Waszyngton, DC, 6 kwietnia 2020 r. – obawy Zimnej Wojny o kolejną Komunistyczną Kubę w Ameryce Łacińskiej skłoniły prezydenta Johna F. Kennedy ’ ego do zatwierdzenia tajnej kampanii politycznej CIA mającej na celu sfałszowanie wyborów narodowych w Gujanie Brytyjskiej, wówczas kolonii brytyjskiej, ale wkrótce niepodległej, zgodnie z odtajnionymi dokumentami opublikowanymi dzisiaj przez National Security Archive.

Wywiad doszedł do wniosku, że premier Cheddi Jagan, jeden z głównych kandydatów na prezydenta w nadchodzących wyborach w 1964 roku, był komunistą, choć niekoniecznie pod władzą Moskwy. Niemniej jednak Kennedy zdecydował, że Jagan będzie musiał wyjechać i wezwał Londyn do współpracy w tych wysiłkach. Już w połowie 1962 roku JFK poinformował brytyjskiego premiera, że idea niepodległego państwa pod przywództwem Jagana „poważnie nas niepokoi”, dodając: „musimy być całkowicie szczerzy mówiąc, że po prostu nie możemy sobie pozwolić na ustanowienie innego reżimu typu Castro na tej półkuli. Wynika z tego, że naszym celem powinna być niezależna Gujana Brytyjska pod rządami jakiegoś innego przywódcy.”

dzisiejszy post szczegóły tajna operacja, która jest znacznie mniej znana niż inne działania CIA w Ameryce Łacińskiej i gdzie indziej podczas Zimnej Wojny. Zapewnia zakulisowe spojrzenie na proces wywiadu, ponieważ nadaje kształt złożonej tajnej kampanii i oferuje fascynujący wgląd w antykomunistyczne poglądy Kennedy ’ ego i jego doradców. Dokumenty pozyskano w wyniku badań archiwalnych w bibliotekach prezydenckich oraz z odtajnień CIA. Są one częścią publikacji Digital National Security Archive „cia Covert Operations III: From Kennedy to Nixon, 1961-1974”, najnowszej z autorytatywnej serii opracowanej i kuratorowanej przez jednego z czołowych historyków wywiadu na świecie, Dr. Johna Pradosa.

* * *

obalenie Cheddi Jagana w Gujanie Brytyjskiej

przez Johna Pradosa i Arturo Jimeneza-Bacardiego

próby wywierania wpływu na wybory—czyli ingerencji zagranicznej—nie są nowe. W rzeczywistości Stany Zjednoczone, korzystając z Centralnej Agencji Wywiadowczej (CIA), były wczesnym praktykującym tę taktykę. Interwencja agencji we Włoszech w 1948 r.i później, choć szczegóły pozostają niejasne, jest znanym przykładem. Ale w Gujanie Brytyjskiej (dzisiejsza Gujana) w latach 60. mamy obecnie praktycznie nieznany, ale dobrze udokumentowany przypadek użycia tej techniki. Co czyni z tego niezwykły przypadek, to że prezydent John F. Kennedy nie rozpoczął tej tajnej operacji aż do 1962 roku, po upadku Zatoki Świń, kiedy to owa katastrofa rzekomo nauczyła go powstrzymywania tajnych wojowników.

bugaboo, który do tego doprowadził, to ideologia polityczna, a konkretnie komunizm. Przez całą zimną wojnę Waszyngton miał trudności z docenieniem tego, że różne tradycje polityczne miały zastosowanie w różnych krajach i że „komunizm” nie był monolitycznym, Radzieckim ruchem międzynarodowym. Tym razem CIA użyło tajnego skalpela przeciwko Gujanie Brytyjskiej, w rzeczywistości członkowi Brytyjskiej Wspólnoty Narodów położonej na północnym wybrzeżu Ameryki Południowej. Takie było zaniepokojenie komunizmem, że Sojusz Usa-Wielka Brytania nie powstrzymał Waszyngtonu przed polityczną interwencją w kraju, który odpowiedział amerykańskiemu sojusznikowi. Arthur M. Schlesinger, Jr., Nadworny historyk i doradca prezydenta Kennedy ’ ego ds. Ameryki Łacińskiej, kilkadziesiąt lat później zauważył, że „źle zrozumieliśmy całą walkę tam na dole.”

Schlesinger przeprosił, ale wtedy było już za późno. W tym czasie napisał: „bezczynnie było przypuszczać, że komunizm w Ameryce Łacińskiej był jedynie wyrazem rdzennego pragnienia reform społecznych.”Dołączył do amerykańskich przywódców i szpiegów, aby uznać lewicowego i socjalistycznego Cheddiego Jagana za komunistę i spiskować przeciwko niemu-a dokładniej, Schlesinger przyjął bardziej zrelaksowany pogląd na Jagana, został odizolowany w administracji Kennedy’ ego i ostatecznie przestał sprzeciwiać się projektowi CIA. Ta operacja zmiany reżimu jest udokumentowana w niniejszym elektronicznym podręczniku instruktażowym.

* * *

Cheddi Jagan był dentystą. Urodzony z indyjskich imigrantów, którzy przybyli do Gujany Brytyjskiej jako niewolnicy, Jagan studiował w Georgetown, stolicy Gujany, Waszyngtonie., i Chicago, gdzie ukończył szkolenie. W Chicago poznał i poślubił Janet Rosenberg, po powrocie do Ameryki Południowej w 1943 roku, w wieku 25 lat. Pochodzenie Jagana od początku skłaniało go do socjalizmu. W 1946 założył Komitet akcji politycznej, który połączył z innym ugrupowaniem w 1950 tworząc ludową Partię Postępową (PPP). Linden Forbes Burnham, szefowa tego drugiego ugrupowania, początkowo pełniła funkcję lidera nowej partii, a Janet Jagan jako sekretarka. Jagan, już jako członek sponsorowanej przez Brytyjczyków Rady Legislacyjnej, uzyskał większość PPP w wyborach w 1953 roku, a następnie stanął na czele rządu Gujańskiego pod brytyjską opieką. Chociaż nie było żadnych widocznych powiązań między Jaganem a żadną partią marksistowską, rząd brytyjski podejrzewał go i naciskał, a Jagan podał się do dymisji po 150 dniach. Brytyjczycy zlikwidowali jego urząd premiera i przez siedem lat pozostawali Gujanę pod okupacją wojskową. Jagan zrobili więźnia politycznego. Po zwolnieniu Jagan został ograniczony do Georgetown, ale mimo to zdobył większość miejsc w nowej Radzie wybranej w sierpniu 1957. Forbes Burnham wziął frakcję z PPP, aby utworzyć Ludowy Kongres Narodowy (PNC) kilka miesięcy później. Jagan był jednak uznanym przywódcą narodowym i w nowych wyborach, które odbyły się w sierpniu 1961 r., PPP ponownie przejęło go do władzy. Cheddi Jagan został premierem. Już w tym marcu cia, przewidując te wybory, przewidziała, że PPP prawdopodobnie ukłoni się w stronę utworzenia rządu i powiedziała o Jaganie, że chociaż nie był uznanym komunistą, jego żona była, a jego wypowiedzi i działania nosiły ślady wpływów komunistycznych.

to tło pokazuje USA zaniepokojone orientacją polityczną Jagana niemal od momentu, gdy pojawił się jako przywódca gujański, a także przedstawia politycznego konkurenta Forbesa Burnhama, który stałby się narzędziem CIA przeciwko Cheddi Jaganowi w projekcie Kennedy mounted. W rzeczywistości, 5 maja 1961 roku, na posiedzeniu Rady Bezpieczeństwa Narodowego (NSC), które rozważało nowe tajne działania przeciwko Kubie i Republice Dominikańskiej, Grupa zgodziła się, aby jej grupa zadaniowa poszukała sposobów (we współpracy z Londynem), aby zapobiec komunistycznemu przejęciu Gujany Brytyjskiej. Sekretarz Stanu Dean Rusk napisał do brytyjskiego ministra spraw zagranicznych Lorda Home 11 sierpnia 1961, z pytaniem, czy można coś zrobić, aby zapobiec zwycięstwu wyborczemu Jagana. Brytyjski minister odmówił i doradził, że lepiej będzie kształcić Gujańskiego przywódcę. Pod koniec sierpnia Departament Stanu opowiadał się za ofertami pomocy dla Gujany, popychając premiera Jagana w kierunku Proamerykańskim, połączonym z tajną operacją mającą na celu zdemaskowanie i zniszczenie komunistów w Gujanie Brytyjskiej. Prezydent Kennedy zatwierdził ten zasadniczy program 3 września 1961 roku. Kabel z 4 września, na który kilka dni później skarżył się Arthur Schlesinger (dokument 1), posunął się tak daleko, że mówił o Jaganie jako o „możliwym uśpionym” agencie.

we wrześniu w Londynie odbyła się runda rozmów amerykańsko-brytyjskich. Ogólną ideą było zapewnienie technicznej pomocy ekonomicznej z jednej strony, z tajnym projektem gromadzenia danych wywiadowczych, aby przejść obok tego. Nad koncepcją pracował ówczesny dyrektor CIA Allen W. Dulles. Ambasador David Bruce poprowadził amerykańską delegację z Frankiem G. Wisnerem-szefem stacji CIA i byłym szefem Dyrekcji operacji-u jego boku. Brytyjczycy zastrzegli, że Stany Zjednoczone muszą spróbować współpracować z Jaganem. Dane o wynikach po stronie wywiadu pozostają tajne.

przywódca gujański był świadomy, że inni kryją podejrzenia co do niego. Jagan zorganizował wizytę w Stanach Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii na koniec października. Departament Stanu zapowiedział, że spotka się z prezydentem Kennedym. Spotkanie zaplanowano na 25 października i przygotowano notatkę informacyjną dla przewodniczącego. Prezydent i premier sparowali na spotkaniu, ale nie doszło do otwartej przerwy, ponieważ Jagan przedstawiał się jako socjalista w stylu brytyjskiego polityka Aneurina Bevana, choć Amerykańscy uczestnicy uznali go za wymijającego w kwestiach szczegółów. Biały Dom ogłosił, że USA zapewnią Gujanie Brytyjskiej pomoc techniczną. Jagan udał się do Nowego Jorku, a następnie do Londynu. Informatorzy FBI przekazali szczegóły komentarzy Jagana na imprezach towarzyskich w Nowym Jorku, a amerykańscy dyplomaci śledzili jego ruchy w Londynie. Na początku grudnia Schlesinger spotkał się z Gujańskim liderem pracy i jednym z United Steel Workers of America (dokument 2). Planowana tajna operacja zaczęła przybrać formę akcji politycznej.

cechą rządów w Gujanie Brytyjskiej (co nie skończyło się na premierze Jaganie) było to, że przywódcy działali jednostronnie, a nie w sposób demokratyczny. Ze względu na poważne problemy gospodarcze, na początku 1962 roku Jagan wprowadził budżet oszczędnościowy i podwyżkę podatków, która spadła głównie na afrykańską i mieszaną ludność Gujany, bez konsultacji z opozycją. Doprowadziło to do strajku i zamieszek w Georgetown, gdzie duża część miasta została doszczętnie spalona. Jagan mógł zobaczyć płomienie ze swojej oficjalnej rezydencji, ” czerwonego domu.”Był przekonany, że CIA podsyciła zamieszki. Prawdopodobnie nie jest to prawda-organizatorzy pracy, którzy sprzymierzyli się z agencją, reprezentowali związek Amerykanów z opozycją Gujańską, nie byli wówczas w Kolonii.

ale stało się tak, że amerykańscy urzędnicy wykorzystali zamieszki w Georgetown jako pretekst do spisania Cheddiego Jagana. 19 lutego Sekretarz Stanu Dean Rusk napisał do Lorda Home ’ A, wzywając do podjęcia „kroków naprawczych” w celu przeciwdziałania „marksistowsko-leninowskiej polityce” Jagana i dodając, że „doszedłem do wniosku, że nie jest możliwe, abyśmy wytrzymali niezależną Gujanę brytyjską pod rządami Jagana.”

w Białym Domu Schlesinger odpowiedział, że Cheddi Jagan nie jest komunistą, ale naiwnym ” Londyńska Szkoła Ekonomii marksistowska pełna uroku.- System podatkowy, dodał, nie był socjalistyczny, ale ortodoksyjny, coś odpowiedniego dla Wielkiej Brytanii. Brytyjskie oficjalne poglądy odzwierciedlały poglądy Schlesingera. Londyn stawiał opór przeciwko Jaganowi.

prezydent Kennedy utrzymał się na miejscu, bardziej pod wrażeniem sprawy postawionej przez Londyn niż mglistego DNA. 8 marca 1962 wydał rozkaz w sprawie Gujany Brytyjskiej, który wysłał jako notatkę skierowaną do Sekretarza Ruska i dyrektora Centralnego wywiadu Johna A. McCone ’ a. Wydał również tę samą dyrektywę, co National Security Action Memorandum (Nsam) 135. To było niezwykłe, że tajna instrukcja działania pojawiła się zarówno jako NSAM, jak i skierowana wiadomość, i sugeruje, że prezydent próbował powstrzymać coś, co jego zdaniem wymknęło się spod kontroli. Tego samego dnia Gujana brytyjska była przedmiotem dyskusji na 5412 Special Group (dokument 3). Treść rozkazu Kennedy ’ ego wzmacnia wrażenie pilności, a dyskusja 5412 pokazuje, że dowódcy tajnych wojen postępowali zgodnie z instrukcjami prezydenta. NSAM-135 oświadczył, że „nie zostanie podjęta ostateczna decyzja w sprawie naszej polityki wobec Gujany Brytyjskiej” aż do dalszych dyskusji. Kennedy, ponadto, określiła trzy pytania, aby odpowiedzieć przed podjęciem jakiejkolwiek decyzji.

w ciągu kilku tygodni NSAM-135 cia przeanalizowało dane wywiadowcze na temat Kolonii karaibskiej. W memorandum do Dyrektora McCone ’ a Office of National Estimates (ONE) skomentował zamieszki w Georgetown, zgadzając się, że ustawa podatkowa była głównym katalizatorem, oznaczając PPP jako „zorientowane na komunistów”, a PNC jako „socjalistyczne”, i przedstawiając Brytyjczyków o wiele mniej zaniepokojonych polityczną orientacją Jagana i PPP niż Waszyngton. CIA przyznała, że Jagan nie znajduje się pod kontrolą sowiecką, ale nie zadowoliło to niektórych polityków (dokument 4). W kwietniu tego samego roku, w specjalnym National Intelligence Estimate (snie) 87.2-62, omówiono krótkoterminowe perspektywy dla Gujany Brytyjskiej. Według szacunków „przywództwo PPP” miało wyraźny zapis „polityki komunistycznej” i że Jagan był komunistą (dokument 5).

szacunki CIA odpowiedziały na dwa z trzech kluczowych pytań prezydenta Kennedy 'ego—Agencja przewidywała, że Cheddi Jagan wygra następne wybory, nawet jeśli sprzeciwiłaby się temu koalicja PNC Burnhama i United Force party, innej małej grupy pod przewodnictwem niejakiego Petera D’ Aguilara. SNIE oszacował również, że nie ma perspektyw, aby rząd Jagana zgodził się na koalicję z innymi partiami, których znacznie przewyższał w Zgromadzeniu Gujańskim. Można oczekiwać, że administracja Jagana będzie prowadzić niezaangażowaną politykę zagraniczną w pewnym stopniu przyjazną dla bloku komunistycznego.

trzecie pytanie Kennedy ’ ego dotyczyło Brytyjczyków—czy opóźnią niepodległość Gujany brytyjskiej i zapewnią tam nowe wybory. Sekretarz Rusk prowadził rozmowy z Lordem Home na marginesie spotkania w Genewie w połowie marca, z niechęcią Brytyjczyków tak oczywistą, że donosił, że tajne działania z Londynem lub bez Londynu są konieczne. Niemniej jednak, program mający doprowadzić do usunięcia Cheddi Jagana stał się jedną z opcji zawartych w dokumencie Departamentu Stanu opublikowanym 15 marca. Na specjalnej sesji grupy 5412 22 marca dyrektor McCone został poproszony o ocenę szans na przyjęcie różnych linii tajnych działań. W dokumencie „State options” określono tajną akcję polityczną. Głównym instrumentem takiego gambitu byłyby międzynarodowe związki zawodowe współpracujące z CIA. Miesiąc później, Wsparcie CIA dla operacji pracy będzie wiodącym elementem w 5412 grupa specjalna, w spotkaniu z udziałem szefa operacji CIA Richard Helms i zastępca dyrektora Marshall S. Carter (dokument 6).

w maju 1962 prezydent Kennedy i premier Wielkiej Brytanii Harold Macmillan prowadzili bezpośrednie rozmowy, podczas gdy lider opozycji z Gujany Forbes Burnham odwiedził Waszyngton. Te spotkania usunęły niektóre przeszkody w tajnych działaniach. WYŻSI URZĘDNICY uznali, że socjalizm Forbesa Burnhama jest lepszy od tego, w co wierzył Jagan. Co równie ważne, Brytyjczycy zdecydowali się opóźnić uzyskanie niepodległości, pozostawiając miejsce dla operacji CIA. Jednym z kluczowych wskaźników rozpadu opozycji wobec tajnej operacji byłby fakt, że Arthur Schlesinger powiedział 21 czerwca Jackowi Kennedy ’ emu, że rząd Forbesa Burnhama spowodowałby o wiele mniej problemów dla USA niż rząd kierowany przez Cheddiego Jagana.

14 czerwca grupa specjalna 5412 rozważyła dokument CIA przedstawiający tajną akcję polityczną, ale odroczył wyrok w oczekiwaniu na rozwiązanie podstawowego problemu politycznego. Tego samego dnia Dean Rusk wysłał protokoły ze spotkań, raporty wywiadu Departamentu Stanu i FBI, a także projekt programu działań do Kennedy ’ ego, z komentarzem, że zastąpienie rządu Jagana powinno zostać ustalone jako cel USA. Była to pierwsza formalna Prośba o przeprowadzenie tajnej operacji w Gujanie Brytyjskiej. Prezydent Kennedy podyktował odpowiedź (dokument 7), wysłaną do Sekretarza Ruska, w której wyraził ogólną zgodę ze stanowiskiem Ruska, ale wolał na razie podążać za linią brytyjską. Rusk tymczasowo wycofał swoją propozycję tajnego działania. W późniejszych rozmowach w Londynie przekonał Brytyjczyków, że niepodległość Gujany będzie opóźniona, i zaczęli myśleć bardziej pozytywnie o nowych wyborach przeprowadzonych za pomocą” proporcjonalnej reprezentacji”, a nie głosowania bezpośredniego. Amerykańscy eksperci uznali to za jedyny sposób na pokonanie Jagana w sondażach. Amerykański plan zakładał zmianę ordynacji wyborczej, a następnie prace nad zapewnieniem, że partia Jagana nie wygra wyborów.

12 lipca Rusk zaproponował na nowo, że Stany Zjednoczone zamierzają obalić rząd Jagana (dokument 8). Państwo przedstawiło zasadniczo ten sam pakiet z bardziej rozbudowanym planem działania, który obejmował aspekty dyplomatyczne, kroki mające na celu wpływ na Kongres kolonialny, który ma się odbyć w Londynie, działania polityczne i propagandę w Kolonii oraz pomoc gospodarczą. Komentując pakiet, Doradca ds. bezpieczeństwa narodowego McGeorge Bundy zauważył, że ” przypadek zastosowania proponowanej taktyki w opozycji nie jest tak jasny.”W szczególności,” myślę ,że nie jest udowodnione, że CIA wie, jak manipulować wyborami w Gujanie Brytyjskiej, bez żadnych przeszkód ” (dokument 9). Schlesinger wyraził również zaniepokojenie planem CIA. Zgodnie z sugestią Bundy 'ego, prezydent Kennedy wyjął akcję z rąk Ruska i zajął się bezpośrednio brytyjskim ambasadorem Sir Davidem Ormsby-Gore’ em, zgodnie z linią zaproponowaną przez Ruska. Kennedy starał się uspokoić Brytyjczyków, odsuwając na bok twardo oskarżonego sekretarza stanu.

potem wszystko zaczęło się poruszać. Krótki dokument CIA próbował rozwiać pozostałe wątpliwości. Tego samego dnia, 20 lipca, dyrektor McCone i Richard Helms spotkali się z Radą Doradczą Prezydenta ds. wywiadu zagranicznego, aby omówić Tajne operacje, w tym operacje pracy, tajne finansowanie grup społecznych i kulturalnych oraz listę partii politycznych i przywódców, których cia wspierało na całym świecie. W tej dyskusji pojawiła się Gujana brytyjska. Helms uzupełnił szczegóły i odpowiedział na pytania. Następnie plan czerwcowy agencji powrócił do grupy 5412. Oddział Western Hemisphere (WH) Dyrekcji operacji niósł piłkę. Półkula Zachodnia podlegała długoletniemu wodzowi Josephowi C. Kingowi. Oddział WH odpowiedzialny za Gujanę brytyjską podlegał innemu weteranowi długoletniej służby, Virginii Hall Goillot, który zmagał się z potrzebą stworzenia aparatu. W 1962 roku w Gujanie Brytyjskiej nie było stacji CIA, a nawet Brytyjski kontrwywiad był reprezentowany tylko przez oficera Regionalnego. Agencja zwerbowała emigranta psychiatrę, którego brat był pomocnikiem Forbesa Burnhama, a funkcjonariusz CIA Joseph B. Smith poznał go na Barbadosie, szkoląc go w tajnym pisaniu i innym rzemiośle. To było połączenie, które doprowadziło do wizyty Burnhama w Waszyngtonie. Wizyta ta dała CIA możliwość poinformowania Gujańskiego przywódcy, że USA rozważają podjęcie działań przeciwko Jaganowi, na co Burnham chętnie się zgodził.

Po zatwierdzeniu przez prezydenta Kennedy ’ ego działań politycznych CIA przejęła pełną odpowiedzialność za bezpieczeństwo i planowanie (dokument 13). Poinformował Departament Stanu, ale prowadził operacje bezpośrednio. Na spotkaniu cia w dniu 8 sierpnia 1962 roku, U. Alexis Johnson i Richard Helms zgodzili się na wspólne podejście do brytyjskich urzędników przygotowujących się do jesiennej Konwencji Konstytucyjnej w Londynie (dokument 10). W notatce do Bundy ’ ego wyjaśniono, że Johnson i Helms zgodzili się, że powinni złożyć Brytyjczykom propozycję, której celem jest „doprowadzenie sprawy do końca, zmuszając do rozważenia czynników politycznych.”CIA chciało, aby Londyn zastanowił się, jak może wyglądać gabinet po Jaganie. Helms stał się także agentem CIA na Gujanie.

na konferencji w Londynie w październiku 1962 roku CIA skontaktowało się z Peterem D ’ Aguilarem, przywódcą Zjednoczonych Sił Zbrojnych. Zarówno D ’ Aguilar, jak i Burnham zadeklarowali poparcie dla idei proporcjonalnej reprezentacji. Rząd Jagana oparł się tej formule głosowania, a konwencja konstytucyjna upadła w tej sprawie (dokument 13). W ciągu kilku miesięcy rząd brytyjski był coraz bardziej sfrustrowany impasem, podczas gdy Gujańskie partie polityczne handlowały kolczastymi zarzutami w Georgetown.

na początku 1963 roku w USA przedstawicielstwo dyplomatyczne w Georgetown zostało podniesione z konsulatu do Konsulatu Generalnego i otrzymało kanał komunikacji CIA. W międzyczasie CIA skontaktowało się z Forbesem Burnhamem, który zapewnił go o swoim programie politycznym i zaczął otrzymywać pomoc finansową od agencji. Funkcjonariusze Agencji zwrócili się również do prominentnego nowojorskiego Polityka, aby zwerbował go do rewitalizacji Help Guiana Committee, zidentyfikowanego jako polityczny partner PNC Burnhama działającego z Crown Heights na Brooklynie. Komitet wkrótce zaczął uzupełniać swoje komunikaty prasowe dwutygodnikiem ” PNC Overseas News Letter.”

teraz Premier Jagan manewrował, aby zneutralizować Gujańską Radę Związków Zawodowych (TUC), zdominowaną przez etnicznych afrykańskich robotników pod przewodnictwem Richarda Ismaela. Jagan przewidywał strajk generalny, ale spodziewał się, że związkowcy wyczerpą fundusze strajkowe, a rząd zwycięży. Tu właśnie rozpoczęła się operacja cia. Chociaż William Howard McCabe, organizator pracy, nie był w Georgetown, gdy rozpoczął się strajk, przybył wkrótce potem i pomógł strajkującym. Główne role w strajku odegrały amerykańska federacja pracowników stanowych, powiatowych i miejskich (AFSCME), Międzynarodowa Unia detalistów, Amerykańska Gildia dziennikarzy i amerykański Instytut Rozwoju wolnej pracy (AIFLD). Na przykład Ismael przeszedł szkolenie z AIFLD. Latynoamerykańska Rada pracy, ORIT, również przeszkoliła i zapłaciła grupie młodszych asystentów, którzy pracowali razem z McCabe w terenie. Organizator pracy Gene Meakins pracował bezpośrednio dla TUC. Historycy Robert Waters i Gordon Daniels ustalili, że około 800 000 USD (6,7 mln USD w 2019 r.) poszło na wsparcie strajku, który rozpoczął się w kwietniu 1963 r. i trwał do lata, za średnią kwotę około 10 000 USD dziennie (84 000 USD w 2019 r.). Informator Phillip Agee identyfikuje zarówno McCabe, jak i Meakinsa jako oficerów CIA. W marcu 1964 roku, kiedy rząd Jagana przeniósł się do wydalenia Meakinsa z kraju, konsul Carlson interweniował, aby temu zapobiec (dokument 18). Agent McCabe odbył praktykę krótkich podróży rowerowych między Gujaną brytyjską, innymi krajami łacińskimi i Waszyngtonem, starając się uniknąć ingerencji rządu Gujańskiego (dokument 19).

strajk nasilił się podpaleniami i zamachami bombowymi na budynki rządowe, incydentami w prywatnych domach. Wojska brytyjskie stacjonujące w Gujanie nie były w stanie stłumić przemocy. W pewnym momencie Coldstream Guards zostali wezwani do działania w celu ochrony kubańskiego frachtowca wyładowującego żywność na pomoc Gujańczykom. Samochód Janet Jagan został zaatakowany. Richard Ishmael i Forbes Burnham zostali wymienieni w raportach policyjnych. Przemoc przebiegała w obie strony. Cheddi Jagan zostałby oskarżony o podżeganie do oddziałów PPP. Policja odkryła skrytki rzekomej broni PPP, ale sadzenie fałszywych skrytek było taktyką, którą CIA powszechnie stosowało, w tym w Gwatemali i Meksyku, a plan operacji Mangusta zawierał fałszywe skrytki jako sposób działania, więc prawdziwość tych odkryć nie może być zapewniona.

prezydent Kennedy zrewidował stan rzeczy w Białym Domu 21 czerwca 1963 roku. John McCone i Richard Helms pracowali dla CIA. Kennedy stanął na czele rozmów z premierem Macmillanem. Helms zrewidował status strajku generalnego, komentując naleganie Jagana, aby związkowcy musieli wrócić do pracy. W notatkach helmsa zapisano: „było oczywiste, że prezydent uważa Gujanę brytyjską za najważniejszy temat, który musi omówić z premierem.”Rozmowy te miały miejsce w Anglii dziewięć dni później. Ugruntowali oni brytyjską decyzję o jednostronnym nałożeniu na Gujanę brytyjską proporcjonalnego formatu wyborczego na wybory w grudniu 1964 roku, po których stanie się ona niepodległym państwem Gujany. Howard McCabe spotkał się następnego dnia z Gujańskimi unionistami. 15 sierpnia CIA wydało gazetę, wciąż tajną, prawdopodobnie proponującą projekt mający wpłynąć na te wybory.

Cheddi Jagan nie był ślepy na gromadzące się przeciwko niemu siły. Już w kwietniu 1963 pisał obszernie do prezydenta Kennedy ’ ego, argumentując swoje stanowisko i prosząc o wizytę Arthura Schlesingera. Kennedy był niezobowiązujący. Rząd gujański prowadził Biuro Informacji Publicznej w Nowym Jorku, które w 1962 roku było praktycznie nieaktywne, ale nagle wybuchło z materiałami argumentującymi przeciwko wyborom przed uzyskaniem niepodległości i przeciwko proporcjonalnej reprezentacji, wydając ponad $6,000 ($50,600 w 2019 roku), aby wydostać się z wiadomości. Jagan bezskutecznie próbował również spotkać się z ambasadorem USA Adlaiem Stevensonem na marginesie Zgromadzenia Ogólnego ONZ w 1963 roku. Kiedy Londyn zaczął przygotowywać stół do wyborów, Premier Jagan uzyskał, jak rozumiał, Zapewnienia od Forbesa Burnhama, że koalicja będzie do przyjęcia i zatwierdził ją tylko na tej podstawie.

opozycja Jagana istniała jednak w ramach brytyjskich stosunków kolonialnych. Wielka Brytania miała możliwość przywrócenia bezpośredniego panowania nad Gujaną brytyjską. Takie były preferencje USA. Zamach na Johna Kennedy ’ ego i pojawienie się prezydenta Lyndona B. Johnsona nie zmieniły stanowiska Waszyngtonu wobec Gujany Brytyjskiej. Rozmowy z Brytyjczykami i Kanadyjczykami w grudniu 1963 roku dały Waszyngtonowi okazję do poparcia tego. W notatce do McGeorge Bundy ’ ego przed tymi rozmowami (dokument 15), Helms opowiedział o najnowszych poglądach brytyjskich urzędników kolonialnych na temat bezpośrednich rządów. Następnego dnia (dokument 16) Bundy zebrał wysokich urzędników w celu omówienia nacisków obu narodów Wspólnoty na opcję bezpośredniego rządzenia. Demarche zawiódł. Raport z lutego 1964 (dokument 17) potwierdza, że „Plan Sandysa”—nazwany na cześć Sekretarza Brytyjskiej Wspólnoty Narodów Duncana Sandysa—który starał się utrzymać poziom kontrowersji, nie uznając sprzeciwu Jagana—pozostał Polityką Londynu.

W połowie kwietnia 1964 roku Londyn ogłosił Okręg wyborczy. Rejestracja wyborców odbyła się w maju. Monitor wyborczy zatwierdził listy w czerwcu, ale były nieprawidłowości. Lista dla Georgetown, Centrum PPP, zostala usunieta z ostatnich wyborów. Więcej głosów oddanych za granicą niż wyborców na rolkach. Na przełomie roku CIA podjęła decyzję o założeniu partii politycznej wśród grupy etnicznej Cheddi Jagana z Indii Wschodnich w celu pozyskania poparcia dla PPP. W 1964 roku rozpoczęto tę operację. Amerykanie przekonali również Forbesa Burnhama i Petera D ’ Aguilara do Porozumienia w sprawie wzajemnie wspierających się środków. Amerykańskie pieniądze finansowały działania kampanii, z ulotek, przycisków Politycznych i innych akcesoriów, niektóre z nich produkowane w Stanach Zjednoczonych i dostarczane za darmo – podobnie jak slogany reklamowe i taktyki marketingowe. Robotnicy, Latynosi stażyści, a nawet niektórzy pracownicy kampanii byli opłacani przez USA.S., A Bundy również zatwierdził szkolenie paramilitarne dla niektórych kadr PNC.

Forbes Burnham udawał, że współpracuje, ale ciągnął nogi z sojusznikami dookoła. Jego PNC był również agresywny. Wydział specjalny policji zbierał dowody na przemoc polityczną w PNC do 1962 roku. Jako minister spraw wewnętrznych raporty trafiłyby do Janet Jagan, więc protesty Cheddiego przeciwko ignorancji jesienią 1964 roku brzmiały pusto. I była wzajemna przemoc PPP wziąć pod uwagę. Działacz Zjednoczonego Frontu zasugerował nawet przeprowadzenie zamachu stanu przeciwko rządowi Jagana (dokument 20). Do lata, domy były palone w tempie pięciu lub więcej dziennie. Ponad 2600 rodzin (15 000 osób) zostało zmuszonych do opuszczenia swoich domów. Sezon polityczny przyniósł blisko dwieście morderstw i tysiąc osób rannych. To była prawdziwa przemoc. Cheddi Jagan, Forbes Burnham i Peter D ’ Aguilar rozmawiali pewnego dnia w sierpniu 1964 r.o uwikłaniu przemocy, gdy w dół ulicy, siedziba PPP i firma importowo-eksportowa, którą prowadziła, zostały zbombardowane. „Mój Boże, to Freedom House!”Jagan wykrzyknął (dokument 21).

wszystko to dało Amerykanom jeszcze jedną szansę na cofnięcie się. Jesienią 1964 roku Cheddi Jagan zaoferował ustępstwa, Przemoc była powszechnie przypisywana czarnym Gujańczykom (PNC), projekt Wschodnioindyjskiej partii politycznej CIA zatrzymał się, a Brytyjczycy nadal obawiali się, że Jagan i tak wygra. Zamiast tego, pod koniec lipca (dokument 22) grupa wysokiego szczebla USA odrzuciła wszelkie wizyty wysłannika Jagana. Następnie, na domiar złego, w październiku Brytyjskie wybory wyrzuciły rząd Partii Konserwatywnej Douglasa-Home ’ A i utworzyły Gabinet pracy kierowany przez Harolda Wilsona. Lord Home był niechętny do gry z CIA w Gujanie; stanowisko lewicowych laburzystów było jeszcze bardziej wątpliwe.

na pytania Washingtona odpowiedziano w nietypowy sposób. Przez ponad rok Londyn i Stany Zjednoczone rozważały perspektywę Brytyjskiej sprzedaży autobusów Leyland na Kubę, którą Amerykanie chcieli zablokować, a Brytyjczycy potrzebowali korzyści ekonomicznych. W końcu Brytyjczycy stłumili Amerykańskie zastrzeżenia – to nadal pod Lordem Home—i ruszyli naprzód. Pod koniec października 1964 około 42 z tych autobusów Leyland zostało załadowanych do portu w Londynie na wschodnioniemiecki frachtowiec, Magdeburg, który wypłynął w godzinach wieczornych 27 października. Yamashiro Maru, japoński statek handlowy płynący na Tamizie, natychmiast zderzył się z Magdeburgiem, który wywrócił się i uziemił z ładunkiem autobusów dla Castro. Pojawiły się podejrzenia, co CIA miało wspólnego z kolizją, biorąc pod uwagę wrogość między Waszyngtonem a Hawaną. Nowy brytyjski minister spraw zagranicznych, który odwiedził Waszyngton, został natychmiast zapytany, czy incydent był ” omenem.”Odrzucił omeny jako podstawę polityki zagranicznej, ale dodał:” jednak jestem tak przesądny, jak następny człowiek.”

bardzo szybko (dokument 23) Anthony Greenwood, Sekretarz kolonialny w nowym rządzie Wilsona, przekazał swoją relację z pierwszego spotkania Robotniczego z Cheddi Jaganem do ambasady amerykańskiej w Londynie. Nowy rząd odciął Jagana od każdej sally. Greenwood odrzucił protest Guianese leader, który nigdy nie zgodziłby się na plan Sandysa, gdyby wiedział, na ile Forbes Burnham się wtrącał. Brytyjczycy odpowiedzieli, że powinien wiedzieć, i bronili ich występu policyjnego w Gujanie. Było już za późno, aby odłożyć wybory lub podjąć inne działania.

stało się coś, co zamroziło rząd Robotniczy na swoje stanowisko. „Afera Smithersa” pozostaje niejasna do dziś, ale dotyczyła uwag Petera H. B. O. Smithersa, parlamentarnego podsekretarza stanu w Foreign Office, które rząd Wilsona uznał za otwarcie potępione przez urzędników biura kolonialnego w Gujanie Brytyjskiej (dokument 24). Smithers był konserwatywnym członkiem Parlamentu. Amerykanie uznali to za ważne. W Waszyngtonie 2 listopada CIA wysłało memorandum do Departamentu Stanu, wyraźnie oparte na raportach „Operative IMMEDIATE” w kanałach agencyjnych. Frank Wisner, szef stacji w Londynie, został poproszony przez Jamesa Fultona, starszego asystenta dyrektora MI-6, Sir Dicka White 'a, z apelem do Ambasadora Bruce’ a o podjęcie „afery Smithers 'a” z MSZ, usunięcie jej z kanałów wywiadu i wprowadzenie do polityki. Podobno w Mi-6 panowało przekonanie, że brytyjscy dyplomaci są bardziej elastyczni niż Biuro kolonialne na wspólnej „roli CIA/MI-6” w Gujanie Brytyjskiej, podczas gdy Anthony Greenwood miał mniejszą siłę polityczną w gabinecie niż jego poprzednik. Do tego czasu jednak wybory były dopiero za miesiąc i nie jest jasne, jaka mogła być rola „CIA / MI-6”.

Premier Jagan widział przed sobą swoją przyszłość. Raport terenowy CIA z 6 listopada (dokument 25) zauważył, że był bardzo zaniepokojony perspektywami swojej Ludowej Partii Ludowej. Jagan nie chciał tworzyć rządu koalicyjnego z Forbesem Burnhamem i ludowym Kongresem Narodowym.

inni też patrzyli na perspektywy. CIA dokonało wielu ocen prawdopodobnego wyniku wyborów. W swoim strumieniu raportów do Białego Domu Richard Helms przyjął czujnie optymistyczny pogląd. Jeden z tych raportów zamieszczamy w tym poście (dokument 26). CIA przewidziała, że partie Jagana i Burnhama wezmą po 40% głosów, Zjednoczone siły D ’ Aguilara po 15%, a grupa Wschodnioindyjska cia, Partia Sprawiedliwości, po 5%.

wielkim dniem był 7 grudnia 1964 roku. Amerykanie uważali, że zaczęło się dobrze, ale potem stawało się coraz bardziej niespokojne. Wybory można z powodzeniem oglądać oczami Gordona Chase ’ a, który był oficerem sztabu NSC ds. działań wywiadowczych. Tego dnia Chase odnotował bardzo wysoką frekwencję, być może nawet ponad 90 procent, komentując „to dobrze, zakładając, że wszyscy zagłosują tak, jak myślimy” (dokument 27). Następnego dnia perspektywa nie była tak różowa: „Cheddi radzi sobie znacznie lepiej niż oczekiwano „i” zapowiada się prawdziwy Klif ” (dokument 28). Nagle szanse na to, że potencjalna koalicja Forbesa może mieć większość nawet jednego miejsca, zostały ocenione nie lepiej niż 6 do 5. 8 grudnia (dokument 28) ostatecznie wyglądało to na porażkę Jagana i jego PPP, i tak się okazało.

ale nie bez dalszej manipulacji. W wyborach w 1961 PPP uzyskało 43% głosów, co wystarczyło do uzyskania 20 miejsc w Zgromadzeniu. Pomimo wszelkich starań CIA, w wyborach w 1964 roku liczba głosów PPP wzrosła do 46 procent, ale wystarczyło to tylko na 24 miejsca w rozszerzonym parlamencie. PNC Burnhama uzyskało taki sam udział głosów w obu wyborach-41 procent-pomimo dużej liczby głosów Gujańskich emigrantów. Przy tej względnej porażce liczba przedstawicieli PNC podwoiła się, z 11 w 1961 do 22 w grudniu 1964. Partia United Force uzyskała 12 procent głosów i 7 Miejsc w Zgromadzeniu. Dziecko CIA, Partia Sprawiedliwości, nie ma miejsc. Cheddi Jagan zwyciężył w głosowaniu powszechnym. Nawet w ramach systemu proporcjonalnej reprezentacji jego partia uzyskała więcej miejsc w parlamencie. Brytyjski gubernator Gujany odwrócił się jednak, oferując Burnhamowi szansę na zawiązanie koalicji. Peter D ’ Aguilar został ministrem finansów.

memorandum estymacyjne z października 1965 r.autorstwa głównych analityków CIA (dokument 30) zapowiadało zbliżający się Dzień Niepodległości. Pomijając słabości Burnhama, estymatorzy uznali również ciągłą siłę Cheddiego Jagana. Analitycy uważali, że po uzyskaniu niepodległości Burnham nie będzie już musiał wykazywać jedności, a pojawią się różnice między PNC i UF. CIA wierzyło, że Burnham będzie musiał uzyskać odrobinę wsparcia ze strony Indian ze Wschodu, aby odnieść sukces, najlepiej zrobi to poprzez sprzyjające im projekty rozwojowe i zwróci się do Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii i Kanady o pomoc, aby to osiągnąć.

CIA się udało, ale Stany Zjednoczone przegrały w tej tajnej operacji. Forbes Burnham okazał się skorumpowany, arbitralny i samowolny. Po wyborach w 1968 roku—ponownie z subsydiowaniem przez CIA Burnhama, lider przemianowanej Gujany coraz częściej odwracał się od Stanów Zjednoczonych, stając się postacią dyktatorską. W 1970 roku, pomimo całej pomocy CIA, Burnham skręcił w lewo i przyjął politykę, którą Stany Zjednoczone starały się odeprzeć. Objął stanowisko prezydenta i sprawował je do śmierci 6 sierpnia 1985.

w 1992 roku Cheddi Jagan ostatecznie objął urząd prezydenta Gujany. W 1997 przeszedł zawał serca. Jak na ironię, Jagan był pilotowany przez amerykańskie samoloty wojskowe i leczony w Walter Reed, amerykańskim szpitalu wojskowym. Nie wyzdrowiał, zmarł 6 marca 1997. Kilka dni później Janet Jagan została premierem Gujany, a w grudniu 1997 jej przewodniczącą, stanowisko to piastowała przez dwa lata, aż sama cierpiała na choroby serca. Pozostała aktywna w Polityce PPP.