av PATRICK DUNCAN

Kapitel 78, 2011 hälsofördelar reform lag för New Jersey offentliga sektorn, förde några välkomna lättnad till styrelser utbildning. I åratal hade styrelser kämpat för att innehålla den eskalerande kostnaden för att tillhandahålla anställdas hälsotäckning. Landmärkelagen, som börjar med läsåret 2011-2012, kräver att skolanställda betalar en del av sjukförsäkringspremierna. Det exakta beloppet för arbetstagarandelen är en funktion av arbetstagarens lön och planen som de väljer.

beroende på planval och lön varierar arbetstagarbidraget från 3 procent av premien till 35 procent av premien och är aldrig mindre än 1,5 procent av arbetstagarens grundlön.

för icke-facklig personal började bidraget fasas in omedelbart. Fackliga anställda behövde inte starta de nya bidragen förrän det kollektivavtal som gällde när lagen antogs löpte ut. Arbetstagarbidraget har en infasningsperiod på fyra år. Under det första året betalar arbetstagaren en fjärdedel av kravet på arbetstagarbidrag och att procenten ökas lika mycket under de kommande tre åren fram till det fjärde året kommer arbetstagaren att betala hela bidraget som krävs enligt kapitel 78.

lönebidraget i lagen löper ut efter att fyraårsfasen är klar. Distrikt och deras anställda är bundna av de bidragsnivåer som krävs i lagen tills avgifterna är helt infasade och i kraft för ett helt kalenderår.

För många distrikt, nu i eller närmar sig förhandlingar, började bidragen i juli 2011 och den fyraåriga infasningen kommer att vara klar den 30 juni 2015. Så distrikt kunde börja förhandla om ämnet hälsobidrag redan den 1 juli 2015. (Tabellen nedan visar när ditt distrikt kan börja förhandla om detta.)

hur ska förhandlingar om hälsoförmåner hanteras i skymningen före solnedgången och efter solnedgången? Nedan följer några punkter att tänka på.

Status Quo för förhandlingar är helt infasade anställdas bidrag

först, och viktigast av allt är de helt infasade premiedelningsräntorna grunden för framtida förhandlingar. Utgångspunkten är inte det belopp som anges i kontraktet före lagen. Här är det värt att citera lagen i längd:

” en offentlig arbetsgivare och anställda som är i förhandlingar om nästa kollektivförhandlingsavtal som ska genomföras efter att de anställda i den enheten har nått fullt genomförande av den premieandel som anges i ska genomföra förhandlingar om avgifter för vårdförmåner som om hela premieandelen ingick i det tidigare kontraktet … efter fullt genomförande ska dessa bidragsnivåer bli en del av parternas kollektiva förhandlingar och ska sedan bli föremål för kollektiva förhandlingar på ett sätt som liknar andra förhandlingsbara poster mellan part.”N. J. S. A. 18A: 16-17. 2.

det är uppenbart att det krävs styrelsens godkännande för att minska anställdas bidrag under de som krävs enligt kapitel 78.

när blir vårdbidrag förhandlingsbara?

förhandlingar om hälso-och sjukvårdsbidrag som resulterar i mindre anställdas bidrag kan inte äga rum förrän de helt infasade medarbetaravgifterna har funnits i ett år. Med andra ord kan du inte förhandla om premiedelningen för att träda i kraft under det andra eller tredje året av ett treårigt avtal när Kapitel 78 solnedgångar mitt i det kontraktet.

återigen, citerar:

N. J. S. A. 18A: 16-17.2: parter ”som är i förhandlingar om nästa kollektivavtal som ska genomföras efter att de anställda i den enheten har nått fullt genomförande av premieaktien som anges i ska genomföra förhandlingar om bidrag för vårdförmåner som om hela premieaktien ingick i det tidigare kontraktet.”

vägledning från staten upprepar icke-förhandlingsbarhet av sjukförsäkringspremier före fullständigt genomförande. Lokalt Finansmeddelande 2011-20R, VII-2 (25 juli 2011) lyder: ”när det fjärde året har slutförts (100 procent av det erforderliga bidraget har betalats för ett år) föreskrivs i lagen att: (a) förhandlingar om nästa kontrakt ska genomföras som om hela bidraget var en del av det tidigare kontraktet; (b) förbli på plats tills det är helt fasat in; och (c) när bidragsstrukturen väl har genomförts är den förhandlingsbar, med utgångspunkt från det fullständiga genomförandet

förhandla bortom solnedgången

när parterna förhandlar om nästa kollektivavtal som ska genomföras efter kapitel 78 solnedgångar är styrelsen och facket lagligt tillåtna, men inte på något sätt skyldiga, att förhandla om något annat kostnadsdelningsarrangemang. Kom ihåg att minska anställdas bidrag under de som krävs enligt kapitel 78 kräver styrelsens godkännande. Styrelsen kan säga nej. Med tanke på det oundvikliga förslaget från facket att minska anställdas sjukförsäkringsavgifter bör styrelsen tänka länge och hårt. Före Kapitel 78 fackföreningar var mycket, mycket ovilliga att öppna dörren till anställdas delning av premiekostnader. Faktum är att under 2009-2010, det sista läsåret före Kapitel 78 antogs, hade endast 13 procent av de kontrakt som analyserades av NJSBA något anställdas bidrag alls.

När solen går ner på kapitel 78 måste brädor komma ihåg tre viktiga punkter.

• de helt fasade in anställdas bidrag är status quo för förhandlingsändamål – för att de anställdas bidrag ska minskas måste styrelsen gå med på att göra det;
• en minskning av anställdas hälsovårdsbidrag är inte förhandlingsbar förrän nästa kontrakt som verkställs efter kapitel 78 är fullt genomfört; och
• när medarbetarbidrag blir förhandlingsbara måste styrelser noggrant överväga de långsiktiga konsekvenserna av att flytta bort från kostnadsstrukturen som dikteras av kapitel 78.

lycka till med dina förhandlingar. Om du har frågor, kontakta njsbas arbetsrelationer på (609) 278-5219.

visa en Utbildningsfråga video av författaren som diskuterar Kapitel 78 solnedgångsbestämmelser.

Patrick Duncan är chef för njsbas labor relations unit.