, sprijinul CIA pentru operațiunile de muncă ar fi elementul principal la grupul special 5412, într-o întâlnire la care au participat șeful operațiunilor CIA Richard Helms și directorul adjunct Marshall S. Carter (documentul 6).în mai 1962, președintele Kennedy și premierul britanic Harold Macmillan au purtat discuții directe, în timp ce liderul opoziției guianeze Forbes Burnham a vizitat Washingtonul. Aceste întâlniri au eliminat unele dintre obstacolele din calea acțiunii sub acoperire. Înalții oficiali au decis că socialismul lui Forbes Burnham era de preferat față de orice credea Jagan. La fel de important, britanicii au decis să amâne independența, lăsând o deschidere pentru o operațiune CIA. Un indicator cheie al prăbușirii opoziției față de o operațiune sub acoperire ar fi atunci când Arthur Schlesinger i-a spus lui Jack Kennedy, pe 21 iunie, că un guvern Forbes Burnham ar cauza mult mai puține probleme SUA decât unul condus de Cheddi Jagan.

la 14 iunie, grupul special 5412 a examinat un document CIA care prezintă o acțiune politică ascunsă, dar a amânat judecata în așteptarea soluționării problemei politice de bază. În aceeași zi, Dean Rusk a trimis procesul-verbal al ședinței, rapoartele de informații ale Departamentului de stat și FBI și un proiect de program de acțiune către Kennedy, cu comentariul că înlocuirea guvernului Jagan ar trebui stabilită ca obiectiv al SUA. Aceasta a fost prima cerere oficială pentru o operațiune sub acoperire a Guyanei Britanice. Președintele Kennedy a dictat un răspuns (documentul 7), trimis Secretarului Rusk, în care și-a exprimat acordul general cu poziția lui Rusk, dar a preferat deocamdată să urmeze linia Britanică. Rusk și-a retras temporar propunerea de acțiune sub acoperire. În discuțiile ulterioare de la Londra, el i-a făcut pe britanici să fie de acord că independența Guianului va fi întârziată și au început să se gândească mai pozitiv la o nouă alegere condusă prin „reprezentare proporțională”, mai degrabă decât la un vot direct. Experții americani au considerat că este singura modalitate de a-l învinge pe Jagan la urne. Planul SUA era să schimbe regulile electorale, apoi să lucreze pentru a se asigura că partidul lui Jagan nu poate câștiga alegerile.la 12 iulie, Rusk a propus din nou ca Statele Unite să încerce să răstoarne guvernul Jagan (documentul 8). Statul a prezentat în esență același pachet cu un plan de acțiune mai elaborat care a inclus aspecte diplomatice, pași pentru a influența Congresul colonial care urmează să aibă loc la Londra, acțiune politică și propagandă în colonie și ajutor economic. Comentând pachetul, consilierul pentru Securitate Națională McGeorge Bundy a observat că ” cazul pentru ca tacticile propuse să fie utilizate în opoziție nu este atât de clar.”Mai exact,” cred că nu este dovedit faptul că CIA știe cum să manipuleze alegerile din Guyana Britanică fără un efect invers ” (documentul 9). Schlesinger și-a exprimat, de asemenea, nervozitatea cu privire la planul CIA. După cum sugerase Bundy, președintele Kennedy a luat acțiunea din mâinile lui Rusk și s-a ocupat direct de ambasadorul britanic Sir David Ormsby-Gore, urmând linia sugerată de Rusk. Kennedy a căutat să-i acalmeze pe britanici ocolind Secretarul de stat cu încărcare grea.

după aceea lucrurile au început să se miște. O scurtă lucrare de la CIA a încercat să rezolve îndoielile rămase. În aceeași zi, 20 iulie, directorul McCone și Richard Helms s-au întâlnit cu Consiliul Consultativ pentru Informații Externe al Președintelui pentru a discuta despre operațiuni sub acoperire, inclusiv operațiuni de muncă, finanțarea secretă a grupurilor sociale și culturale și o listă a partidelor politice și a liderilor pe care CIA i-a susținut în întreaga lume. Guyana Britanică a venit în această discuție. Helms a completat detalii și a răspuns la întrebări. Apoi, planul agenției din iunie s-a întors la grupul 5412. Divizia emisfera vestică (WH) a Direcției Operațiuni a purtat mingea. Emisfera vestică a fost sub șef de mult timp Joseph C. King. Filiala WH responsabilă de Guyana Britanică se afla sub un alt veteran de lungă durată, Virginia Hall Goillot, care s-a luptat cu necesitatea de a crea un aparat. În 1962 nu exista o stație CIA în Guyana Britanică și chiar contrainformațiile britanice erau reprezentate doar de un ofițer regional. Agenția a recrutat un psihiatru expatriat al cărui frate a fost asistent la Forbes Burnham, iar ofițerul CIA Joseph B. Smith l-a întâlnit pe Bărbat În Barbados, antrenându-l în scris secret și alte meserii. Aceasta a fost legătura care a dus la vizita lui Burnham la Washington. Această vizită a oferit CIA posibilitatea de a-l informa pe liderul Guianez că SUA iau în considerare acțiuni împotriva lui Jagan, la care Burnham a fost de acord cu ușurință.odată ce președintele Kennedy a aprobat acțiunea politică, CIA și-a asumat întreaga responsabilitate pentru securitate și planificare (documentul 13). A informat Departamentul de stat, dar a condus operațiunile direct. La o reuniune de stat-CIA pe 8 August 1962, U. Alexis Johnson și Richard Helms au convenit asupra unei abordări comune a oficialilor britanici care se pregătesc pentru o convenție constituțională la Londra în toamnă (documentul 10). Această notă către Bundy a explicat că Johnson și Helms au fost de acord că ar trebui să facă o propunere britanicilor cu scopul „de a aduce lucrurile la cap prin forțarea luării în considerare a factorilor politici.”CIA a dorit ca Londra să ia în considerare cum ar putea arăta un cabinet post-Jagan. Helms, de asemenea, aici sa stabilit ca om punct CIA pe Guiana.la Conferința de la Londra din octombrie 1962, CIA l-a contactat pe Peter D ‘ aguilar, liderul forței Unite. Atât D ‘ aguilar, cât și Burnham s-au angajat să susțină noțiunea de reprezentare proporțională. Guvernul Jagan a rezistat acestei formule de vot și Convenția Constituțională s-a prăbușit în această problemă (documentul 13). Într-o perioadă de luni, guvernul britanic a devenit din ce în ce mai frustrat de impas, în timp ce partidele politice guianeze tranzacționau acuzații ghimpate în Georgetown.

la începutul anului 1963, Statele Unite. reprezentanța diplomatică din Georgetown a fost ridicată de la un consulat la un consulat general și a primit un canal de comunicare CIA. Între timp, CIA s-a apropiat de Forbes Burnham, Care a oferit asigurări cu privire la programul său politic și a început să primească asistență financiară din partea Agenției. Ofițerii agenției s-au apropiat, de asemenea, de un politician proeminent din New York pentru a-l înrola în revitalizarea Comitetul Help Guiana, identificat ca afiliat politic al PNC al lui Burnham care operează din Crown Heights, Brooklyn. Comitetul a început în curând să-și completeze comunicatele de presă cu o publicație bisăptămânală „PNC Overseas News Letter.”

acum, Prim-ministrul Jagan manevrat pentru a neutraliza Consiliul Sindicatelor din Guiana (TUC), dominat de muncitori etnice africane conduse de Richard Ishmael. Jagan a anticipat o grevă generală, dar se aștepta ca unioniștii să-și epuizeze fondurile de grevă și guvernul să prevaleze. Aici este locul în care operațiunea de muncă CIA a lovit pasul său. Deși William Howard McCabe, organizator al muncii, nu se afla în Georgetown când a început greva, a sosit la scurt timp și i-a ajutat pe greviști. Federația americană a angajaților de Stat, județeni și municipali (AFSCME), Uniunea Internațională a funcționarilor cu amănuntul, American Newspaper Guild și American Institute for free Labor Development (AIFLD) au jucat rolurile principale în grevă. Ismael, de exemplu, a primit instruire de la AIFLD. Un consiliu al muncii din America Latină, ORIT, a instruit și a plătit, de asemenea, un grup de asistenți juniori care au lucrat alături de McCabe în domeniu. Organizatorul muncii Gene Meakins a lucrat direct pentru TUC. Istoricii Robert Waters și Gordon Daniels au stabilit că aproximativ 800.000 de dolari (6,7 milioane de dolari în 2019) au susținut greva, care a început în aprilie 1963 și a continuat în vară, pentru o sumă medie de aproximativ 10.000 de dolari pe zi (84.000 de dolari în 2019). Whistleblower Phillip Agee identifică atât McCabe și Meakins ca ofițeri CIA. În martie 1964, când guvernul Jagan s-a mutat pentru a-l expulza pe Meakins din țară, Consulul SUA Carlson a intervenit pentru a preveni acest lucru (documentul 18). Operativ McCabe a făcut o practică de călătorii scurte, Ciclism între Guyana Britanică, alte țări latine și Washington, încercând să evite interferența guvernului Guianez (documentul 19).

greva a escaladat cu incendieri și bombardamente la clădiri guvernamentale, incidente la case particulare. Trupele britanice staționate în Guyana nu au reușit să înăbușe violența. La un moment dat, Gardienii Coldstream au fost chemați în acțiune pentru a proteja un cargobot cubanez care descărca mâncare pentru alinarea Guianezilor. Mașina lui Janet Jagan a fost atacată. Richard Ishmael și Forbes Burnham au fost numiți amândoi în rapoartele poliției. Violența a fugit în ambele sensuri. Cheddi Jagan ar fi acuzat de instigarea echipelor PPP goon. Poliția a descoperit cache-uri de presupuse arme PPP, dar plantarea cache-urilor de arme false a fost o tactică pe care CIA a folosit-o pe scară largă, inclusiv în Guatemala și Mexic, iar planul Agenției pentru operațiunea MONGOOSE a inclus cache-uri false ca curs de acțiune, astfel încât veridicitatea acestor descoperiri nu poate fi asigurată.

președintele Kennedy a revizuit situația la Casa Albă la 21 iunie 1963. John McCone și Richard Helms au participat la CIA. Kennedy se îndrepta spre discuții cu premierul Macmillan. Helms a revizuit starea grevei generale, comentând insistența lui Jagan că sindicaliștii trebuie să se întoarcă la muncă. Notele lui Helms consemnează: „era clar că președintele consideră Guyana Britanică drept cel mai important subiect pe care trebuie să-l discute cu premierul.”Aceste discuții au avut loc în Anglia nouă zile mai târziu. Ei au cimentat o decizie britanică de a impune unilateral un format electoral de reprezentare proporțională Guyanei Britanice pentru alegerile din decembrie 1964, după care va deveni națiunea independentă a Guyanei. Howard McCabe s-a întâlnit cu unioniștii Guianezi a doua zi. Pe 15 August, CIA a produs o lucrare, încă clasificată, propunând probabil un proiect de influențare a acestor alegeri.

Cheddi Jagan nu a fost orb la forțele care se adunau împotriva lui. Încă din aprilie 1963 îi scrisese pe larg Președintelui Kennedy, argumentându-și poziția și cerând Arthur Schlesinger a vizita. Kennedy nu a fost angajat. Guvernul Guianez a menținut un birou de informare publică în New York, destul de inactiv în 1962, dar care a izbucnit brusc cu materiale care argumentează împotriva alegerilor înainte de independență și împotriva reprezentării proporționale, cheltuind peste 6.000 de dolari (50.600 de dolari în 2019) pentru a ieși mesajul. De asemenea, Jagan a încercat fără succes să se întâlnească cu ambasadorul SUA Adlai Stevenson pe marginea Adunării Generale a ONU din 1963. Când Londra a mers mai departe pentru a stabili masa alegerilor, prim-ministrul Jagan a obținut, așa cum a înțeles-o, asigurări de la Forbes Burnham că o coaliție ar fi acceptabilă și aprobată doar pe această bază.

opoziția lui Jagan a existat însă în cadrul unei relații coloniale britanice. Regatul Unit a avut opțiunea de a reimpune stăpânirea directă asupra Guyanei Britanice. Aceasta a fost preferința SUA. Asasinarea lui John Kennedy și apariția președintelui Lyndon B. Johnson nu au modificat poziția Washingtonului față de Guyana Britanică. Discuțiile cu britanicii și canadienii din decembrie 1963 au oferit Washingtonului posibilitatea de a pleda pentru asta. Într-o notă adresată lui McGeorge Bundy înainte de aceste discuții (documentul 15), Helms a povestit ultimele puncte de vedere ale oficialilor coloniali britanici cu privire la guvernarea directă. A doua zi (documentul 16) Bundy a adunat înalți oficiali pentru a discuta despre presiunile ambelor națiuni ale commonwealth-ului cu privire la opțiunea de guvernare directă. Demersul a eșuat. Un raport din februarie 1964 (documentul 17) confirmă faptul că „planul Sandys”—numit după Secretarul commonwealth—ului Britanic Duncan Sandys—care a încercat să mențină nivelul controversei prin nerecunoașterea opoziției lui Jagan-a rămas Politica Londrei.Londra a anunțat circumscripțiile electorale la mijlocul lunii aprilie 1964. Înregistrarea alegătorilor a avut loc în luna mai. Un monitor electoral a certificat listele în iunie, dar au existat nereguli. Lista pentru Georgetown, un centru PPP, a fost eliminată de la ultimele alegeri. Vor fi exprimate mai multe voturi în străinătate decât au existat alegători pe liste. La sfârșitul anului, CIA s-a mutat pentru a înființa un partid politic în rândul propriului grup etnic indian de Est al lui Cheddi Jagan, pentru a atrage sprijinul PPP. În 1964 Această operațiune a început. Americanii i-au făcut, de asemenea, pe Forbes Burnham și Peter D ‘ aguilar să cadă de acord asupra măsurilor de susținere reciprocă. Banii americani au finanțat activități de campanie, cu pliante, butoane Politice și alte accesorii, unele dintre ele produse în Statele Unite și livrate gratuit—la fel ca sloganurile publicitare și tacticile de marketing. Agenți de muncă, unii stagiari Latino, și chiar unii lucrători de campanie au fost plătite de U.S. și Bundy aprobaseră, de asemenea, pregătirea paramilitară pentru unele cadre PNC.Forbes Burnham s-a prefăcut că cooperează, dar și-a târât picioarele cu aliați de jur împrejur. PNC-ul său a fost, de asemenea, violent. Secția specială a poliției a colectat dovezi privind violența politică PNC încă din 1962. În calitate de ministru de Interne, rapoartele s-ar fi dus la Janet Jagan, așa că protestele de ignoranță ale lui Cheddi din toamna anului 1964 au sunat goale. Și a existat o violență PPP reciprocă de luat în considerare. Un activist al Frontului Unit a sugerat chiar o lovitură de stat împotriva guvernului Jagan (documentul 20). Până în vară, casele erau incendiate cu o rată de cinci sau mai multe pe zi. Peste 2.600 de familii (15.000 de persoane) au fost forțate să-și părăsească casele. Sezonul politic a adus aproape două sute de crime și o mie de persoane rănite. Asta a fost violență reală. Cheddi Jagan, Forbes Burnham, și Peter D ‘ aguilar confereau de fapt într-o zi din August 1964 reducerea violenței când, pe stradă, sediul PPP și compania de import-export pe care o conducea au fost bombardate. „Dumnezeule, este Freedom House!”A exclamat Jagan (documentul 21).

toate acestea le-au oferit americanilor încă o șansă de a face un pas înapoi. Până în toamna anului 1964, Cheddi Jagan oferise concesii, violența era atribuită pe scară largă Guianezilor negri (PNC), proiectul Partidului Politic din India de Est al CIA se blocase, iar britanicii continuau să se îngrijoreze că Jagan va câștiga oricum. În schimb, la sfârșitul lunii iulie (documentul 22), un grup american la nivel înalt a respins orice vizită a unui emisar Jagan. Apoi, în octombrie, alegerile britanice au dat afară guvernul Partidului Conservator al lui Douglas-Home și au instalat un cabinet de muncă condus de Harold Wilson. Lord Home fusese reticent în a se juca cu CIA în Guiana; poziția Laboritilor de stânga era și mai îndoielnică.

întrebările Washingtonului au primit răspuns într-un mod foarte neobișnuit. De mai bine de un an, Londra și Statele Unite s-au îngrădit în perspectiva unei vânzări britanice de autobuze Leyland către Cuba, pe care americanii doreau să le blocheze, iar britanicii aveau nevoie de beneficii economice. În cele din urmă, britanicii au anulat obiecțiile SUA—aceasta încă sub Lord Home—și au mers mai departe. La sfârșitul lunii octombrie 1964, aproximativ 42 dintre aceste autobuze Leyland au fost încărcate în portul Londrei pe un cargobot est-German, Magdeburg, care a pornit în primele ore ale zilei de 27 octombrie. Yamashiro Maru, o navă comercială japoneză care intra pe Tamisa, s-a ciocnit prompt cu Magdeburg, care s-a răsturnat și a împământat cu încărcătura ei de autobuze pentru Castro. Au existat suspiciuni cu privire la ceea ce CIA a avut de a face cu coliziunea—având în vedere ostilitatea dintre Washington și Havana. Noul secretar britanic de Externe, aflat în vizită la Washington, a fost întrebat imediat dacă incidentul a fost „un semn”.”El a respins semnele ca bază pentru politica externă, dar a adăugat: „cu toate acestea, sunt la fel de superstițios ca următorul om.”

foarte prompt (documentul 23), Anthony Greenwood, secretar colonial în noul guvern Wilson, și-a prezentat relatarea despre prima întâlnire a muncii cu Cheddi Jagan la ambasada americană din Londra. Noul guvern l-a exclus pe Jagan pe fiecare sally. Greenwood a respins protestul liderului Guianez că nu ar fi fost niciodată de acord cu planul Sandys dacă ar fi cunoscut amploarea amestecului lui Forbes Burnham. Britanicii au răspuns că ar fi trebuit să știe și și-au apărat performanța poliției în Guiana. Era prea târziu să amânăm alegerile sau să luăm alte măsuri.

s-a întâmplat ceva care a înghețat guvernul laburist în poziția sa. „Afacerea Smithers” rămâne obscură până în prezent, dar se referea la remarcile lui Peter H. B. O. Smithers, subsecretar parlamentar de stat la Ministerul de Externe, pe care guvernul Wilson l-a considerat denunțat în mod deschis de oficialii Biroului Colonial din Guyana Britanică (documentul 24). Smithers a fost un membru conservator al Parlamentului. Americanii au considerat-o importantă. La Washington, pe 2 noiembrie, CIA a trimis un memorandum Departamentului de stat bazat în mod clar pe raportarea „operațională imediată” pe canalele Agenției. Frank Wisner, șeful stației din Londra, fusese abordat de James Fulton, un asistent senior al directorului MI-6 Sir Dick White, cu un apel pentru Ambasadorul Bruce să preia „afacerea Smithers” cu Ministerul de Externe, scoțând-o din canalele de informații și punând-o în cele politice. Se pare că a existat un sentiment la MI-6 că diplomații britanici erau mai flexibili decât biroul Colonial într-un rol comun „CIA/MI-6” în Guyana Britanică, în timp ce Anthony Greenwood avea mai puțină putere politică în cabinet decât predecesorul său. Până atunci, însă, alegerile au fost la doar o lună distanță și nu este clar ce rol ar fi putut fi un „CIA/MI-6”.

premierul Jagan și-a văzut viitorul trecând înaintea lui. Un raport de teren al CIA din 6 noiembrie (documentul 25) a observat că era foarte preocupat de perspectivele Partidului Popular al poporului său. Jagan nu a dorit să facă un guvern de coaliție cu Forbes Burnham și Congresul Național al Poporului.

și alții se uitau la perspective. CIA a făcut o serie de evaluări ale rezultatului probabil al alegerilor. În fluxul său de rapoarte către Casa Albă, Richard Helms a avut o viziune optimistă. Includem unul dintre aceste rapoarte în această postare (documentul 26). CIA a prevăzut că partidele lui Jagan și Burnham vor lua fiecare aproximativ 40 la sută din voturi, forța Unită a lui D ‘ aguilar va avea aproximativ 15 la sută, iar grupul fals al indienilor de Est al CIA, Partidul Justiției, va lua aproximativ 5 la sută.ziua cea mare a fost 7 decembrie 1964. Americanii au crezut că a început bine, dar apoi au devenit din ce în ce mai anxioși. Alegerile pot fi privite în mod util prin ochii lui Gordon Chase, care a fost ofițerul de personal al NSC pentru activități de informații. În acea zi, Chase a raportat o prezență foarte mare la vot, poate chiar mai mult de 90 la sută, comentând „acesta este un lucru bun, presupunând că toată lumea votează modul în care gândim” (documentul 27). Până a doua zi, perspectivele nu erau atât de roz: „Cheddi se descurcă mult mai bine decât se aștepta” și „acest lucru promite să fie un adevărat cuier de stâncă” (documentul 28). Dintr-o dată, șansele ca o potențială coaliție Forbes Burnham să aibă majoritatea chiar și a unui singur loc au fost judecate nu mai bine de 6 la 5. Pe 8 decembrie (documentul 28), în cele din urmă părea o înfrângere pentru Jagan și PPP-ul său, așa că s-a dovedit a fi.

dar nu fără o manipulare suplimentară. La alegerile din 1961, PPP primise 43% din voturi și acest lucru fusese suficient pentru a obține 20 de locuri în adunare. În ciuda tuturor eforturilor de acțiune politică ale CIA, la alegerile din 1964 votul PPP a crescut la 46%, dar acest lucru a fost suficient pentru doar 24 de locuri într-un parlament extins. PNC—ul lui Burnham a obținut aceeași pondere de voturi la ambele alegeri—41 la sută-în ciuda gerrymandering grele de voturi expatriați Guianezi. Cu acest eșec relativ, numărul reprezentanților PNC s-a dublat totuși, de la 11 în 1961 la 22 în decembrie 1964. Partidul forței Unite a obținut 12% din voturi și 7 locuri în adunare. Copilul CIA, Partidul Justiției, nu are locuri deloc. Cheddi Jagan a câștigat votul popular. Chiar și în cadrul schemei de reprezentare proporțională, partidul său a obținut mai multe locuri în Parlament. Guvernatorul britanic al Guyanei s-a întors însă, oferindu-i lui Burnham singur șansa de a compune o coaliție. Peter D ‘ aguilar a devenit ministru de Finanțe.

un memorandum estimativ din Octombrie 1965 al analiștilor șefi ai CIA (documentul 30) privea înainte Ziua Independenței care se apropia. Recunoscând slăbiciunile lui Burnham, estimatorii au recunoscut, de asemenea, puterea continuă a lui Cheddi Jagan. Analiștii au crezut că, după independență, Burnham nu va mai trebui să arate unitate și vor apărea diferențe între PNC și UF. CIA credea că Burnham ar trebui să obțină un minim de sprijin din partea indienilor din Est pentru a avea succes, ar face cel mai bine acest lucru prin proiecte de dezvoltare care îi favorizează și ar apela la Statele Unite, Regatul Unit și Canada pentru ajutor pentru a realiza acest lucru.

CIA și-a făcut drumul, dar Statele Unite au pierdut în această operațiune sub acoperire. Forbes Burnham s-a dovedit a fi corupt, arbitrar și auto-tratat. După alegerile din 1968-din nou cu CIA subvenționând Burnham, liderul unei Guyana redenumite s-a îndepărtat din ce în ce mai mult de Statele Unite, devenind o figură dictatorială. În 1970, în ciuda tuturor ajutoarelor CIA, Burnham s-a întors spre stânga și a adoptat chiar Politica pe care Statele Unite încercaseră să o combată. A preluat funcția de președinte și a guvernat până la moartea sa la 6 August 1985.

în 1992, Cheddi Jagan a urcat în cele din urmă la președinția Guyanei. A suferit un atac de cord în 1997. În mod ironic, Jagan ar fi zburat cu avioane militare americane și tratat la Walter Reed, spitalul militar american. Nu sa recuperat, trecând la 6 martie 1997. Zile mai târziu, Janet Jagan a devenit prim-ministru al Guyanei, iar în decembrie 1997 președintele său, funcție pe care a deținut-o timp de doi ani până când a suferit ea însăși boli de inimă. A rămas activă în Politica PPP.