PAR PATRICK DUNCAN

Le chapitre 78, la loi de réforme des avantages pour la santé de 2011 pour le secteur public du New Jersey, a apporté un soulagement bienvenu aux conseils d’éducation. Pendant des années, les conseils d’administration ont eu du mal à contenir le coût croissant de la couverture santé des employés. La loi historique, en vigueur à partir de l’année scolaire 2011-2012, oblige les employés des écoles à payer une partie des primes d’assurance maladie. Le montant exact de la part des employés est fonction du salaire de l’employé et du régime qu’il choisit.

Selon les choix de régime et le salaire, la cotisation de l’employé varie de 3 % de la prime à 35 % de la prime et n’est jamais inférieure à 1,5 % du salaire de base de l’employé.

Pour le personnel non syndiqué, la contribution a commencé à entrer progressivement en vigueur immédiatement. Les employés syndiqués n’avaient pas à commencer les nouvelles cotisations avant l’expiration de la convention collective en vigueur au moment de l’adoption de la loi. La cotisation des employés est échelonnée sur quatre ans. Au cours de la première année, l’employé paie un quart de l’exigence de cotisation de l’employé et ce pourcentage est augmenté d’un montant égal au cours des trois prochaines années jusqu’à ce que la quatrième année, l’employé paie la totalité de la cotisation prévue au chapitre 78.

La composante des cotisations des employés de la loi expire après la fin de l’introduction progressive de quatre ans. Les districts et leurs employés sont liés par les niveaux de cotisation exigés par la loi jusqu’à ce que les cotisations soient pleinement entrées en vigueur et en vigueur pendant toute une année civile.

Pour de nombreux districts, actuellement en négociations ou en voie de le faire, les contributions ont commencé en juillet 2011 et l’entrée en vigueur progressive de quatre ans sera terminée le 30 juin 2015. Les districts pourraient donc commencer à négocier sur le sujet des cotisations aux prestations de santé dès le 1er juillet 2015. (Le tableau ci-dessous indique quand votre district peut commencer à négocier à ce sujet.)

Comment les négociations sur les avantages pour la santé doivent-elles être gérées au crépuscule avant et après le coucher du soleil? Voici quelques points à garder à l’esprit.

Le Statu Quo aux fins des négociations est d’abord l’entrée en vigueur progressive des cotisations des employés

Et, plus important encore, les taux de partage des primes entièrement intégrés constituent la base des négociations futures. Le point de départ n’est pas le montant indiqué dans le contrat antérieur à la loi. Ici, il convient de citer longuement la loi:

« Un employeur public et les employés qui sont en négociation pour la prochaine convention collective à signer après que les employés de cette unité ont atteint la pleine mise en œuvre de la part de prime énoncée dans mènent des négociations concernant les cotisations pour les prestations de soins de santé comme si la totalité de la part de prime était incluse dans le contrat précédentAfterAprès la pleine mise en œuvre, ces niveaux de cotisation font partie des négociations collectives des parties et sont ensuite soumis à des négociations collectives d’une manière similaire à d’autres éléments négociables entre les parties. partie. » N.J.S.A. 18A: 16-17.2.

Il est clair qu’il faut l’approbation du conseil pour réduire les cotisations des employés en dessous de celles requises en vertu du chapitre 78.

Quand Les Contributions Aux Soins De Santé Deviennent-Elles Négociables?

Les négociations sur les cotisations pour les soins de santé qui aboutissent à des cotisations salariales moindres ne peuvent avoir lieu qu’après que les cotisations salariales entièrement intégrées aient été en place pendant un an. En d’autres termes, vous ne pouvez pas pré-négocier le partage des primes pour qu’il prenne effet au cours de la deuxième ou de la troisième année d’un accord de trois ans lorsque le chapitre 78 se couche au milieu de ce contrat.

Encore une fois, citant:

N.J.S.A. 18A: 16-17.2:les parties « qui sont en négociation pour la prochaine convention collective à signer après que les employés de cette unité auront atteint la pleine mise en œuvre de la part de prime énoncée dans doivent mener des négociations concernant les cotisations pour les prestations de soins de santé comme si la part de prime complète était incluse dans le contrat précédent. »

Les directives de l’État réitèrent la non-négociabilité des primes d’assurance maladie avant leur pleine mise en œuvre. L’avis de finances locales 2011-20R, VII-2 (25 juillet 2011) se lit comme suit: « Une fois la quatrième année terminée (100% de la contribution requise a été payée pendant un an), la loi prévoit que: (a) Les négociations pour le prochain contrat se dérouleront comme si la contribution complète faisait partie du contrat précédent; (b) resteront en place jusqu’à ce que la; et, (c)Une fois pleinement mise en œuvre, la structure de contribution est négociable, à partir du point de mise en œuvre complète

Négociation Au-delà du coucher du soleil

Lorsque les parties négocient la prochaine convention de négociation collective à signer après le coucher du soleil du chapitre 78, le conseil et le syndicat sont légalement autorisés, mais en aucune façon obligés, à négocier un autre arrangement de partage des coûts. N’oubliez pas que pour réduire les cotisations des employés en dessous de celles requises en vertu du chapitre 78, il faut l’approbation du conseil d’administration. Le conseil peut dire non. En examinant la proposition inévitable du syndicat de réduire les cotisations d’assurance maladie des employés, le conseil devrait réfléchir longuement et sérieusement. Avant le chapitre 78, les syndicats étaient très, très réticents à ouvrir la porte au partage des coûts des primes par les employés. En fait, en 2009-2010, la dernière année scolaire avant l’adoption du chapitre 78, seulement 13% des contrats analysés par la NJSBA comportaient une contribution des employés.

Alors que le soleil se couche sur le chapitre 78, les planches doivent se souvenir de trois points importants.

• Les cotisations des employés entièrement intégrées sont le statu quo aux fins des négociations – pour que les cotisations des employés soient réduites, le conseil doit accepter de le faire;
• Une réduction des cotisations des employés pour les soins de santé n’est pas négociable tant que le prochain contrat exécuté après la mise en œuvre complète du chapitre 78 n’est pas en vigueur; et
• Une fois que les cotisations des employés deviennent négociables, les conseils doivent examiner attentivement les implications à long terme d’un abandon de la structure de coûts dictée par le chapitre 78.

Bonne chance dans vos négociations. Si vous avez des questions, contactez les professionnels des relations de travail de NJSBA au (609) 278-5219.

Visionnez une vidéo de l’auteur sur les dispositions du chapitre 78 relatives à la temporisation.

Patrick Duncan est directeur de l’unité des relations de travail de la NJSBA.