door PATRICK DUNCAN
hoofdstuk 78, de 2011 health benefits reform law for New Jersey ‘ s public sector, bracht een welkome verlichting voor de Raden van onderwijs. Jarenlang hadden raden van bestuur moeite om de stijgende kosten van het verstrekken van werknemersgezondheidsdekking in te Dammen. De landmark wet, effectief te beginnen met het schooljaar 2011-2012, vereist schoolmedewerkers om een deel van de zorgverzekeringspremies te betalen. Het exacte bedrag van het aandeel van de werknemer is een functie van het salaris van de werknemer en het plan dat zij kiezen.
afhankelijk van de keuze van de regeling en het salaris, varieert de werknemersbijdrage van 3 procent van de premie tot 35 procent van de premie en is nooit minder dan 1,5 procent van het basissalaris van de werknemer.
voor niet-vakbondspersoneel begon de bijdrage onmiddellijk te faseren. Vakbondswerknemers hoefden pas met de nieuwe bijdragen te beginnen als de CAO die van kracht was op het moment dat de wet werd vastgesteld, afliep. De werknemersbijdrage heeft een introductieperiode van vier jaar. In het eerste jaar betaalt de werknemer een kwart van de werknemerspremie en dat percentage wordt in de komende drie jaar met een gelijk percentage verhoogd tot in het vierde jaar de werknemer de volledige premie betaalt die in hoofdstuk 78 wordt gevraagd.
De component werknemersbijdrage van de wet vervalt nadat de introductieperiode van vier jaar is voltooid. Districten en hun werknemers zijn gebonden aan de door de wet voorgeschreven premieniveaus totdat de premies volledig zijn ingefaseerd en voor een heel kalenderjaar van kracht zijn.
voor veel districten, die nu in onderhandeling zijn of in aantocht zijn, zijn de bijdragen in juli 2011 begonnen en de vierjarige fase-in zal zijn voltooid op 30 juni 2015. Zo kunnen districten al op 1 juli 2015 beginnen met onderhandelen over het onderwerp van de bijdragen aan de gezondheidszorg. (De tabel hieronder laat zien wanneer uw district hierover kan onderhandelen.)
hoe moeten onderhandelingen over gezondheidsvoordelen worden gevoerd in de schemering voor zonsondergang en na zonsondergang? Hier zijn een aantal punten in gedachten te houden.
de Status Quo voor de onderhandelingen is de volledig gefaseerde werknemersbijdragen
Ten eerste, en het belangrijkste is dat de volledig gefaseerde premiedelingspercentages de basis vormen voor toekomstige onderhandelingen. Het uitgangspunt is niet het bedrag dat is vastgelegd in de overeenkomst voorafgaand aan de wet. Hier is het de moeite waard om de wet uitvoerig te citeren:
“Een openbare werkgever en werknemers die in de onderhandelingen voor de volgende collectieve onderhandeling overeenkomst te worden uitgevoerd nadat de werknemers in die eenheid bereikt hebben volledige tenuitvoerlegging van het premium deel uiteengezet in zal voeren van de onderhandelingen inzake de bijdragen voor verstrekkingen als de volledige premium deel werd opgenomen in het voorafgaande contract…Na de volledige uitvoering, deze bijdrage wordt een deel van de partijen collectieve onderhandelingen en zal vervolgens worden onderworpen aan collectieve onderhandelingen op een wijze vergelijkbaar met andere onderhandelbare elementen tussen de partij.”N. J. S. A. 18A: 16-17.2.
het is duidelijk dat het de goedkeuring van de Raad van bestuur vereist om de werknemersbijdragen te verlagen tot onder de in hoofdstuk 78 voorgeschreven premies.
Wanneer worden premies voor de gezondheidszorg bespreekbaar?
onderhandelingen over de bijdrage van de gezondheidszorg die resulteren in lagere werknemersbijdragen kunnen pas plaatsvinden nadat de volledig gefaseerde werknemersbijdragen al een jaar van kracht zijn. Met andere woorden, je kunt niet vooraf onderhandelen over de premium sharing die van kracht wordt in het tweede of derde jaar van een driejarige overeenkomst wanneer hoofdstuk 78 in het midden van dat contract ondergaat.18A: 16-17. 2: partijen die aan het onderhandelen zijn over de volgende collectieve onderhandelingsovereenkomst die moet worden uitgevoerd nadat de werknemers in die eenheid de volledige tenuitvoerlegging van het in de bijlage vermelde premieaandeel hebben bereikt, voeren onderhandelingen over premies voor gezondheidszorguitkeringen alsof het volledige premieaandeel in het voorafgaande contract was opgenomen.”
richtsnoeren van de staat herhalen de niet-verhandelbaarheid van ziekteverzekeringspremies vóór de volledige implementatie. Local Finance Notice 2011-20R, VII – 2 (25 juli 2011) luidt: “zodra het vierde jaar is voltooid (100 procent van de vereiste bijdrage is betaald voor een jaar), bepaalt de wet dat: (a) onderhandelingen voor het volgende contract zullen worden uitgevoerd alsof de volledige bijdrage was een onderdeel van het vorige contract; (b) blijven van kracht tot volledig gefaseerd in; en, c) zodra de bijdragestructuur volledig ten uitvoer is gelegd, wordt onderhandeld over de bijdragestructuur, te beginnen vanaf het punt van volledige uitvoering
onderhandelen na de zonsondergang
wanneer de partijen onderhandelen over de volgende collectieve onderhandelingsovereenkomst die na hoofdstuk 78 zonsondergangen moet worden uitgevoerd, zijn het bestuur en de Unie wettelijk toegestaan, maar op geen enkele wijze verplicht, om te onderhandelen over een andere kostendelingsregeling. Vergeet niet, om de werknemersbijdragen te verlagen tot onder die vereist onder hoofdstuk 78 vereist de goedkeuring van de Raad van bestuur. Het bestuur kan nee zeggen. Bij het overwegen van het onvermijdelijke voorstel van de vakbond om de werknemersbijdragen voor de ziektekostenverzekering te verlagen, moet het bestuur lang en hard nadenken. Vóór hoofdstuk 78 waren de vakbonden zeer, zeer terughoudend om de deur open te zetten voor het delen van de premiekosten door werknemers. In feite, in 2009-2010, Het laatste schooljaar voordat hoofdstuk 78 werd aangenomen, had slechts 13 procent van de contracten geanalyseerd door NJSBA enige werknemersbijdrage.
als de zon ondergaat op hoofdstuk 78, moeten borden drie belangrijke punten onthouden.de volledig gefaseerde werknemersbijdragen zijn de status quo voor onderhandelingsdoeleinden – om de werknemersbijdragen te verlagen, moet de Raad van bestuur ermee instemmen; een verlaging van de werknemersbijdragen voor de gezondheidszorg is niet bespreekbaar totdat het volgende contract wordt uitgevoerd nadat hoofdstuk 78 volledig is uitgevoerd; en
succes met uw onderhandelingen. Als u vragen heeft, neem dan contact op met njsba ‘ s labor relations professionals op (609) 278-5219.
Bekijk een Education Matters video van de auteur die de sunset bepalingen van hoofdstuk 78 bespreekt.Patrick Duncan is manager van njsba ‘ s labor relations unit.
