Washington, DC, 6 aprile 2020 – Guerra Fredda, le preoccupazioni circa un altro Comunista di Cuba in America latina ha spinto il Presidente John F. Kennedy di approvare una segreta CIA campagna politica di truccare le elezioni nazionali nel British Guiana, allora colonia Britannica, ma ben presto di essere indipendente, secondo declassificato i documenti pubblicati oggi dal National Security Archive.

U. S. l’intelligence ha concluso che il primo ministro Cheddi Jagan, uno dei principali candidati presidenziali nelle prossime elezioni del 1964, era comunista, anche se non necessariamente sotto l’influenza di Mosca. Tuttavia, Kennedy decise che Jagan avrebbe dovuto andare e esortò Londra a cooperare nello sforzo. Già a metà del 1962, JFK informò il primo ministro britannico che la nozione di uno stato indipendente guidato da Jagan “ci disturba seriamente”, aggiungendo: “Dobbiamo essere del tutto franchi nel dire che semplicemente non possiamo permetterci di vedere un altro regime di tipo castrista stabilito in questo emisfero. Ne consegue che dovremmo fissare come obiettivo una Guiana britannica indipendente sotto qualche altro leader.”

La pubblicazione di oggi descrive un’operazione clandestina che è molto meno nota di altre azioni della CIA in America Latina e altrove durante la guerra fredda. Fornisce uno sguardo dietro le quinte del processo di intelligence in quanto dà forma a una complessa campagna segreta e offre affascinanti intuizioni sulla prospettiva anticomunista di Kennedy e dei suoi consiglieri. I documenti sono stati ottenuti attraverso ricerche archivistiche nelle biblioteche presidenziali e da declassificazioni CIA. Fanno parte della pubblicazione Digital National Security Archive “CIA Covert Operations III: From Kennedy to Nixon, 1961-1974”, l’ultima della serie autorevole compilata e curata da uno dei principali storici dell’intelligence mondiale, il dottor John Prados.

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Il rovesciamento di Cheddi Jagan nella Guyana britannica

Di John Prados e Arturo Jimenez-Bacardi

I tentativi di influenzare le elezioni—cioè l’interferenza straniera—non sono nuovi. In effetti, gli Stati Uniti, usando la Central Intelligence Agency (CIA), furono uno dei primi praticanti di questa tattica. L’intervento dell’agenzia in Italia nel 1948 e dopo, mentre i dettagli rimangono vaghi, è un esempio noto. Ma nella Guiana britannica (l’attuale Guyana) negli anni ‘ 60 ora abbiamo un’istanza di utilizzo di questa tecnica praticamente sconosciuta ma ben documentata. Ciò che rende questo un caso straordinario è anche che il presidente John F. Kennedy non ha iniziato questa operazione segreta fino al 1962, dopo il fallimento della Baia dei Porci, quando quel disastro gli aveva presumibilmente insegnato a tenere a freno i secret warriors.

Il bugaboo che ha portato a questo era l’ideologia politica, in particolare il comunismo. Durante la guerra fredda, Washington ebbe difficoltà ad apprezzare che le diverse tradizioni politiche si applicavano in paesi diversi, e che il “comunismo” non era un movimento internazionale monolitico guidato dai sovietici. Questa volta la CIA brandì il bisturi segreto contro la Guyana britannica, in realtà un membro del Commonwealth britannico situato sulla costa settentrionale del Sud America. Tale fu l’eccessiva considerazione con il comunismo che l’alleanza Stati Uniti-Regno Unito non trattenne Washington dall’intervento politico in una terra che rispondeva a un alleato americano. La nostra azienda, Storico di corte del presidente Kennedy e consigliere sull’America Latina, parecchi decenni più successivamente hanno osservato che ” abbiamo frainteso l’intera lotta giù là.”

Schlesinger si scusò, ma ormai era troppo tardi. A quel tempo, scrisse, “era inutile supporre che il comunismo in America Latina non fosse altro che l’espressione di un desiderio indigeno di riforma sociale.”Si unì ai leader e alle spie americane per prendere la sinistra e socialista guianese Cheddi Jagan come comunista e complottare contro di lui—o, più precisamente, Schlesinger prese una visione più rilassata di Jagan, si isolò nell’amministrazione Kennedy e alla fine cessò di opporsi al progetto della CIA. Tale operazione di cambio di regime è documentata in questo libro informativo elettronico.

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Cheddi Jagan era un dentista. Nato da immigrati indiani che arrivarono nella Guiana britannica come servi a contratto, Jagan studiò a Georgetown, capitale della Guiana, Washington, D. C., e Chicago, dove ha completato la formazione. Ha anche incontrato e sposato Janet Rosenberg a Chicago, tornando in Sud America nel 1943, all’età di 25 anni. Il background di Jagan lo ha incline al socialismo fin dall’inizio. Nel 1946 fondò un comitato di azione politica, che fuse con un altro gruppo nel 1950 per formare il Partito Progressista Popolare (PPP). Linden Forbes Burnham, il capo di quell’altro gruppo, servì inizialmente come leader del nuovo partito e Janet Jagan come segretario. Jagan, già membro del consiglio legislativo sponsorizzato dalla Gran Bretagna, ottenne la maggioranza del PPP nelle elezioni del 1953 e poi guidò un governo guianese sotto la tutela britannica. Sebbene non ci fossero legami apparenti tra Jagan e qualsiasi partito marxista, il governo britannico sospettò e fece pressioni su di lui, e Jagan si dimise dopo 150 giorni. Gli inglesi abolirono la sua carica di primo ministro e per sette anni mantennero la Guiana sotto occupazione militare. Jagan hanno fatto un prigioniero politico. Quando fu rilasciato, Jagan fu limitato a Georgetown, ma ottenne comunque la maggioranza dei seggi in un nuovo consiglio eletto nell’agosto 1957. Forbes Burnham prese una fazione dal PPP per formare il People’s National Congress (PNC) pochi mesi dopo. Ma Jagan era il leader nazionale riconosciuto e nelle nuove elezioni, tenutesi nell’agosto 1961, il PPP lo spazzò di nuovo al potere. Cheddi Jagan divenne primo ministro. Già quel marzo, una stima della CIA, anticipando quelle elezioni, predisse che il PPP avrebbe probabilmente ottenuto il cenno per formare un governo, e disse di Jagan che mentre non era un comunista riconosciuto, sua moglie lo era, e le sue dichiarazioni e azioni portavano i segni dell’influenza comunista.

Questo background mostra gli Stati Uniti interessati all’orientamento politico di Jagan quasi dal momento in cui è emerso come leader guianese, e introduce anche il concorrente politico Forbes Burnham, che sarebbe diventato lo strumento della CIA contro Cheddi Jagan nel progetto montato da Kennedy. Infatti, il 5 maggio 1961, in una riunione del Consiglio di Sicurezza nazionale (NSC) che considerava nuove azioni segrete contro Cuba e la Repubblica Dominicana, il gruppo accettò di far cercare alla sua task force cubana modi (in cooperazione con Londra) per prevenire una presa comunista della Guyana britannica. Il segretario di stato Dean Rusk scrisse il ministro degli Esteri britannico Lord Home l ‘ 11 agosto 1961, per chiedere se si potesse fare qualcosa per prevenire una vittoria elettorale jagana. Il ministro britannico disse di no e consigliò che sarebbe stato meglio educare il leader guianese. Entro la fine di agosto il Dipartimento di Stato stava sostenendo offerte di aiuto alla Guiana, spingendo il primo ministro Jagan in una direzione filo-americana, combinata con un’operazione segreta per esporre e distruggere i comunisti nella Guiana britannica. Il presidente Kennedy approvò quel programma essenziale il 3 settembre 1961. Un cavo del 4 settembre, di cui Arthur Schlesinger si lamentò (Documento 1) diversi giorni dopo, arrivò addirittura a parlare di Jagan come di un agente “possibile dormiente”.

Un ciclo di colloqui tra Stati Uniti e Regno Unito ha avuto luogo a Londra nel mese di settembre. L’idea generale era quella di fornire assistenza tecnico-economica da un lato, con un progetto di raccolta di informazioni segrete per procedere parallelamente a quello. Allora-il direttore della CIA Allen W. Dulles ha lavorato sul concetto. L’ambasciatore David Bruce ha guidato la delegazione americana con Frank G. Wisner – capo della stazione della CIA ed ex capo della direzione delle operazioni—al suo fianco. Gli inglesi stabilirono che gli Stati Uniti dovevano infatti cercare di lavorare con Jagan. I dati sui risultati sul lato intelligence rimangono classificati.

Il leader guianese era consapevole che altri nutrivano sospetti su di lui. Jagan ha organizzato una visita negli Stati Uniti e in Gran Bretagna per la fine di ottobre. Il Dipartimento di Stato ha annunciato che avrebbe incontrato il presidente Kennedy. L’incontro è stato programmato per il 25 ottobre ed è stata preparata una nota informativa per il presidente. Presidente e primo ministro sparred al loro incontro, ma nessuna rottura aperta si è verificato, come Jagan si è rappresentato come un socialista nello stile del politico britannico Aneurin Bevan, anche se i partecipanti americani lo hanno trovato evasivo su questioni di dettaglio. La Casa Bianca ha annunciato che gli Stati Uniti avrebbero fornito assistenza tecnica alla Guyana britannica. Jagan ha continuato a New York e poi Londra. Gli informatori dell’FBI fornirono dettagli sui commenti di Jagan agli eventi sociali a New York, e i diplomatici statunitensi seguirono i suoi movimenti a Londra. All’inizio di dicembre, Schlesinger ha incontrato un leader laburista guianese e uno degli United Steel Workers of America (Documento 2). La prevista operazione segreta aveva iniziato a prendere forma come azione politica.

Era una caratteristica della governance nella Guyana britannica (che non si è conclusa con il primo ministro Jagan) che i leader agissero unilateralmente e non in modo democratico. Dati i gravi problemi economici, all’inizio del 1962 Jagan introdusse un bilancio di austerità e un aumento delle tasse che cadde principalmente sulla popolazione africana e mista della Guiana, senza consultare l’opposizione. Ciò ha portato ad uno sciopero, e rivolte a Georgetown, dove gran parte della città è stata bruciata a terra. Jagan poteva vedere le fiamme dalla sua residenza ufficiale, la ” Casa Rossa.”Si convinse che la CIA aveva fomentato le rivolte. Questo probabilmente non è vero – gli organizzatori del lavoro che, alleati con l’agenzia, rappresentavano il legame degli americani con l’opposizione guianese non erano nella colonia al momento.

Ma quello che è successo è che i funzionari statunitensi hanno usato le rivolte di Georgetown come scusa per cancellare Cheddi Jagan. Il 19 febbraio, con il fumo ancora in aumento dagli edifici bruciati, il Segretario di Stato Dean Rusk ha scritto Lord Home chiedendo ” misure correttive “per contrastare la” politica marxista-leninista “di Jagan e aggiungendo che” Sono giunto alla conclusione che non è possibile per noi sopportare una Guiana britannica indipendente sotto Jagan.”

Alla Casa Bianca, Schlesinger ribatté che Cheddi Jagan non era un comunista ma un ingenuo ” London School of Economics marxista pieno di fascino.”Il regime fiscale, ha aggiunto, non era stato socialista ma ortodosso, qualcosa di adatto per la Gran Bretagna. Le opinioni ufficiali britanniche rispecchiavano quelle espresse da Schlesinger. Londra resistette a muoversi contro Jagan.

Il presidente Kennedy ha tenuto in posizione per il momento, più impressionato dal caso messo da Londra che da Foggy Bottom. L ‘ 8 marzo 1962 emise un ordine sulla Guyana britannica che inviò come promemoria esplicitamente indirizzato al segretario Rusk e al direttore dell’Intelligence centrale John A. McCone. Ha anche emesso la stessa direttiva come National Security Action Memorandum (NSAM) 135. Era molto insolito che un’istruzione di azione segreta apparisse sia come NSAM che come missiva diretta, e suggerisce che il presidente stava cercando di fermare qualcosa che sentiva essere fuori controllo. Come è successo, lo stesso giorno in cui la Guiana britannica era in discussione al Gruppo speciale 5412 (Documento 3). Il contenuto dell’ordine di Kennedy rafforza l’impressione di urgenza, e la discussione del 5412 mostra che i comandanti delle guerre segrete hanno seguito le istruzioni del presidente. NSAM-135 ha dichiarato, “Nessuna decisione finale sarà presa sulla nostra politica verso la Guiana britannica” fino a dopo ulteriori discussioni. Kennedy, inoltre, delineato tre domande a cui rispondere prima di qualsiasi decisione è stata presa.

Nel giro di poche settimane di NSAM-135 la CIA ha pesato con un paio di stime di intelligence sulla colonia caraibica. In un memorandum al direttore McCone l’Office of National Estimates (ONE) commentò le rivolte di Georgetown, concordando che il disegno di legge fiscale era stato il principale catalizzatore, contrassegnando il PPP come “orientato al comunismo” e il PNC come “socialista”, e ritraendo gli inglesi molto meno preoccupati per l’orientamento politico di Jagan e del PPP di quanto non fosse Washington. La CIA ha riconosciuto che Jagan non era sotto il controllo sovietico, ma questo non ha soddisfatto alcuni responsabili politici (Documento 4). Quello seguito in aprile con Special National Intelligence Estimate (SNIE) 87.2-62, discutendo le prospettive a breve termine per la Guiana britannica. La stima sosteneva che la” leadership del PPP “aveva un chiaro record di” politiche di linea comunista” e che Jagan era un comunista (Documento 5).

Le stime della CIA hanno risposto a due delle tre domande chiave del presidente Kennedy: l’agenzia prevedeva che Cheddi Jagan avrebbe vinto le prossime elezioni, anche se contrastato da una coalizione del PNC di Burnham e del partito United Force, un altro piccolo gruppo guidato da un certo Peter d’Aguilar. Il SNIE ha anche stimato che non vi era alcuna prospettiva che un governo jagan avrebbe accettato di una coalizione con gli altri partiti, che è di gran lunga in inferiorità numerica in assemblea guianese. Ci si potrebbe aspettare che un’amministrazione jagan segua una politica estera non allineata in una certa misura amichevole con il blocco comunista.

La terza domanda di Kennedy riguardava gli inglesi: ritarderebbero l’indipendenza per la Guiana britannica e prevederebbero nuove elezioni lì. Il segretario Rusk ha tenuto colloqui con Lord Home a margine di un incontro a Ginevra a metà marzo, con una riluttanza britannica così evidente che ha riferito che era necessaria un’azione segreta con o senza Londra. Tuttavia, un programma progettato per portare alla rimozione di Cheddi Jagan divenne un’opzione inclusa in un documento politico del Dipartimento di Stato pubblicato il 15 marzo. Alla sessione speciale del Gruppo 5412 del 22 marzo, al direttore McCone è stato chiesto di valutare le possibilità di varie linee di azione segreta che potrebbero essere adottate. Il documento sulle opzioni di Stato specificava un’azione politica segreta. Lo strumento principale per una tale mossa sarebbero i sindacati internazionali che cooperano con la CIA. Un mese dopo, il supporto della CIA per le operazioni di lavoro sarebbe stato l’elemento principale del Gruppo speciale 5412, in una riunione a cui hanno partecipato il capo delle operazioni della CIA Richard Helms e il vicedirettore Marshall S. Carter (Documento 6).

Nel maggio 1962 il presidente Kennedy e il primo ministro britannico Harold Macmillan ebbero colloqui diretti, mentre il leader dell’opposizione guianese Forbes Burnham visitò Washington. Questi incontri hanno eliminato alcuni degli ostacoli all’azione segreta. Alti funzionari decisero che il socialismo di Forbes Burnham era preferibile a qualsiasi cosa credesse Jagan. Altrettanto importante, gli inglesi decisero di ritardare l’indipendenza, lasciando un’apertura per un’operazione della CIA. Un indicatore chiave del crollo dell’opposizione a un’operazione segreta sarebbe stato quando Arthur Schlesinger disse a Jack Kennedy, il 21 giugno, che un governo di Forbes Burnham avrebbe causato molti meno problemi agli Stati Uniti di uno guidato da Cheddi Jagan.

Il 14 giugno il Gruppo speciale 5412 considerò un documento della CIA che delineava un’azione politica segreta ma differiva il giudizio in attesa della soluzione del problema politico di base. Quello stesso giorno Dean Rusk ha inviato i verbali della riunione, i rapporti del Dipartimento di Stato e dell’FBI e un progetto di programma d’azione a Kennedy, con il commento che la sostituzione del governo Jagan dovrebbe essere impostata come obiettivo degli Stati Uniti. Questa fu la prima richiesta formale per un’operazione segreta della Guiana britannica. Il presidente Kennedy dettò una risposta (Documento 7), inviata al segretario Rusk, in cui esprimeva un generale accordo con la posizione di Rusk, ma preferiva per il momento seguire la linea britannica. Rusk ha temporaneamente ritirato la sua proposta di azione segreta. Nei successivi colloqui di Londra, ha poi ottenuto che gli inglesi concordassero sul fatto che l’indipendenza della Guianese sarebbe stata ritardata, e hanno iniziato a pensare in modo più positivo a una nuova elezione condotta per mezzo di “rappresentanza proporzionale”, piuttosto che a scrutinio diretto. Gli esperti statunitensi hanno ritenuto che fosse l’unico modo per sconfiggere Jagan alle urne. Il piano degli Stati Uniti era quello di cambiare le regole elettorali, quindi lavorare per garantire che il partito di Jagan non potesse vincere le elezioni.

Il 12 luglio Rusk propose nuovamente che gli Stati Uniti mirassero a rovesciare il governo Jagan (Documento 8). Stato presentato essenzialmente lo stesso pacchetto con un piano d’azione più elaborato che comprendeva aspetti diplomatici, passi per influenzare il congresso coloniale che si terrà a Londra, azione politica e propaganda nella colonia, e aiuti economici. Commentando il pacchetto, il consigliere per la sicurezza nazionale McGeorge Bundy ha osservato che “il caso per le tattiche proposte da utilizzare per opporsi non è così chiaro.”In particolare,” Penso che non sia dimostrato che la CIA sappia manipolare un’elezione nella Guiana britannica senza un ritorno di fiamma ” (Documento 9). Schlesinger ha anche espresso nervosismo per il piano della CIA. Come aveva suggerito Bundy, il presidente Kennedy prese l’azione dalle mani di Rusk e trattò direttamente con l’ambasciatore britannico Sir David Ormsby-Gore, seguendo la linea suggerita da Rusk. Kennedy ha cercato di cullare gli inglesi sviando il segretario di stato hard-carica.

Da allora in poi le cose hanno cominciato a muoversi. Un breve documento della CIA ha tentato di risolvere i dubbi rimanenti. Lo stesso giorno, il 20 luglio, il direttore McCone e Richard Helms si sono incontrati con il Comitato consultivo dell’intelligence estera del Presidente per discutere di operazioni segrete, tra cui operazioni di lavoro, finanziamenti segreti di gruppi sociali e culturali e un elenco dei partiti politici e dei leader che la CIA ha sostenuto in tutto il mondo. Guiana britannica si avvicinò in questa discussione. Helms ha compilato i dettagli e risposto alle domande. Poi il piano di giugno dell’agenzia è tornato al gruppo 5412. La divisione dell’emisfero occidentale (WH) della direzione delle operazioni ha portato la palla. L’emisfero occidentale era sotto il capo di lunga data Joseph C. King. Il ramo di WH responsabile per la Guyana britannica era sotto un altro veterano di lungo servizio, Virginia Hall Goillot, che ha lottato con la necessità di creare un apparato. Nel 1962 non esisteva una stazione della CIA nella Guyana britannica, e persino il controspionaggio britannico era rappresentato solo da un ufficiale regionale. L’agenzia reclutò uno psichiatra espatriato il cui fratello era un aiutante di Forbes Burnham, e l’ufficiale della CIA Joseph B. Smith incontrò l’uomo a Barbados, addestrandolo nella scrittura segreta e in altri mestieri. Questo è stato il collegamento che ha portato alla visita di Burnham a Washington. Quella visita diede alla CIA l’opportunità di informare il leader guianese che gli Stati Uniti stavano considerando un’azione contro Jagan, a cui Burnham accettò prontamente.

Una volta che il presidente Kennedy aveva approvato l’azione politica, la CIA assunse la piena responsabilità per la sicurezza e la pianificazione (Documento 13). Ha informato il Dipartimento di Stato, ma ha eseguito le operazioni direttamente. L ‘ 8 agosto 1962, a una riunione tra Stato e CIA, U. Alexis Johnson e Richard Helms hanno concordato un approccio comune ai funzionari britannici che si preparano per una convenzione costituzionale a Londra in autunno (Documento 10). Questo memo a Bundy ha spiegato che Johnson e Helms hanno concordato che avrebbero dovuto fare una proposta agli inglesi con l’obiettivo “di portare le cose a una testa forzando una considerazione di fattori politici.”La CIA voleva che Londra considerasse come potrebbe essere un gabinetto post-Jagan. Helms anche qui si è affermato come uomo di punta della CIA sulla Guyana.

Andando alla conferenza di Londra nell’ottobre 1962, la CIA contattò Peter d’Aguilar, il leader delle Forze Unite. Sia D’Aguilar che Burnham si impegnarono a sostenere la nozione di rappresentanza proporzionale. Il governo Jagan ha resistito a quella formula di voto e la convenzione costituzionale è crollata su questo problema (Documento 13). Durante un periodo di mesi il governo britannico divenne sempre più frustrato per l’impasse, mentre i partiti politici guianesi scambiavano cariche spinate a Georgetown.

All’inizio del 1963, gli Stati Uniti. la rappresentanza diplomatica a Georgetown è stata elevata da un consolato a un consolato generale e ha ricevuto un backchannel delle comunicazioni della CIA. Nel frattempo la CIA si avvicinò a Forbes Burnham, che fornì assicurazioni riguardo al suo programma politico e iniziò a ricevere assistenza finanziaria dall’agenzia. I funzionari dell’agenzia si avvicinarono anche a un importante politico di New York per arruolarlo nel rivitalizzare il Comitato Help Guiana, identificato come un affiliato politico del PNC di Burnham che operava da Crown Heights, Brooklyn. Il comitato iniziò presto ad integrare i suoi comunicati stampa con una pubblicazione bisettimanale ” PNC Overseas News Letter.”

Ora il primo ministro Jagan manovrò per neutralizzare il Consiglio sindacale guianese (TUC), dominato da lavoratori africani etnici guidati da Richard Ishmael. Jagan anticipò uno sciopero generale, ma si aspettava che gli unionisti avrebbero esaurito i loro fondi di sciopero e il governo avrebbe poi prevalso. Qui è dove l’operazione di lavoro della CIA ha colpito il suo passo. Anche se William Howard McCabe, organizzatore del lavoro, non era a Georgetown quando è iniziato lo sciopero, è arrivato subito dopo e ha aiutato gli scioperanti. L’American Federation of State, County and Municipal Employees (AFSCME), il Retail Clerks International Union, l’American Newspaper Guild e l’American Institute for Free Labor Development (AIFLD) hanno svolto i ruoli principali nello sciopero. Ishmael, ad esempio, ha ricevuto una formazione da AIFLD. Un consiglio del lavoro latinoamericano, ORIT, ha anche addestrato e pagato un gruppo di assistenti junior che hanno lavorato a fianco di McCabe nel campo. L’organizzatore del lavoro Gene Meakins ha lavorato direttamente per il TUC. Gli storici Robert Waters e Gordon Daniels hanno stabilito che circa $800,000 (million 6.7 milioni in 2019) sono andati a sostenere lo sciopero, iniziato nell’aprile 1963 e continuato in estate, per un importo medio di circa $10,000 al giorno ($84,000 in 2019). L’informatore Phillip Agee identifica sia McCabe che Meakins come ufficiali della CIA. Nel marzo 1964, quando il governo Jagan si mosse per espellere Meakins dal paese, il console statunitense Carlson intervenne per impedirlo (Documento 18). L’agente McCabe fece una pratica di viaggi brevi, in bicicletta tra la Guiana britannica, altri paesi latini e Washington, cercando di evitare l’interferenza del governo guianese (Documento 19).

Lo sciopero si è intensificato con incendi dolosi e bombardamenti contro edifici governativi, incidenti in case private. Le truppe britanniche di stanza in Guiana non furono in grado di sedare la violenza. Ad un certo punto le Guardie Coldstream furono chiamate in azione per proteggere un cargo cubano che scaricava cibo per il soccorso della Guianese. L’auto di Janet Jagan e ‘ stata attaccata. Richard Ishmael e Forbes Burnham sono stati entrambi nominati nei rapporti di polizia. La violenza ha funzionato in entrambe le direzioni. Cheddi Jagan sarebbe stato accusato di istigare le squadre goon PPP. La polizia ha scoperto cache di presunte armi PPP, ma piantare cache di armi fasulle era una tattica che la CIA aveva usato ampiamente, anche in Guatemala e Messico, e il piano dell’agenzia per l’Operazione MANGUSTA includeva cache fasulle come linea d’azione, quindi la veridicità di queste scoperte non può essere assicurata.

Il presidente Kennedy ha esaminato lo stato dei lavori alla Casa Bianca il 21 giugno 1963. John McCone e Richard Helms hanno partecipato per la CIA. Kennedy era diretto a colloqui con il primo ministro Macmillan. Helms ha esaminato lo stato dello sciopero generale, commentando l’insistenza di Jagan sul fatto che i sindacalisti devono tornare al lavoro. Le note di Helms annotano: “Era chiaro che il Presidente considera la Guiana britannica come l’argomento più importante che deve discutere con il Primo Ministro.”Quei colloqui ebbero luogo in Inghilterra nove giorni dopo. Essi cementarono la decisione britannica di imporre unilateralmente un formato elettorale proporzionale alla Guyana britannica per le elezioni del dicembre 1964, dopo di che sarebbe diventata la nazione indipendente della Guyana. Howard McCabe ha incontrato gli unionisti guianesi il giorno successivo. Il 15 agosto, la CIA ha prodotto un documento, ancora classificato, presumibilmente proponendo un progetto per influenzare quell’elezione.

Cheddi Jagan non era cieco alle forze che si radunavano contro di lui. Già nell’aprile del 1963 aveva scritto a lungo al presidente Kennedy, sostenendo la sua posizione e chiedendo Arthur Schlesinger a visitare. Kennedy era senza impegno. Il governo della Guianese ha mantenuto un ufficio di informazione pubblica a New York City, praticamente inattivo nel 1962, ma che improvvisamente è scoppiato con materiali che discutevano contro le elezioni prima dell’indipendenza e contro la rappresentanza proporzionale, spendendo oltre $6,000 ($50,600 in 2019) per far uscire il messaggio. Jagan ha anche cercato senza successo di incontrare l’ambasciatore degli Stati Uniti Adlai Stevenson a margine dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 1963. Quando Londra andò avanti per preparare il tavolo per le elezioni, il primo ministro Jagan ottenne, come aveva capito, assicurazioni da Forbes Burnham che una coalizione sarebbe stata accettabile, e approvata solo su quella base.

L’opposizione di Jagan, tuttavia, esisteva nel quadro di una relazione coloniale britannica. Il Regno Unito aveva la possibilità di imporre nuovamente il dominio diretto sulla Guyana britannica. Questa era la preferenza degli Stati Uniti. L’assassinio di John Kennedy e l’avvento del presidente Lyndon B. Johnson non alterarono la posizione di Washington nei confronti della Guyana britannica. I colloqui con gli inglesi e i canadesi nel dicembre 1963 diedero a Washington l’opportunità di sostenerlo. In una nota a McGeorge Bundy prima di quei colloqui (Documento 15), Helms ha raccontato le ultime opinioni dei funzionari coloniali britannici sul dominio diretto. Il giorno dopo (Documento 16) Bundy ha riunito alti funzionari per discutere di pressioni su entrambe le nazioni del commonwealth sull’opzione di regola diretta. La dimostrazione fallì. Un rapporto del febbraio 1964 (Documento 17) conferma che il “Piano Sandys”—dal nome del segretario del commonwealth britannico Duncan Sandys—che cercava di abbassare il livello delle controversie non riconoscendo l’opposizione di Jagan—rimase la politica di Londra.

Londra annunciò i distretti elettorali a metà aprile 1964. La registrazione degli elettori ha avuto luogo a maggio. Un monitor elettorale ha certificato le liste a giugno, ma ci sono state irregolarità. La lista per Georgetown, un centro PPP, era stato abbattuto dalle ultime elezioni. Sarebbero stati espressi più voti all’estero di quanti fossero gli elettori sui rotoli. Verso la fine dell’anno la CIA si era trasferita per avviare un partito politico tra il gruppo etnico indiano orientale di Cheddi Jagan al fine di trarre il sostegno del PPP. Nel 1964 questa operazione ha preso il via. Gli americani hanno anche ottenuto Forbes Burnham e Peter d’Aguilar per concordare misure di sostegno reciproco. Il denaro degli Stati Uniti finanziava le attività della campagna, con volantini, bottoni politici e altri accessori, alcuni prodotti negli Stati Uniti e consegnati gratuitamente, così come gli slogan pubblicitari e le tattiche di marketing. Operatori del lavoro, alcuni stagisti latino, e anche alcuni lavoratori della campagna sono stati pagati dalla U.S., e Bundy avevano anche approvato l’addestramento paramilitare per alcuni quadri del PNC.

Forbes Burnham finse di collaborare, ma trascinò i piedi con gli alleati tutt’intorno. Anche il suo PNC era violento. La sezione speciale della polizia aveva raccolto prove sulla violenza politica del PNC fino al 1962. Come ministro dell’interno i rapporti sarebbero andati a Janet Jagan, quindi le proteste di ignoranza di Cheddi nell’autunno del 1964 suonarono vuote. E c’era reciproca violenza PPP di prendere in considerazione. Un attivista del Fronte Unito ha persino suggerito un colpo di stato contro il governo Jagan (Documento 20). Entro l’estate, le case venivano incendiate a una velocità di cinque o più al giorno. Più di 2.600 famiglie (15.000 persone) erano state costrette a lasciare le loro case. La stagione politica ha portato quasi duecento omicidi e un migliaio di persone ferite. E ‘ stata una vera violenza. Cheddi Jagan, Forbes Burnham e Peter d’Aguilar stavano effettivamente conferendo un giorno di agosto 1964 a pigiare la violenza quando, in fondo alla strada, il quartier generale del PPP e la società di import-export che gestiva furono bombardati. “Mio Dio, è Freedom House!”esclamò Jagan (Documento 21).

Tutto ciò ha offerto agli americani un’altra possibilità di fare un passo indietro. Nell’autunno del 1964 Cheddi Jagan aveva offerto concessioni, la violenza era stata ampiamente attribuita alla guianese nera (PNC), il progetto del partito politico indiano orientale della CIA era in fase di stallo, e gli inglesi continuavano a temere che Jagan avrebbe vinto comunque. Invece, alla fine di luglio (Documento 22) un gruppo statunitense di alto livello ha respinto qualsiasi visita di un emissario jagan. Poi, per coronare il tutto, in ottobre un’elezione britannica ha buttato fuori il governo del Partito conservatore di Douglas-Home e ha installato un gabinetto laburista guidato da Harold Wilson. Lord Home era stato riluttante a giocare con la CIA in Guyana; la posizione dei laburisti di sinistra era ancora più in dubbio.

Le domande di Washington hanno ricevuto risposta in un modo molto insolito. Per più di un anno, Londra e gli Stati Uniti avevano recintato la prospettiva di una vendita britannica di autobus Leyland a Cuba, che gli americani volevano bloccare e gli inglesi avevano bisogno di benefici economici. Alla fine gli inglesi annullarono le obiezioni degli Stati Uniti—questo ancora sotto Lord Home-e andarono avanti. Alla fine di ottobre del 1964 circa 42 di questi autobus Leyland furono caricati nel porto di Londra su un cargo tedesco orientale, il Magdeburgo, che salpò nelle prime ore del 27 ottobre. La Yamashiro Maru, una nave mercantile giapponese in arrivo sul Tamigi, si scontrò prontamente con la Magdeburgo, che si capovolse e si arenò con il suo carico di autobus per Castro. C’erano sospetti su ciò che la CIA aveva a che fare con la collisione—data l’ostilità tra Washington e l’Avana. Il nuovo ministro degli esteri britannico, in visita a Washington, è stato prontamente chiesto se l’incidente fosse “un presagio.”Ha respinto i presagi come base per la politica estera, ma ha aggiunto:” Tuttavia, sono superstizioso come il prossimo uomo.”

Molto prontamente (Documento 23), Anthony Greenwood, segretario coloniale nel nuovo governo Wilson, rese il suo resoconto del primo incontro di lavoro con Cheddi Jagan all’ambasciata americana a Londra. Il nuovo governo ha escluso Jagan su ogni sally. Greenwood respinse la protesta del leader guianese che non avrebbe mai accettato il piano Sandys se avesse saputo l’entità dell’ingerenza di Forbes Burnham. Gli inglesi hanno risposto che avrebbe dovuto sapere, e ha difeso la loro performance di polizia in Guyana. Era troppo tardi per rinviare le elezioni o intraprendere altre azioni.

Ora si è verificato qualcosa che ha congelato il governo laburista nella sua posizione. L ‘” affare Smithers ” rimane oscuro fino ad oggi, ma riguardava le osservazioni di Peter H. B. O. Smithers, sottosegretario di stato parlamentare presso il Foreign Office, che il governo Wilson riteneva di aver apertamente denunciato dai funzionari del Colonial Office nella Guiana britannica (Documento 24). Smithers era un membro conservatore del Parlamento. Gli americani lo consideravano importante. A Washington il 2 novembre, la CIA ha inviato un memorandum al Dipartimento di Stato chiaramente basato sulla segnalazione “OPERATIVA IMMEDIATA” nei canali dell’agenzia. Frank Wisner, capo della stazione di Londra, era stato avvicinato da James Fulton, un anziano aiutante del direttore dell’MI-6 Sir Dick White, con un appello per l’ambasciatore Bruce a prendere il “Smithers affair” con il Foreign Office, togliendolo dai canali di intelligence e inserendolo in quelli politici. Apparentemente c’era la sensazione all’MI-6 che i diplomatici britannici fossero più flessibili dell’Ufficio coloniale su un “ruolo CIA/MI-6” congiunto nella Guyana britannica, mentre Anthony Greenwood aveva meno forza politica nel gabinetto del suo predecessore. A quel punto, tuttavia, l’elezione era appena circa un mese di distanza e non è chiaro che cosa un ruolo “CIA/MI-6” avrebbe potuto essere.

Il primo ministro Jagan vide il suo futuro passare davanti a lui. Un rapporto della CIA sul campo il 6 novembre (Documento 25) ha osservato che era molto preoccupato per le prospettive per il Partito popolare del suo popolo. Jagan non aveva alcun desiderio di fare un governo di coalizione con Forbes Burnham e il Congresso Nazionale del Popolo.

Altri stavano guardando anche le prospettive. La CIA ha fatto una serie di valutazioni del probabile esito delle elezioni. Nel suo flusso di rapporti alla Casa Bianca, Richard Helms ha preso una visione guardedly ottimista. Includiamo uno di questi rapporti in questo post (Documento 26). La CIA prevedeva che i partiti di Jagan e Burnham avrebbero preso ciascuno circa il 40% dei voti, la Forza unita di D’Aguilar avrebbe portato circa il 15%, e il gruppo delle Indie orientali false della CIA, il Partito della Giustizia, avrebbe preso circa il 5%.

Il grande giorno era il 7 dicembre 1964. Gli americani pensavano che fosse iniziato bene, ma poi è diventato sempre più ansioso. L’elezione può essere utilmente vista attraverso gli occhi di Gordon Chase, che era l’ufficiale dello staff NSC per le attività di intelligence. Il giorno, Chase ha riportato un’affluenza molto alta, forse anche più del 90%, commentando” questa è una buona cosa, supponendo che tutti votino come pensiamo noi ” (Documento 27). Il giorno dopo le prospettive non erano così rosee: “Cheddi sta andando molto meglio del previsto” e” questo promette di essere un vero e proprio cliff hanger ” (Documento 28). Improvvisamente le probabilità che una potenziale coalizione Forbes Burnham potrebbe avere una maggioranza anche di un seggio sono stati giudicati non meglio di 6 a 5. L ‘ 8 dicembre (Documento 28), alla fine sembrava una sconfitta per Jagan e il suo PPP, e così si è rivelato.

Ma non senza ulteriori manipolazioni. Nelle elezioni del 1961 il PPP aveva ricevuto il 43% dei voti, e ciò era bastato per ottenere 20 seggi nell’assemblea. Nonostante tutti gli sforzi di azione politica della CIA, nelle elezioni del 1964 il voto del PPP aumentò al 46%, ma questo fu sufficiente per soli 24 seggi in un parlamento ampliato. Il PNC di Burnham ha ottenuto la stessa quota di voti in entrambe le elezioni—41 per cento-nonostante il pesante gerrymandering dei voti espatriati guianesi. Con questo relativo fallimento, il numero dei rappresentanti del PNC è tuttavia raddoppiato, passando da 11 nel 1961 a 22 nel dicembre 1964. Il partito United Force ha ottenuto il 12% dei voti e 7 seggi nell’assemblea. Il figlio della CIA, il Partito della Giustizia, non ha alcun posto. Cheddi Jagan ha vinto il voto popolare. Anche sotto lo schema di rappresentanza proporzionale il suo partito ha ottenuto più seggi in parlamento. Il governatore britannico della Guiana si allontanò, tuttavia, offrendo Burnham solo la possibilità di comporre una coalizione. Peter d’Aguilar divenne ministro delle finanze.

Un memorandum di stima dell’ottobre 1965 dei principali analisti della CIA (Documento 30) guardava avanti all’avvicinarsi del giorno dell’indipendenza. Ammettendo le debolezze di Burnham, gli stimatori hanno anche riconosciuto la forza continua di Cheddi Jagan. Gli analisti credevano che dopo l’indipendenza Burnham non avrebbe più bisogno di mostrare unità, e le differenze tra il PNC e UF emergerebbero. La CIA credeva che Burnham avrebbe avuto bisogno di ottenere un minimo di sostegno dagli indiani dell’Est per avere successo, lo avrebbe fatto meglio attraverso progetti di sviluppo che li favorivano, e si sarebbe rivolto agli Stati Uniti, al Regno Unito e al Canada per ottenere aiuti per raggiungere questo obiettivo.

La CIA ha ottenuto la sua strada, ma gli Stati Uniti hanno perso in questa operazione segreta. Forbes Burnham si è rivelato essere corrotto, arbitrario, e auto-dealing. Dopo un’elezione del 1968-di nuovo con la CIA che sovvenzionava Burnham, il leader di una Guyana rinominata si allontanò sempre più dagli Stati Uniti, diventando una figura dittatoriale. Nel 1970, nonostante tutti gli aiuti della CIA, Burnham si voltò a sinistra e adottò la stessa politica che gli Stati Uniti avevano cercato di respingere. Assunse la carica di presidente e governò fino alla sua morte, avvenuta il 6 agosto 1985.

Nel 1992, Cheddi Jagan è finalmente salito alla presidenza della Guyana. Ha subito un attacco di cuore nel 1997. Ironia della sorte, Jagan sarebbe volato da aerei militari degli Stati Uniti e trattati al Walter Reed, l’ospedale militare degli Stati Uniti. Non si riprese, morendo il 6 marzo 1997. Giorni dopo, Janet Jagan è diventato il primo ministro della Guyana, e nel dicembre 1997 il suo presidente, un posto che ha tenuto per due anni fino a soffrire di disturbi cardiaci se stessa. È rimasta attiva nella politica del PPP.