USA, DC, 6.April 2020 – Den Kolde Krig bekymringer om en anden kommunistisk Cuba i Latinamerika kørte præsident John F. Kennedy til at godkende en skjult CIA-politisk kampagne for at rigge nationale valg i Britisk Guyana, derefter en britisk koloni, men snart at være uafhængig, ifølge afklassificerede dokumenter, der blev offentliggjort i dag af National Security Archive.

U. S. efterretningstjenesten konkluderede, at premierminister Cheddi Jagan, en af de vigtigste præsidentkandidater i det kommende valg i 1964, var kommunist, skønt ikke nødvendigvis under Moskvas sving. Ikke desto mindre besluttede Kennedy, at Jagan skulle gå og opfordrede London til at samarbejde i indsatsen. Allerede i midten af 1962 meddelte JFK den britiske premierminister, at forestillingen om en uafhængig stat ledet af Jagan “forstyrrer os alvorligt” og tilføjer: “vi må være helt ærlige i at sige, at vi simpelthen ikke har råd til at se et andet Castro-type regime etableret på denne halvkugle. Det følger heraf, at vi som mål bør sætte en uafhængig britisk Guyana under en anden leder.”

dagens udstationering beskriver en hemmelig operation, der er langt mindre kendt end andre CIA-handlinger i Latinamerika og andre steder under Den Kolde Krig. Det giver et kig bag kulisserne på efterretningsprocessen, da det giver form til en kompleks skjult kampagne og giver fascinerende indsigt i Kennedys og hans rådgiveres antikommunistiske udsigter. Dokumenterne blev opnået gennem arkivforskning i præsidentbiblioteker og fra CIA-deklassifikationer. De er en del af digital National Security Archive-publikationen “CIA Covert Operations III: fra Kennedy til Nikson, 1961-1974”, den seneste i den autoritative serie udarbejdet og kurateret af en af verdens førende efterretningshistorikere, Dr. John Prados.

* * *

væltningen af Cheddi Jagan i Britisk Guyana

af John Prados og Arturo Jimenes-Bacardi

forsøg på at påvirke valg—det er udenlandsk indblanding—er ikke nye. Faktisk var USA ved hjælp af Central Intelligence Agency (CIA) en tidlig udøver af denne taktik. Agenturets intervention i Italien i 1948 og derefter, mens detaljerne forbliver vage, er et kendt eksempel. Men i Britisk Guyana (nutidens Guyana) i 1960 ‘ erne har vi nu en næsten ukendt, men alligevel veldokumenteret forekomst af brug af denne teknik. Det, der gør dette til en ekstraordinær sag, er også, at præsident John F. Kennedy ikke begyndte denne skjulte operation før i 1962, efter Svinebugtens fiasko, da denne katastrofe angiveligt havde lært ham at tøjle de hemmelige krigere.

den bugaboo, der førte til dette, var politisk ideologi, specifikt kommunisme. Under Den Kolde Krig havde USA svært ved at forstå, at forskellige politiske traditioner gjaldt i forskellige lande, og at “kommunismen” ikke var en monolitisk, sovjetisk ledet international bevægelse. Denne gang udøvede CIA den skjulte skalpel mod britisk Guyana, faktisk et britisk Samveldet medlem beliggende på Sydamerikas nordkyst. Sådan var den overdrevne bekymring med kommunismen, at alliancen mellem USA og Storbritannien ikke forhindrede USA i politisk indblanding i et land, der svarede til en amerikansk allieret. Arthur M. Schlesinger, Jr., Præsident Kennedys domstolshistoriker og rådgiver for Latinamerika, bemærkede flere årtier senere, at “vi misforstod hele kampen dernede.”

Schlesinger undskyldte, men da var det for sent. På det tidspunkt skrev han: “det var inaktiv at antage, at kommunismen i Latinamerika ikke var mere end et udtryk for et oprindeligt ønske om social reform.”Han sluttede sig til amerikanske ledere og spioner for at tage den guianske venstreorienterede og socialistiske Cheddi Jagan som kommunist og plot mod ham—eller mere præcist tog Schlesinger et mere afslappet syn på Jagan, blev isoleret i Kennedy-administrationen og ophørte til sidst med at modsætte sig CIA’ s projekt. Denne ordning ændring operation er dokumenteret i denne elektroniske briefing bog.

* * *

Cheddi Jagan var tandlæge. Født af indiske immigranter, der ankom til Britisk Guyana som indenturerede tjenere, studerede Jagan i hovedstaden i Guyana. Chicago, hvor han afsluttede træningen. Han mødte og giftede sig også med Janet Rosenberg i Chicago og vendte tilbage til Sydamerika i 1943, i en alder af 25 år. Jagans baggrund tilbøjelige ham til socialisme fra begyndelsen. I 1946 grundlagde han et politisk handlingsudvalg, som han fusionerede med en anden gruppe i 1950 for at danne People ‘ s Progressive Party (PPP). Linden Forbes Burnham, lederen af den anden gruppe, tjente oprindeligt som det nye partis leder og Janet Jagan som sekretær. Jagan, allerede medlem af det Britisk-sponsorerede lovgivende råd, opnåede et PPP-flertal ved valget i 1953 og ledede derefter en Guiansk regering under britisk vejledning. Selvom der ikke var nogen tilsyneladende forbindelse mellem Jagan og noget parti, mistænkte og pressede den britiske regering ham, og Jagan trak sig tilbage efter 150 dage. Briterne afskaffede sit embede som chefminister og holdt i syv år Guyana under militær besættelse. Jagan de gjorde en politisk fange. Da Jagan blev frigivet, var han begrænset til Georg, men vandt alligevel flertallet af pladser i et nyt råd valgt i August 1957. Forbes Burnham tog en fraktion ud af PPP for at danne People ‘ s National Congress (PNC) et par måneder senere. Men Jagan var den anerkendte nationale leder, og ved nyt valg, der blev afholdt i August 1961, fejede PPP ham igen til magten. Cheddi Jagan blev premierminister. Allerede i Marts forudsagde et CIA-skøn, der forudså disse valg, at PPP sandsynligvis ville få nikket til at danne en regering og sagde om Jagan, at mens han ikke var en anerkendt kommunist, var hans kone, og hans udsagn og handlinger bar karaktererne af kommunistisk indflydelse.

denne baggrund viser USA, der er bekymret for Jagans politiske orientering næsten fra det øjeblik, han opstod som Guiansk leder, og det introducerer også politisk konkurrent Forbes Burnham, der ville blive CIA ‘ s instrument mod Cheddi Jagan i projektet Kennedy mounted. Faktisk den 5.maj 1961 på et møde i Det Nationale Sikkerhedsråd (NSC), der overvejede nye skjulte handlinger mod Cuba og Den Dominikanske Republik, blev gruppen enige om at få sin Cuba-taskforce til at lede efter måder (i samarbejde med London) til at forhindre en kommunistisk overtagelse af britisk Guyana. Udenrigsminister Dean Rusk skrev den britiske udenrigsminister Lord Home den 11. August 1961 for at spørge, om der kunne gøres noget for at forhindre en Jagan-valgsejr. Den britiske minister sagde nej og rådede, at det ville være bedre at uddanne den Guianske leder. I slutningen af August gik Udenrigsministeriet ind for tilbud om hjælp til Guyana og skubbede premierminister Jagan i en Proamerikansk retning kombineret med en skjult operation for at afsløre og ødelægge kommunister i Britisk Guyana. Præsident Kennedy godkendte dette vigtige program den 3. September 1961. Et 4. September-kabel, som Arthur Schlesinger klagede over (dokument 1) flere dage senere, gik faktisk så langt som at tale om Jagan som en “mulig sovende” agent.

en runde af amerikansk-britiske samtaler fandt sted i London i løbet af September. Den generelle ide var at yde teknisk økonomisk bistand på den ene side med et skjult efterretningsindsamlingsprojekt for at fortsætte sammen med det. Den daværende CIA-direktør Allen Dulles arbejdede på konceptet. Ambassadør David Bruce ledede den amerikanske delegation med Frank G. visner—CIA—stationchef og tidligere chef for operationsdirektoratet-ved hans side. Briterne foreskrev, at USA faktisk skal forsøge at arbejde med Jagan. Data om resultater på efterretningssiden forbliver klassificeret.den Guianske leder var klar over, at andre havde mistanke om ham. Jagan arrangerede et besøg i USA og Storbritannien i slutningen af oktober. Udenrigsministeriet meddelte, at han ville mødes med præsident Kennedy. Mødet var planlagt til 25. oktober, og der blev udarbejdet et orienteringsnotat til præsidenten. Præsident og premierminister sparred på deres møde, men der opstod ingen åben pause, da Jagan repræsenterede sig selv som socialist i stil med den britiske politiker Aneurin Bevan, skønt amerikanske deltagere fandt ham undvigende i detaljer. Det Hvide Hus meddelte, at USA ville give Britisk Guyana teknisk bistand. Jagan tog til London og derefter til London. FBI-informanter leverede detaljer om Jagans kommentarer ved sociale begivenheder i Ny York, og amerikanske diplomater fulgte hans bevægelser i London. Tidligt i December mødtes Schlesinger med en Guiansk arbejdsleder og en fra United Steel arbejders of America (dokument 2). Den overvejede skjulte operation var begyndt at tage form som en politisk handling.

det var et træk ved regeringsførelse i Britisk Guyana (som ikke sluttede med premierminister Jagan), at ledere handlede ensidigt og ikke på demokratisk måde. I betragtning af alvorlige økonomiske problemer indførte Jagan i begyndelsen af 1962 et sparebudget og en skatteforhøjelse, der hovedsageligt faldt på Guianas afrikanske og blandede befolkning uden konsultation med oppositionen. Dette førte til en strejke og optøjer i Georg, hvor meget af byen blev brændt til jorden. Jagan kunne se flammerne fra sin officielle bopæl, “det røde hus.”Han blev overbevist om, at CIA havde anstiftet optøjerne. Dette er sandsynligvis ikke sandt—arbejdsorganisatorerne, der allieret med agenturet repræsenterede amerikanernes link til den Guianske opposition, var ikke i kolonien på det tidspunkt.men hvad der skete er, at amerikanske embedsmænd brugte urolighederne som undskyldning for at afskrive Cheddi Jagan. Den 19. februar, hvor røg stadig stiger fra brændte bygninger, skrev udenrigsminister Dean Rusk Lord Home og opfordrede til “afhjælpende skridt” for at imødegå Jagans “leninistiske politik” og tilføjede, at “jeg er nået til den konklusion, at det ikke er muligt for os at stille op med en uafhængig britisk Guyana under Jagan.”i Det Hvide Hus modsatte Schlesinger sig, at Cheddi Jagan ikke var en kommunist, men en na-Kristian “London School of Economics” fyldt med charme.”Skatteordningen, tilføjede han, havde ikke været socialistisk, men ortodoks, noget der passer til Storbritannien. Britiske officielle synspunkter afspejlede de Schlesinger udtrykte. London modstod at bevæge sig mod Jagan.præsident Kennedy holdt på plads i øjeblikket, mere imponeret over Londons sag end af Foggy Bottom. Den 8. marts 1962 udstedte han en ordre på britisk Guyana, som han sendte som et notat udtrykkeligt rettet til Sekretær Rusk og direktøren for Central Intelligence John A. McCone. Han udstedte også det samme direktiv som National Security Action Memorandum (NSAM) 135. Det var meget usædvanligt, at en skjult handlingsinstruktion optrådte som både en NSAM og en rettet missiv, og antyder, at præsidenten forsøgte at stoppe noget, han følte var ude af kontrol. Som det skete, var britisk Guyana samme dag til diskussion i 5412 Special Group (dokument 3). Indholdet af Kennedys ordre forstærker indtrykket af uopsættelighed, og 5412-diskussionen viser, at kommandørerne for de hemmelige krige fulgte præsidentens instruktioner. NSAM – 135 erklærede: “der vil ikke blive truffet nogen endelig beslutning om vores politik over for britisk Guyana” før efter yderligere drøftelser. Kennedy afgrænsede yderligere tre spørgsmål, der skulle besvares, før der blev truffet nogen beslutning.

inden for et par ugeraf NSAM-135 CIA vejede ind med et par efterretningsestimater på den caribiske koloni. I et memorandum til direktør McCone the Office of National Estimates (ONE) kommenterede optøjerne og var enige om, at skatteregningen havde været den vigtigste katalysator, der markerede PPP som “kommunistisk orienteret” og PNC som “socialistisk” og skildrede briterne som meget mindre bekymrede over Jagans og PPP ‘ s politiske orientering end USA. CIA erkendte, at Jagan ikke var under sovjetisk kontrol, men det tilfredsstillede ikke nogle politikere (dokument 4). Den ene fulgte i April med Special National Intelligence Estimate (SNIE) 87.2-62 og diskuterede de kortsigtede udsigter for britisk Guyana. Estimatet hævdede, at” PPP-ledelsen “havde en klar oversigt over” kommunistlinjepolitik”, og at Jagan var kommunist (dokument 5).CIA-estimaterne besvarede to af præsident Kennedys tre nøglespørgsmål-agenturet forventede, at Cheddi Jagan ville vinde det næste valg, selvom det blev modsat af en koalition af Burnhams PNC og United Force party, en anden lille gruppe ledet af en Peter D ‘ Aguilar. SNIE anslog også, at der ikke var udsigt til, at en Jagan-regering ville acceptere en koalition med de andre partier, som den langt oversteg i den Guianske forsamling. En Jagan-administration kunne forventes at følge en ikke-justeret udenrigspolitik til en vis grad venlig over for den kommunistiske blok.Kennedys tredje spørgsmål vedrørte briterne – ville de forsinke uafhængigheden for britisk Guyana og sørge for nye valg der. Sekretær Rusk holdt Samtaler med Lord Home på sidelinjen af et møde i Geneve i midten af Marts, med britisk modvilje så tydelig, at han rapporterede tilbage, at skjult handling med eller uden London var nødvendig. Ikke desto mindre blev et program designet til at fjerne Cheddi Jagan en mulighed inkluderet i et Udenrigsministeriets politikpapir, der blev frigivet den 15.Marts. På den særlige gruppesession i 5412 den 22. marts blev direktør McCone bedt om at vurdere chancerne for forskellige linjer med skjult handling, der kunne vedtages. Statens optionspapir specificerede en skjult politisk handling. Hovedinstrumentet for en sådan gambit ville være internationale fagforeninger, der samarbejder med CIA. En måned senere ville CIA-støtte til arbejdsoperationer være hovedposten i 5412 Special Group på et møde, hvor CIA-operationschef Richard Helms og vicedirektør Marshall S. Carter deltog (dokument 6).i maj 1962 holdt præsident Kennedy og den britiske premierminister Harold Macmillan direkte samtaler, mens den Guianske oppositionsleder Forbes Burnham besøgte USA. Disse møder fjernede nogle af hindringerne for skjult handling. Højtstående embedsmænd besluttede Forbes Burnhams socialisme var at foretrække frem for hvad-det-var, som Jagan troede. Lige så vigtigt besluttede briterne at udsætte uafhængigheden og efterlod en åbning for en CIA-operation. En nøgleindikator for smuldringen af oppositionen til en skjult operation ville være, da Arthur Schlesinger fortalte Jack Kennedy den 21.Juni, at en Forbes Burnham-regering ville forårsage mange færre problemer for USA end en ledet af Cheddi Jagan.

den 14. juni overvejede 5412 Special Group et CIA-papir, der skitserede en skjult politisk handling, men udsatte dommen i afventning af løsning af det grundlæggende politiske problem. Samme dag sendte Dean Rusk mødereferatet, Udenrigsministeriets efterretnings-og FBI-rapporter og et udkast til handlingsprogram til Kennedy med kommentaren om, at udskiftning af Jagan-regeringen skulle indstilles som det amerikanske mål. Dette var den første formelle anmodning om en britisk Guyana skjult operation. Præsident Kennedy dikterede et svar (dokument 7), sendt til Sekretær Rusk, hvor han udtrykte generel enighed med rusks holdning, men foretrak indtil videre at følge den britiske linje. Rusk trak midlertidigt sit skjulte handlingsforslag tilbage. I efterfølgende London-samtaler fik han derefter briterne til at blive enige om, at Guiansk uafhængighed ville blive forsinket, og de begyndte at tænke mere positivt på et nyt valg foretaget ved hjælp af “proportional repræsentation” snarere end en direkte afstemning. Amerikanske eksperter mente, at det var den eneste måde at besejre Jagan ved afstemningerne. Den amerikanske plan var at ændre valgreglerne og derefter arbejde for at sikre, at Jagans parti ikke kunne vinde et valg.

den 12. Juli foreslog Rusk på ny, at USA sigter mod at vælte Jagan-regeringen (dokument 8). Staten præsenterede stort set den samme pakke med en mere detaljeret handlingsplan, der omfattede diplomatiske aspekter, skridt til at påvirke den koloniale kongres, der skulle finde sted i London, politisk handling og propaganda i kolonien og økonomisk hjælp. I en kommentar til pakken bemærkede den nationale sikkerhedsrådgiver McGeorge Bundy, at “sagen om den foreslåede taktik, der skal bruges til at modsætte sig, ikke er så klar.”Specifikt” synes jeg, det er uprøvet, at CIA ved, hvordan man manipulerer et valg i Britisk Guyana uden et bagslag ” (dokument 9). Schlesinger udtrykte også nervøsitet over CIA-planen. Som Bundy havde foreslået, tog præsident Kennedy handlingen ud af rusks hænder og handlede direkte med den britiske ambassadør Sir David Ormsby-Gore efter den linje, Rusk havde foreslået. Kennedy forsøgte at lulle briterne ved at sidespore den hårdt opladende statssekretær.

derefter begyndte tingene at bevæge sig. Et kort papir fra CIA forsøgte at løse de resterende tvivl. Samme dag, den 20.Juli, mødtes direktør McCone og Richard Helms med præsidentens Rådgivende Udvalg for udenlandske Efterretninger for at diskutere skjulte operationer, herunder arbejdsoperationer, hemmelig finansiering af sociale og kulturelle grupper og en liste over de politiske partier og ledere, som CIA støttede over hele verden. Britisk Guyana kom op i denne diskussion. Helms udfyldte detaljer og besvarede spørgsmål. Derefter gik agenturets juniplan tilbage til 5412-gruppen. Den Vestlige Halvkugle (HV) Division af Operations directorate bar bolden. Den vestlige halvkugle var under langvarig chef Joseph C. King. Den afdeling, der var ansvarlig for britisk Guyana, var under en anden veteran med lang service, Virginia Hall Goillot, der kæmpede med behovet for at oprette et apparat. I 1962 var der ingen CIA-station i Britisk Guyana, og selv Britisk kontraintelligens var kun repræsenteret af en regional officer. Agenturet rekrutterede en udstationeret psykiater, hvis bror var medhjælper til Forbes Burnham, og CIA-officer Joseph B. Smith mødte manden i Barbados, træner ham i hemmelig skrivning og andet håndværk. Det var den forbindelse, der førte til Burnhams besøg. Dette besøg gav CIA mulighed for at informere den Guianske leder om, at USA overvejede handling mod Jagan, som Burnham let accepterede.

Når præsident Kennedy havde godkendt den politiske handling, overtog CIA det fulde ansvar for sikkerhed og planlægning (dokument 13). Det informerede Udenrigsministeriet, men kørte operationer direkte. På et stats-CIA-møde den 8. August 1962 blev U. Aleksis Johnson og Richard Helms indvilligede i en fælles tilgang til britiske embedsmænd, der forberedte sig på en forfatningsmæssig konvention i London Det efterår (dokument 10). Dette notat til Bundy forklarede, at Johnson og Helms var enige om, at de skulle fremsætte et forslag til briterne med det mål, “at bringe sagen i spidsen ved at tvinge en overvejelse af politiske faktorer.”CIA ønskede, at London skulle overveje, hvordan et post-Jagan-kabinet kunne se ud. Helms også her etableret sig som CIAs punkt mand på Guyana.ved at gå ind i London-konferencen i oktober 1962 kontaktede CIA Peter D ‘ Aguilar, United Force-lederen. Både D ‘ Aguilar og Burnham lovede at støtte forestillingen om proportional repræsentation. Jagan-regeringen modstod, at afstemningsformlen og forfatningskonventionen kollapsede over dette spørgsmål (dokument 13). I løbet af en periode på måneder blev den britiske regering mere og mere frustreret over dødvandet, mens de Guianske politiske partier handlede pigtråd i Georg.

i begyndelsen af 1963, USA. den diplomatiske repræsentation blev hævet fra et konsulat til et generalkonsulat og fik en CIA-kommunikationsbakkanal. I mellemtiden nærmede CIA Forbes Burnham, der gav forsikringer om sit politiske program og begyndte at modtage økonomisk bistand fra agenturet. Agenturofficerer henvendte sig også til en fremtrædende politiker for at hverve ham til at genoplive help Guiana Committee, identificeret som et politisk tilknyttet Burnhams PNC, der opererer fra krone højder, Brooklyn. Udvalget begyndte snart at supplere sine pressemeddelelser med en publikation hver anden uge “PNC Overseas nyhedsbrev.”nu manøvrerede premierminister Jagan for at neutralisere Guianese Trades Union Council (TUC), domineret af etniske afrikanske arbejdere ledet af Richard Ishmael. Jagan forventede en generalstrejke, men forventede, at Unionisterne ville udtømme deres strejkemidler, og regeringen ville derefter sejre. Her er hvor CIA Labour operation ramte sit skridt. Da strejken begyndte, ankom han kort efter og hjalp de strejkende. Det American Federation of State, County and Municipal Employees (AFSCME), det Retail Clerks International Union, Det amerikansk avis Guildog American Institute for Free Labor Development (AIFLD) spillede hovedrollerne i strejken. Ishmael modtog for eksempel træning fra AIFLD. Et latinamerikansk arbejdsråd, ORIT, uddannede og betalte også en gruppe juniorassistenter, der arbejdede sammen med McCabe i marken. Arbejdsorganisator Gene Meakins arbejdede direkte for TUC. Historikere Robert farvande og Gordon Daniels fastslog, at omkring $800.000 ($6,7 millioner i 2019) gik for at støtte strejken, der begyndte i April 1963 og fortsatte ind i sommeren, for et gennemsnitligt beløb på omkring $10.000 pr.dag ($84.000 i 2019). Phillip Agee identificerer både McCabe og Meakins som CIA-officerer. I marts 1964, da Jagan-regeringen flyttede for at udvise Meakins fra landet, greb den amerikanske konsul Carlson ind for at forhindre det (dokument 18). Operative McCabe lavede en praksis med korte ture, cykling blandt Britisk Guyana, andre latinske lande og USA, forsøger at undgå guiansk regeringsindblanding (dokument 19).

strejken eskalerede med brandstiftelse og bombninger på regeringsbygninger, hændelser i private hjem. Britiske tropper stationeret i Guyana var ude af stand til at dæmpe volden. På et tidspunkt blev Coldstream-vagterne indkaldt til handling for at beskytte et Cubansk fragtskib, der lossede mad til lettelse af Guianesere. Janet Jagans bil blev angrebet. Richard Ishmael og Forbes Burnham blev begge navngivet i politirapporter. Vold løb begge veje. Cheddi Jagan ville blive beskyldt for at anstifte PPP goon-hold. Politiet opdagede cacher af påståede opp-våben, men plantning af falske våbencacher var en taktik, som CIA havde brugt bredt, herunder i Guatemala og USA, og agenturets plan for Operation MONGOOSE omfattede falske cacher som et handlingsforløb, så rigtigheden af disse opdagelser kan ikke garanteres.præsident Kennedy gennemgik status i Det Hvide Hus den 21. juni 1963. John McCone og Richard Helms deltog i CIA. Kennedy var på vej til samtaler med premierminister Macmillan. Helms gennemgik status for generalstrejken og kommenterede Jagans insistering på, at fagforeningsfolk skal vende tilbage til arbejde. “Det var tydeligt ,at præsidenten betragter Britisk Guyana som det vigtigste emne, han har at diskutere med premierministeren.”Disse samtaler fandt sted i England ni dage senere. De cementerede en britisk beslutning om ensidigt at pålægge Britisk Guyana et proportionalt repræsentationsvalgsformat til et valg i December 1964, hvorefter det ville blive den uafhængige nation Guyana. McCabe mødtes med de Guianske unionister den næste dag. Den 15. August producerede CIA et papir, stadig klassificeret, formodentlig foreslår et projekt for at påvirke dette valg.

Cheddi Jagan var ikke blind for de kræfter, der samledes imod ham. Allerede i April 1963 havde han skrevet udførligt til præsident Kennedy, argumenterer sin holdning og beder om Arthur Schlesinger at besøge. Kennedy var uforpligtende. Den Guianske regering opretholdt et offentligt informationskontor, stort set inaktivt i 1962, men som pludselig brød ud med materialer, der argumenterede mod valg før uafhængighed og mod proportional repræsentation og brugte over $6.000 ($50.600 i 2019) for at komme ud af beskeden. Jagan forsøgte også uden held at mødes med den amerikanske ambassadør Adlai Stevenson på sidelinjen for FN ‘ s Generalforsamling i 1963. Da London gik videre med at sætte bordet til valget, opnåede premierminister Jagan, som han forstod det, forsikringer fra Forbes Burnham om, at en koalition ville være acceptabel og kun godkendt på dette grundlag.

Jagans modstand eksisterede imidlertid inden for rammerne af et britisk koloniale forhold. Det Forenede Kongerige havde mulighed for at genindføre direkte styre over Britisk Guyana. Det var den amerikanske præference. John Kennedys mord og præsident Lyndon B. Johnsons fremkomst ændrede ikke USA ‘ s holdning til Britisk Guyana. Samtaler med briterne og canadierne i December 1963 gav USA mulighed for at gå ind for det. I et notat til McGeorge Bundy forud for disse samtaler (dokument 15) fortalte Helms de seneste synspunkter fra britiske koloniale embedsmænd om direkte styre. Den næste dag (dokument 16) samlede Bundy højtstående embedsmænd for at diskutere pres på begge samfundsnationer om muligheden for direkte styre. Demarche mislykkedes. En rapport fra februar 1964 (dokument 17) bekræfter, at “Sandys—planen”—opkaldt efter den britiske samvelds Sekretær Duncan Sandys—som forsøgte at holde kontroversen nede ved ikke at anerkende Jagans opposition-forblev Londons politik.London annoncerede stemmedistrikter i midten af April 1964. Vælgerregistrering fandt sted i Maj. En valgmonitor bekræftede listerne i juni, men der var uregelmæssigheder. Listen over PPP-centre var blevet fjernet fra det sidste valg. Flere oversøiske stemmer ville blive afgivet, end der var vælgere på rullerne. Omkring årsskiftet var CIA flyttet for at starte et politisk parti blandt Cheddi Jagans egen østindiske etniske gruppe for at trække opp-støtte. I 1964 kom denne operation i gang. Amerikanerne fik også Forbes Burnham og Peter D ‘ Aguilar til at blive enige om gensidigt støttende foranstaltninger. Amerikanske penge finansierede kampagneaktiviteter med foldere, politiske knapper og andet udstyr, hvoraf nogle blev produceret i USA og leveret gratis—ligesom reklameslogans og marketingtaktik. Arbejdsoperatører, nogle Latino praktikanter, og endda nogle kampagnearbejdere blev betalt af U.S., og Bundy havde også godkendt paramilitær træning for nogle PNC-kadrer.Forbes Burnham foregav at samarbejde, men trak fødderne med allierede rundt omkring. Hans PNC var også voldelig. Politiets særlige afdeling havde indsamlet beviser for PNC politisk vold tilbage til 1962. Som indenrigsminister ville rapporterne være gået til Janet Jagan, så Cheddis protester om uvidenhed i efteråret 1964 ringede hult. Og der var gensidig PPP-vold at tage hensyn til. En enhedsfrontaktivist foreslog endda, at der blev monteret et statskup mod Jagan-regeringen (dokument 20). Om sommeren blev huse brændt med en hastighed på fem eller flere om dagen. Mere end 2.600 familier (15.000 personer) var blevet tvunget fra deres hjem. Den politiske sæson bragte næsten to hundrede mord og tusind personer såret. Det var ægte vold. Cheddi Jagan, Forbes Burnham og Peter D ‘ Aguilar gav faktisk en dag i August 1964 til at dæmpe volden, da PPP-hovedkvarteret og det import-eksportfirma, det kørte, blev bombet ned ad gaden. “Min Gud, det er Freedom House!”Jagan udbrød (dokument 21).

alt dette gav amerikanerne endnu en chance for at træde tilbage. I efteråret 1964 havde Cheddi Jagan tilbudt indrømmelser, volden blev bredt tilskrevet black Guianese (PNC), CIA ‘ s østindiske politiske partiprojekt var gået i stå, og briterne fortsatte med at bekymre sig om, at Jagan alligevel ville vinde. I stedet i slutningen af juli (dokument 22) afviste en amerikansk gruppe på højt niveau ethvert besøg af en Jagan-udsending. Derefter kastede et britisk valg i Oktober Douglas-Homes konservative Partiregering ud og installerede et arbejdskabinet ledet af Harold. Lord Home havde været tilbageholdende med at lege med CIA i Guyana; de venstreorienterede Laborites position var endnu mere i tvivl.

spørgsmål blev besvaret på en meget usædvanlig måde. I mere end et år havde London og USA indhegnet udsigten til et britisk salg af Leyland-busser til Cuba, som amerikanerne ønskede at blokere, og briterne havde brug for til økonomisk fordel. Til sidst ophævede briterne amerikanske indvendinger—dette stadig under Lord Home—og gik videre. I slutningen af oktober 1964 blev omkring 42 af disse Leyland-busser lastet i port Of London på et østtysk fragtskib, Magdeburg, der sejlede i de små timer den 27.oktober. Yamashiro Maru, et japansk handelsskib, der kom ind på Themsen, kolliderede straks med Magdeburg, som kæntrede og jordede med hendes belastning med busser til Castro. Der var mistanke om, hvad CIA havde at gøre med kollisionen—i betragtning af fjendtligheden mellem USA og Havana. Den nye britiske udenrigsminister, der besøgte USA, blev straks spurgt, om hændelsen var “et varsel.”Han afviste varsler som grundlag for udenrigspolitik, men tilføjede: “Jeg er dog lige så overtroisk som den næste mand.”meget hurtigt (dokument 23) redegjorde Anthony Green for det første arbejdsmøde med Cheddi Jagan til den amerikanske ambassade i London. Den nye regering lukkede Jagan på hver sally. Han ville aldrig have accepteret Sandys-planen, hvis han havde kendt omfanget af Forbes Burnhams indblanding. Briterne svarede, at han burde have vidst det, og forsvarede deres politipræstationer i Guyana. Det var for sent at udsætte valget eller tage andre skridt.

der skete nu noget, der frøs Labour-regeringen i sin position. “Smithers-affæren” forbliver uklar den dag i dag, men den vedrørte bemærkninger fra Peter H. B. O. Smithers, parlamentarisk statssekretær ved Udenrigsministeriet, som regeringen overvejede åbent at have fordømt af koloniale embedsmænd i Britisk Guyana (dokument 24). Smithers var et konservativt medlem af Parlamentet. Amerikanerne fandt det vigtigt. Den 2. November sendte CIA et memorandum til Udenrigsministeriet, der klart var baseret på” operationel øjeblikkelig ” rapportering i agenturets kanaler. James Fulton, seniorassistent til Mi-6 direktør Sir Dick hvid, havde en appel til ambassadør Bruce om at tage op “Smithers affære” med Udenrigsministeriet, tage det ud af efterretningskanaler og sætte det ind i politiske dem. Tilsyneladende var der en følelse hos MI – 6, At britiske diplomater var mere fleksible end Kolonikontoret på en fælles “CIA/MI-6-rolle” i Britisk Guyana, mens Anthony Green havde mindre politisk styrke i kabinettet end sin forgænger. På det tidspunkt var valget imidlertid kun omkring en måned væk, og det er ikke klart, hvad en “CIA/MI-6” rolle kunne have været.premierminister Jagan så sin fremtid passere foran ham. En CIA-feltrapport den 6. November (dokument 25) bemærkede, at han var meget bekymret over udsigterne for sit Folks populære parti. Jagan havde intet ønske om at oprette en koalitionsregering med Forbes Burnham og People ‘ s National Congress.

andre kiggede også på udsigterne. CIA foretog en række vurderinger af valgets sandsynlige resultat. I sin strøm af rapporter til Det Hvide Hus tog Richard Helms et vagt optimistisk syn. Vi inkluderer en af disse rapporter i dette indlæg (dokument 26). CIA forudså, at Jagans og Burnhams partier hver ville tage omkring 40 procent af stemmerne, D ‘ Aguilars forenede styrke ville bære omkring 15 procent, og CIAs falske flag østindiske gruppe, Justice Party, ville tage omkring 5 procent.

den store dag var 7. December 1964. Amerikanerne troede, at det startede godt, men blev derefter mere og mere ængstelig. Valget kan med fordel ses gennem Gordon Chase ‘ s øjne, som var NSC-stabsofficer for efterretningsaktiviteter. På dagen rapporterede Chase meget høj valgdeltagelse, måske endda mere end 90 procent, og kommenterede “dette er en god ting, forudsat at alle stemmer som vi tænker” (dokument 27). Den næste dag var udsigterne ikke helt så rosenrøde:” Cheddi klarer sig meget bedre end forventet “og” dette lover at være en rigtig klippehænger ” (dokument 28). Pludselig blev oddsene for, at en potentiel Forbes Burnham-koalition muligvis har et flertal på endda et sæde, Ikke bedømt bedre end 6 til 5. Den 8. December (dokument 28) så det endelig ud som et nederlag for Jagan og hans PPP, og det viste sig at være.

men ikke uden yderligere manipulation. Ved valget i 1961 havde PPP modtaget 43 procent af stemmerne, og det havde været tilstrækkeligt til at få 20 pladser i forsamlingen. På trods af al CIAs politiske handlingsindsats steg PPP-afstemningen i 1964 til 46 procent, men dette var tilstrækkeligt til kun 24 pladser i et udvidet parlament. Burnhams PNC fik den samme andel af stemmerne ved begge valg—41 procent—på trods af kraftig gerrymandering af guianske udstationerede stemmer. Med denne relative fiasko blev antallet af PNC-repræsentanter ikke desto mindre fordoblet fra 11 i 1961 til 22 i December 1964. United Force-partiet fik 12 procent af stemmerne og 7 pladser i forsamlingen. CIA ‘ s Barn, Justice Party, fik slet ingen pladser. Cheddi Jagan vandt den populære stemme. Selv under ordningen med proportional repræsentation fik hans parti flere pladser i parlamentet. Den britiske guvernør i Guyana vendte sig imidlertid væk og tilbød Burnham alene chancen for at komponere en koalition. Peter d ‘ Aguilar blev finansminister.et skønsmæssigt memorandum fra oktober 1965 fra CIAs chefanalytikere (dokument 30) så frem til den kommende uafhængighedsdag. Ved at indrømme Burnhams svagheder anerkendte estimatorerne også Cheddi Jagans fortsatte styrke. Analytikerne mente, at Burnham efter uafhængighed ikke længere ville have brug for at vise enhed, og forskelle mellem PNC og UF ville dukke op. CIA mente, at Burnham skulle få et minimum af støtte fra Østindianerne for at få succes, ville bedst gøre det gennem udviklingsprojekter, der favoriserer dem, og ville henvende sig til USA, Storbritannien og Canada for at få hjælp til at opnå det.CIA fik sin vej, men USA tabte i denne skjulte operation. Forbes Burnham viste sig at være korrupt, vilkårlig og selvstændig. Efter et valg i 1968—igen med CIA, der subsidierede Burnham, vendte lederen af en omdøbt Guyana sig i stigende grad væk fra USA og blev en diktatorisk figur. I 1970, på trods af al den CIA-hjælp, vendte Burnham sig mod venstre og vedtog selve den politik, som De Forenede Stater havde forsøgt at afværge. Han overtog stillingen som præsident og styrede indtil sin død den 6.August 1985.

i 1992 steg Cheddi Jagan endelig op til formandskabet for Guyana. Han fik et hjerteanfald i 1997. Ironisk nok ville Jagan blive fløjet af amerikanske militærfly og behandlet på det amerikanske militærhospital Reed. Han kom sig ikke tilbage og døde den 6.marts 1997. Dage senere blev Janet Jagan premierminister i Guyana, og i December 1997 dens præsident, en stilling, hun havde i to år, indtil hun selv led hjertesygdomme. Hun forblev aktiv i PPP-politik.