Der Trommelschlag geht weiter.Da die JEDI-Cloud-Initiative (Joint Enterprise Defense Infrastructure) des Verteidigungsministeriums weiterhin in Protest verstrickt ist, wird die Übernahme von Commercial Cloud Enterprise (C2E) durch die CIA als Modellansatz aufgehalten.
Dennoch versucht das Verteidigungsministerium weiterhin, das, was viele als fehlerhafte Beschaffung bezeichnen, von Anfang an zu beheben, trotz eines offensichtlichen Weges zur Ziellinie.
„Es ist gut, dass C2E nach Multi-Vendoren sucht. Das ist ein gutes Omen. Ich war schon immer ein Fan von Multi-Vendor-Multiple-Award-Verträgen, weil es die Agentur ein wenig mehr in den Fahrersitz bringt, um auszuwählen, was sie wollen, um auszuwählen, wen sie wollen und zu den besten Preisen. Es spielt nicht wirklich einen Anbieter aus, sondern hält nur Optionen offen „, sagte Shawn McCarthy, IDC Government Insights Research Director, in einem Interview. „Auf allen Ebenen der Regierung ist Edge Computing ein heißes Thema. Es ist aus Smart Cities und dem verarbeitenden Gewerbe entstanden. Ein großartiges Beispiel in einer Smart City, in der Verkehrsdaten mithilfe einer kleinen künstlichen Intelligenz am Rande gesammelt werden. Wenn sie etwas sehen, können sie Befehle an Ampeln senden, um den Verkehrsfluss nahezu in Echtzeit zu ändern. Es hilft, Entscheidungen zu treffen, und es wird in allen Netzwerken immer wichtiger, da der Rand dort ist, wo die Aktion stattfindet.“DoD, die CIA und so viele andere Agenturen sprechen davon, Macht an den Rand zu bringen, sei es für Kriegskämpfer oder Bauern oder Ersthelfer. In der Tat war einer der ersten Aufgabenaufträge des DoD unter JEDI für Dienstleistungen, die von Tests über die Akkreditierung bis hin zum Hosting von Geräten für den Einsatz am taktischen Rand reichten.McCarthy sagte, dass der Rand des Netzwerks genauso genutzt und gesteuert werden kann wie die Cloud für Anwendungen und Systeme, und ein Multi-Vendor-Ansatz bietet den besseren Weg, dies zu tun.Die neueste Salve, um DoD dazu zu bringen, seinen Ansatz zu überdenken, kommt vom IT Acquisition Advisory Council (IT-AAC) in einem Memo an die Gesetzgeber des Repräsentantenhauses und des Senats, das Federal News Network erhalten hat.IT-AAC, zu dem ehemalige DoD- und zivile Technologiebeamte gehören, ist seit langem ein ausgesprochener Kritiker der JEDI-Beschaffung. Dieses neueste Memo beschreitet nicht unbedingt neue Wege, aber es kommt, als DoD weiterhin den Gerichtsstreit mit Amazon Web Services um seine Auszeichnung an Microsoft führt. Das Verteidigungsministerium hat kürzlich versprochen, Korrekturmaßnahmen gegen den Bieterprotest von AWS zu ergreifen.“Da der CIO des Verteidigungsministeriums ursprünglich nicht in die JEDI-Planungsbemühungen des US Digital Service / Defense Digital Service-Teams einbezogen wurde, sollte der CIO des Verteidigungsministeriums nicht gezwungen sein, diese fehlerhafte Strategie umzusetzen, die wahrscheinlich bis weit in das Jahr 2021 hinein umgesetzt wird und dem Warfighter dringend benötigte Fähigkeiten verweigert“, heißt es in dem IT-AAC-MEMO.
IT-AAC sagte auch, dass das DoD den ewigen Protestzyklus nicht leicht verlassen kann.
„Die jüngste Court of Federal Ansprüche einstweilige Verfügung, die JEDI blieb zitiert Fehler in DoD Bewertung eines von sechs Preisszenarien. Die Preisszenarien waren theoretische Anwendungsfälle, die dem Verteidigungsministerium bei der Bewertung der Kosten halfen, und waren nur notwendig, weil das Verteidigungsministerium beschloss, im Voraus eine einzige Lösung auszuwählen, bevor es wusste, wie sie verwendet werden würde. Darüber hinaus stellte das DoD fest, dass es seine Bewertung der Online-Marktplatzangebote der Anbieter überdenken möchte.“ Doch wenn DoD ein Multi-Vendor-Angebot verfolgte, würde es überhaupt keinen Marktplatz brauchen“, heißt es in dem Memo.
Die JEDI-Gerichtsakten werden fortgesetzt
Ende März blieb die JEDI-Beschaffung, die nun zwei Jahre seit der Veröffentlichung des ersten Entwurfs der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen und 21 Monate seit der Veröffentlichung des endgültigen RFP durch das Pentagon liegt, umstritten. AWS reichte beim Court of Federal Claims einen Brief ein, in dem er den Richter aufforderte, den Plan des DoD abzulehnen, enge Teile des Vertrags zu überarbeiten, die der Richter bereits bemängelt hatte.Stattdessen sagte IT-AAC den Gesetzgebern, dass das DoD nur der bisher erfolgreichen Beschaffung der CIA folgen sollte.
„Das Ergebnis wird ein Cloud-Computing-Framework sein, das den Wettbewerb um Preise, Dienste und Funktionen aufrechterhält und gleichzeitig sicherstellt, dass der IC weiterhin auf die innovativsten Technologien mehrerer Anbieter zugreifen kann. Missionsinhabern steht es frei, die Cloud-Architekturen und -Lösungen zu wählen, die ihren Anforderungen am besten entsprechen „, heißt es bei IT-AAC. „Dieser praktische Multi-Vendor-Ansatz wird sich auszahlen. C2E war in der Lage, den Missionseigentümern schnell Kapazitäten zur Verfügung zu stellen, von der ersten Marktstudie bis zum fast endgültigen Vorschlag in weniger als einem Jahr. Durch die Nutzung dieses Ansatzes könnte das Verteidigungsministerium schnellere Fortschritte erzielen und in Monaten statt in Jahren vom Konzept über die Vergabe bis zur Ausführung übergehen.“
Die CIA hat im Februar ihren Entwurf einer C2E-Aufforderung veröffentlicht und erwartet, dass sie bis Ende des Geschäftsjahres 2020 eine Auszeichnung erhält.“Basierend auf dem IC-Strategieplan wird das IC Regierungs- und mehrere kommerzielle Cloud-Funktionen nutzen, die interoperabel sind und Workflows innerhalb und über mehrere Sicherheitsstrukturen hinweg unterstützen“, schrieb die CIA in den Entwurfsdokumenten. „Ziel ist es, die schnelle Wiederverwendung von Daten und den Austausch von Daten in Missionssystemen zu maximieren, um diese Fähigkeiten zu unterstützen.“Eine Quelle aus der Industrie, die um Anonymität bat, um über die C2E-Beschaffung zu sprechen, sagte, es stehe außer Frage, dass die CIA einen viel rationaleren Ansatz für die Beschaffung verfolge als das DoD mit JEDI.“Ich denke, was Sie sehen, ist, dass die Regierung erkennt, dass sich die Landschaft in sechs oder 12 Monaten ändern wird und sie zu jedem Zeitpunkt Zugang zu den besten und klügsten Technologien und Unternehmen haben wollen“, sagte die Quelle. „Das Verteidigungsministerium kam herein und sagte, wir müssen einen Anbieter festnageln und bei einem Anbieter bleiben.“Während Pentagon-Beamte klar waren, dass JEDI niemals die einzige Cloud für militärische Dienste und Agenturen sein würde, bleiben Bedenken auch zwei Jahre später unter den Anbietern über den First-Mover-Status auf einem abteilungsweiten Programm, das über 10 Jahre 10 Milliarden Dollar wert sein könnte.
CIA folgt Best Practices der Branche
Viele sagen, dass das DoD dem CIA-Playbook 2013 für seine erste Cloud-Beschaffung namens C2S folgt und von AWS gewonnen wurde. Aber während dieser Ansatz vor sieben Jahren gut funktionierte, ist das aktuelle Verständnis der Cloud ausgereifter.“Die CIA hat viel gelernt aus früheren Erfahrungen C2S und seine Betriebserfahrung in den letzten sechs oder sieben Jahren“, sagte Dave Mihelcic, ein Principal mit DMMI LLC und ein ehemaliger Defense Information Systems Agency Chief Technology Officer. „Als die CIA C2S startete, waren sie führend. Sie waren sich nicht einmal sicher, ob die Leute auf diesen Vertrag bieten würden. Ich habe damals nicht die Entscheidung getroffen, mit einer einzigen Cloud zu arbeiten. Aber vorwärts zu JEDI, eindeutig Multi-Cloud macht jetzt Sinn.“
Mihelcic sagte, der Entwurf des RFP der CIA erkennt an, dass Cloud-Anbieter sich in verschiedenen Bereichen auszeichnen und die Gate-Kriterien festlegen, die sicherstellen, dass traditionelle Anbieter wie Microsoft, IBM, AWS, Google und Oracle genauso gut passen wie andere wie Salesforce oder SAP.“Der Entwurf der Ausschreibung spricht von einer offenen Saison, damit die CIA Anbieter für nicht klassifizierte Dienste sowie Anbieter hinzufügen kann, die ursprünglich nur für nicht klassifizierte Cloud-Dienste vergeben wurden“, sagte er. „Sie könnten auch jemandem in der klassifizierten Welt einen Nachfolger verleihen. Sie schließen sich nicht an Dienstleister an.“Die Quelle aus der Branche fügte hinzu, dass die CIA auch erkannt habe, dass sie Hilfe bei der Verwaltung der mehreren Cloud-Instanzen benötigen wird, sodass sie nach Cloud-Broker-Diensten fragen.
„Die Cloud-Strategie des IC spiegelt das wider, was wir auf dem kommerziellen Markt gesehen haben, nennen wir es Kapitel 2. Der erste Schritt war, in die Cloud zu wechseln und die Kapitalkosten in Betriebskosten umzuwandeln, damit Sie Mitarbeiter und Speicherplatz im Rechenzentrum freigeben können „, sagte die Quelle. „Es war sehr viel ein monetärer Grund, den Umzug zu machen. Aber was die Regierung und die kommerzielle Welt herausgefunden haben, war, dass man am Ende des Tages nicht in eine Cloud wechseln kann. Es gab weitaus wichtigere Dinge als Dollareinsparungen. Sie haben Geschäftsmodell- und Betriebsverbesserungen, indem Sie in die Cloud wechseln, und Sie können die Änderungen des Geschäftsmodells durch einen Multi-Cloud-Ansatz wirklich beschleunigen.“
Genug der Zeitverschwendung, Ressourcen
IT-AAC behauptet, dass es aus mehreren Gründen keinen Sinn macht, mit JEDI voranzukommen.
„DoD CIO hat um die Möglichkeit gebeten, seinen Vorschlag zu ändern, aber der begrenzte Umfang seiner Überarbeitungen ist eine kosmetische Änderung. Ein solches Basteln wird weiterhin Kontroversen auslösen – wie der Widerstand von AWS gegen die vorgeschlagenen Änderungen des Verteidigungsministeriums zeigt -, ohne die grundlegenden Probleme mit dem aktuellen Ansatz für JEDI anzugehen „, heißt es in dem Memo. „Der daraus resultierende Kampf wird das Verteidigungsministerium zwingen, immer mehr Zeit und Energie in die Verteidigung eines undurchführbaren Wettbewerbs zu investieren. Es wird die Aufmerksamkeit weiter weg von dem ziehen, wo es hingehört – die Bereitstellung von Fähigkeiten für den Warfighter. In der Zwischenzeit führen Verteidigungsbehörden ihre eigenen Cloud-Strategien ein, die eine getrennte Governance-Struktur fördern, die Kosten in die Höhe treiben und zukünftige Interoperabilitätsprobleme schaffen, die JEDI lösen wollte.“Es scheint klar zu sein, dass jemand im Verteidigungsministerium einen Schritt zurück von JEDI machen muss, sich umschauen muss, was bei der Luftwaffe mit ihren Initiativen Cloud One und Platform One passiert, und die Tatsache, dass die Armee und die Marine dicht dahinter folgen. Inzwischen sollten Dana Deasy, der CIO des Verteidigungsministeriums, oder David Norquist, der stellvertretende Sekretär des Verteidigungsministeriums, sehen können, dass die Zeit für JEDI vergangen ist und das Pentagon seine Verluste reduzieren und den Vertrag kündigen sollte.
