BY PATRICK DUNCAN

Chapter 78, the 2011 health benefits reform law for New Jersey ’ s public sector, brought some welcome helpment to boards of education. Johtokunnat olivat vuosien ajan kamppailleet hillitäkseen työntekijöiden terveydenhoidon tarjoamisesta aiheutuvia kasvavia kustannuksia. Lukuvuodesta 2011-2012 voimaan tullut maamerkki-laki velvoittaa koulun työntekijät maksamaan osan sairausvakuutusmaksuista. Työntekijän osuuden tarkka määrä riippuu työntekijän palkasta ja valitsemastaan järjestelystä.

järjestelyvalinnoista ja palkasta riippuen työntekijän maksuosuus vaihtelee 3 prosentista vakuutusmaksuun 35 prosenttiin vakuutusmaksusta ja on aina 1,5 prosenttia työntekijän peruspalkasta.

liittoon kuulumattomien osuus alkoi siirtyä välittömästi. Ammattiliittojen työntekijöiden ei tarvinnut aloittaa uusia maksuja ennen kuin lakia säädettäessä voimassa ollut työehtosopimusneuvottelut päättyivät. Työntekijämaksussa on neljän vuoden vaiheittainen maksuaika. Ensimmäisenä vuonna työntekijä maksaa neljänneksen työntekijän maksuvaatimuksesta ja tätä prosenttia korotetaan yhtä prosenttia seuraavien kolmen vuoden aikana, kunnes neljäntenä vuonna työntekijä maksaa koko luvun 78 mukaisen maksuvaatimuksen.

lain palkansaajamaksuosuus umpeutuu neljän vuoden siirtymäajan päätyttyä. Piirejä ja niiden työntekijöitä sitovat laissa vaaditut maksutasot, kunnes maksut ovat täysin vaiheittain ja voimassa kokonaisen kalenterivuoden ajan.

monien nyt neuvotteluissa olevien tai lähestyvien piirien osalta kannanotot alkoivat heinäkuussa 2011 ja nelivuotinen vaiheistus päättyy 30.kesäkuuta 2015. Piirit voisivat siis aloittaa neuvottelut sote-maksuista jo 1.heinäkuuta 2015. (Alla olevasta taulukosta näet, milloin piirisi voi aloittaa neuvottelut asiasta.)

miten terveyshyötyneuvottelut tulisi hoitaa iltahämärässä ennen auringonlaskua ja auringonlaskun jälkeen? Alla on muutamia kohtia pitää mielessä.

Neuvottelutarkoituksissa vallitseva tilanne on työntekijöiden täysimääräiset maksut

ensin, ja mikä tärkeintä, täysin porrastetut palkkioiden jakoasteet ovat tulevien neuvottelujen perusta. Lähtökohtana ei ole sopimuksessa ennen lakia mainittu summa. Tässä kannattaa siteerata lakia pitkään:

” Julkinen työnantaja ja työntekijät, jotka neuvottelevat seuraavasta työehtosopimuksesta, joka pannaan täytäntöön sen jälkeen, kun kyseisen yksikön työntekijät ovat saavuttaneet täyden maksuosuuden, käyvät neuvotteluja terveydenhoitoetuuksien maksuosuuksista ikään kuin koko palkkio-osuus olisi sisällytetty aikaisempaan sopimukseen…täysimääräisen täytäntöönpanon jälkeen näistä maksuosuuksista tulee osa osapuolten työehtoneuvotteluja, ja niihin sovelletaan työehtoneuvotteluja samalla tavalla kuin muihin neuvoteltavissa oleviin eriin osapuoli. N. J. S. A. 18A: 16-17. 2.

on selvää, että se edellyttää hallituksen hyväksyntää työntekijöiden maksujen alentamiseksi alle luvun 78.

milloin sote-maksuista tulee neuvoteltavia?

työterveyshuollon maksuneuvotteluja, jotka johtavat pienempiin työsuhdemaksuihin, ei voida käydä ennen kuin kokonaan porrastetut työsuhdemaksut ovat olleet voimassa vuoden. Toisin sanoen vakuutusmaksujen jakamisesta ei voida neuvotella etukäteen, jotta se tulisi voimaan kolmivuotisen sopimuksen toisena tai kolmantena vuotena, kun luku 78 auringonlasku on kesken sopimuksen.

uudelleen, lainaten:

N. J. S. A. 18a:16-17.2 : osapuolet”, jotka neuvottelevat seuraavasta työehtosopimuksesta, joka pannaan täytäntöön sen jälkeen, kun kyseisen yksikön työntekijät ovat saavuttaneet kyseisessä yksikössä määritetyn vakuutusmaksuosuuden täysimääräisen täytäntöönpanon, käyvät neuvotteluja terveydenhuoltoetuuksiin maksettavista maksuista ikään kuin koko vakuutusmaksuosuus olisi sisällytetty aikaisempaan sopimukseen.”

Valtion ohjeistuksessa toistetaan, että sairausvakuutusmaksuja ei voida siirtää ennen täysimääräistä käyttöönottoa. Local Finance Notice 2011-20R, VII-2 (July 25, 2011) kuuluu seuraavasti: ”Kun neljäs vuosi on päättynyt (100 prosenttia vaaditusta rahoitusosuudesta on maksettu vuodeksi), laissa säädetään, että: (A) neuvottelut seuraavasta sopimuksesta käydään ikään kuin koko rahoitusosuus olisi osa edellistä sopimusta; (b) pysyvät voimassa, kunnes se on täysin vaiheittain; ja C) kun rahoitusosuusrakenne on täysin toteutettu, se on neuvoteltavissa, alkaen siitä, kun

neuvottelee auringonlaskun jälkeen

kun osapuolet neuvottelevat seuraavasta työehtosopimuksesta, joka pannaan täytäntöön luvun 78 auringonlaskun jälkeen, hallitus ja liitto saavat lain mukaan, mutta eivät millään tavoin velvoitettuja, neuvotella jostain muusta kustannusten jakojärjestelystä. Muista, että työntekijöiden maksujen alentaminen alle luvun 78 edellytysten vaatii hallituksen hyväksynnän. Johtokunta voi sanoa ei. Harkitessaan liiton vääjäämätöntä esitystä työntekijöiden sairausvakuutusmaksujen alentamisesta hallituksen pitäisi miettiä pitkään ja hartaasti. Ennen luku 78 ammattiliitot olivat hyvin, hyvin haluttomia avaamaan oven työntekijän jako palkkiokustannuksia. Itse asiassa vuosina 2009-2010, viimeisenä lukuvuonna ennen luvun 78 hyväksymistä, vain 13 prosenttia njsba: n analysoimista sopimuksista oli lainkaan työntekijöiden osuutta.

auringon laskiessa luvussa 78 lautakuntien on muistettava kolme tärkeää kohtaa.

• työntekijöiden maksuosuuksien täysimääräinen porrastaminen on neuvottelutarkoituksessa vallitseva tilanne – jotta työntekijöiden maksuosuuksia voidaan pienentää, hallituksen on suostuttava siihen;
• työntekijöiden terveydenhuoltomaksujen alentaminen ei ole neuvoteltavissa ennen kuin seuraava 78 luvun jälkeen toteutettu sopimus on täysin pantu täytäntöön; ja
• kun työntekijöiden maksuosuuksista tulee neuvoteltavissa olevia, lautakuntien on harkittava huolellisesti luvun 78 sanelemasta kustannusrakenteesta luopumisen pitkän aikavälin vaikutuksia.

onnea neuvotteluihin. Jos sinulla on kysyttävää, ota yhteyttä njsba: n työsuhteiden ammattilaisiin osoitteessa (609) 278-5219.

Katso Education Matters-video, jossa kirjoittaja käsittelee luvun 78 auringonlaskun määräyksiä.

Patrick Duncan on njsban työsuhdeyksikön johtaja.