Streszczenie
w ramach starań Kanady, aby spełnić swoje zobowiązanie do paryskiego porozumienia klimatycznego z 2015 r., prowincje muszą ustanowić własną politykę cenową emisji dwutlenku węgla, w przeciwnym razie rząd federalny narzuci im politykę. Wybierając spośród różnych polityk, rządy wojewódzkie powinny najpierw określić, w jakim stopniu dana Polityka negatywnie wpłynie na konkurencyjność gospodarczą w ich jurysdykcjach. Gdy negatywne skutki są oceniane jako niskie, preferowanym wyborem jest podatek węglowy od każdej tony emisji gazów cieplarnianych (GHG). Polityka ograniczenia emisji i handlu przydziela zbywalne zezwolenia po cenie rynkowej lub hybrydowe połączenie podatku od emisji dwutlenku węgla i ograniczenia emisji i handlu jest najlepsza, gdy negatywne skutki mogą być wysokie.
wszystkie te trzy polityki mogą w zadowalający sposób doprowadzić do redukcji emisji. Należy jednak wziąć pod uwagę inne zmienne, w tym zapewnienie pewności cen, jak mocno każda Polityka Promuje innowacyjne badania nad czystszymi technologiami, złożoność i koszty utworzenia, znaczenie polityki lub widoczność dla konsumentów oraz wysokość dochodów, jakie może ona uzyskać.
podatek węglowy ma znaczną przewagę nad cap-and-trade i wersją hybrydową, ponieważ pozwala na pewność cen węgla, jest mniej kosztowny w zarządzaniu i jest znaczącym źródłem dochodów. Polityka ograniczenia emisji i handlu ma jednak swoje zalety, ponieważ można przydzielić uprawnienia do emisji w taki sposób, aby zminimalizować negatywny wpływ polityki na konkurencyjność i zapobiec ucieczce emisji. Ten ostatni termin jest używany, gdy przedsiębiorstwa opuszczają jedną jurysdykcję, aby prowadzić działalność w innej jurysdykcji, która ma mniej przepisów dotyczących cen emisji dwutlenku węgla lub nie ma ich.
Polityka hybrydowa, znana również jako ustalanie cen opartych na wynikach, pozwala na swobodne przydzielanie niektórych zezwoleń na podstawie emisji i produkcji danego zakładu lub sektora przemysłowego. Zapewnia również większą pewność cen emisji dwutlenku węgla niż czysty system „cap-and-trade”. Badania pokazują, że polityka hybrydowa prawie całkowicie zmniejsza wpływ na konkurencyjność i ucieczkę emisji. I chociaż podatek węglowy jest bardziej widoczny dla społeczeństwa, zalety większej widoczności są dyskusyjne. Taka polityka może być korzystna, ponieważ niższa cena jest wymagana do osiągnięcia tej samej redukcji emisji gazów cieplarnianych, ale może być również niekorzystna, ponieważ politycznie jest mniej smaczna.
Kolumbia Brytyjska ma podatek węglowy, podczas gdy Quebec stosuje system cap-and-trade. Alberta ma politykę hybrydową, która obejmuje duże emitery przemysłowe i podatek węglowy dla mniejszych. Inne prowincje pozostają bez systemu cen emisji dwutlenku węgla, podczas gdy nowo wybrany progresywno-Konserwatywny rząd Ontario ma zamiar zlikwidować politykę WPR i handlu w prowincji. Prowincje, które czekają, aż rząd federalny narzuci im ceny dwutlenku węgla, mogą spodziewać się Polityki hybrydowej podobnej do polityki Alberty.
w przypadku rządów prowincjonalnych, które chcą ustanowić własną politykę, wybór takiej, która jest odpowiednia, wymaga rozważenia zalet i wad każdej z nich. Ostatecznie dana jurysdykcja powinna zbadać swój własny profil gospodarczy i emisyjny, aby dokonać najlepszego wyboru dla osiągnięcia połączonego celu, jakim jest ograniczenie emisji gazów cieplarnianych, bez negatywnego wpływu na konkurencyjność przemysłu.
