trumslaget fortsätter.som Försvarsdepartementets Joint Enterprise Defense Infrastructure (JEDI) cloud initiative förblir fast i protest, CIA: s Commercial Cloud Enterprise (C2E) förvärv hålls upp som en modell strategi.
än, DoD fortsätter att försöka fixa vad många kallar en bristfällig upphandling från början trots en uppenbar väg till mållinjen.
” det är bra att C2E letar efter flera leverantörer. Det är ett gott omen. Jag har alltid varit ett fan av flera leverantörer flera tilldelning typ kontrakt eftersom det sätter byrån lite mer i förarsätet för att välja vad de vill, att välja vem de vill och till bästa pris punkter. Det spelar inte riktigt en leverantör av en annan, men bara håller alternativen öppna”, säger Shawn McCarthy, IDC Government Insights research director, i en intervju. ”På alla nivåer av regeringen edge computing är ett hett ämne. Det är född från smarta städer och tillverkningssektorn. Ett bra exempel i en smart stad där de samlar in trafikdata med hjälp av en liten fotavtryck artificiell intelligens kapacitet vid kanten. Om de ser att något händer kan de skicka kommandon till trafikljus för att ändra trafikflödet i nära realtid. Det hjälper till att fatta beslut och det blir allt viktigare i alla nätverk eftersom kanten är där åtgärden är.”
DoD, CIA och så många andra byråer talar om att få makt till kanten oavsett om det är för warfighters eller bönder eller första responders. Faktum är att en av Dods första uppgiftsorder under JEDI var för tjänster som sträcker sig från testning till ackreditering till värd för enheter för användning vid den taktiska kanten.
McCarthy sa att kanten på nätverket kan användas och styras på samma sätt som molnet är för applikationer och system, och en multi-leverantörsmetod ger det bättre sättet att göra det.
den senaste salvan för att få DoD att ompröva sitt tillvägagångssätt kommer från IT Acquisition Advisory Council (IT-AAC) i ett memo som skickas till hus och senat lagstiftare, vilket Federal News Network erhållit.IT-AAC, som inkluderar tidigare DoD och civila tekniktjänstemän, har varit en lång tid och frispråkig kritiker av JEDI-upphandlingen. Det här senaste memo bryter inte nödvändigtvis ny mark, men det kommer som DoD fortsätter att slåss mot domstolen med Amazon Web Services över sin utmärkelse till Microsoft. DoD lovade nyligen att vidta korrigerande åtgärder mot AWS budprotest.
”eftersom DoD CIO inte ursprungligen ingick i JEDI-planeringsinsatsen av det amerikanska Digital Service/Defense Digital Service-teamet, bör DoD CIO inte tvingas att genomföra denna felaktiga strategi som sannolikt kommer att vara nöjd långt in i 2021, och förneka warfighter akut behov av kapacitet”, säger IT-AAC-memo.
IT-AAC sa också att DoD inte enkelt kan komma ut ur den eviga protestcykeln.
”den senaste domstolen för federala påståenden som stannade JEDI citerade fel i DoD: s utvärdering av ett av sex prissättningsscenarier. Prissättningsscenarierna var teoretiska användningsfall inkluderade för att hjälpa DoD att utvärdera kostnader och var bara nödvändiga eftersom DoD bestämde sig för att välja en enda lösning på framsidan innan man visste hur den skulle användas. Dessutom noterade DoD att det vill ompröva sin utvärdering av erbjudarnas online-marknadsplatserbjudanden.”Men om DoD eftersträvade ett erbjudande med flera leverantörer, skulle det inte behöva en marknadsplats i första hand”, säger memo.
Jedi court-anmälningar fortsätter
i slutet av mars förblev JEDI-upphandlingen, som nu är två år sedan det första utkastet till begäran om förslag och 21 månader sedan Pentagon släppte den slutliga RFP, omtvistad. AWS lämnade in en kort med domstolen för federala påståenden och bad domaren att avvisa Dods plan att revidera smala delar av kontraktet som domaren redan har fel.istället sa IT-AAC till lagstiftare att DoD bara skulle följa CIA: s hittills framgångsrika upphandling.
”resultatet kommer att bli ett ramverk för cloud computing som bevarar konkurrensen om pris, tjänster och funktioner samtidigt som IC behåller tillgång till de mest innovativa teknikerna från flera leverantörer. Uppdragsägare kommer att vara fria att välja de molnarkitekturer och lösningar som bäst uppfyller deras krav,” säger IT-AAC. ”Denna praktiska, Multi-leverantör strategi kommer att löna sig. C2E har snabbt kunnat gå mot att leverera kapacitet till uppdragsägare, från första marknadsundersökning till nästan slutligt förslag på under ett år. Genom att utnyttja detta tillvägagångssätt kan DoD göra snabbare framsteg, från koncept till tilldelning till utförande i månader snarare än år.”
CIA släppte sitt utkast till C2E-uppmaning i februari och förväntar sig att göra en utmärkelse i slutet av räkenskapsåret 2020.
”baserat på IC: s strategiska plan kommer IC att utnyttja statliga och flera kommersiella molnfunktioner som är interoperabla och stödja arbetsflöden inom och över flera säkerhetstyger”, skrev CIA i utkastet till dokument. ”Målet är att maximera snabb återanvändning av data och delning av data i uppdragssystem för att stödja dessa funktioner.”
en branschkälla, som begärde anonymitet för att prata om C2E-upphandlingen, sa att det inte är någon tvekan om att CIA tar en mycket mer rationell inställning till upphandlingen än DoD gjorde med JEDI.
”Jag tror att det du ser är regeringen som erkänner att om sex eller 12 månader kommer landskapet att förändras och de vill ha tillgång till den bästa och ljusaste tekniken och företagen vid varje given tidpunkt”, säger källan. ”DoD kom in och sa att vi måste spika ner en leverantör och hålla fast vid en leverantör.”medan Pentagon-tjänstemän har varit tydliga att JEDI aldrig skulle bli det enda molnet för militära tjänster och byråer att använda, kvarstår oro även två år senare bland leverantörer om first mover-status på ett avdelningsövergripande program som kan vara värt $10 miljarder över 10 år.
CIA följer branschens bästa praxis
många säger att DoD följer CIA: s 2013 playbook för sin första molnupphandling, kallad C2S och vann av AWS. Men medan det tillvägagångssättet fungerade bra för sju år sedan, är den nuvarande förståelsen av moln mer mogen.”CIA har lärt sig mycket av tidigare erfarenhet av C2S och dess operativa erfarenhet under de senaste sex eller sju åren”, säger Dave Mihelcic, en rektor med DMMI LLC och en tidigare chef för Försvarsinformationssystem. ”När CIA startade C2S var de ledande. De var inte ens säkra på att folk skulle bjuda på det kontraktet. Jag fel inte det beslutet att gå med ett enda moln då. Men framåt till JEDI, klart multi-cloud är vettigt nu.”
Mihelcic sa att CIA: s utkast till RFP erkänner molnleverantörer som utmärker sig inom olika områden och ställer in gate-kriterierna som säkerställer att traditionella leverantörer som Microsoft, IBM, AWS, Google och Oracle kan passa under såväl som andra gillar Salesforce eller SAP.
”utkastet till RFP talar om att ha en öppen säsong så att CIA kan lägga till leverantörer för oklassificerade tjänster samt leverantör som ursprungligen tilldelades endast för oklassificerade molntjänster”, sa han. ”De kunde tilldela en uppföljning till någon i den klassificerade världen också. De låser sig inte in till tjänsteleverantörer.”
branschkällan lade till CIA insåg också att det kommer att behöva hjälp med att hantera flera molninstanser så att de ber om molnmäklartjänster.
” IC: s molnstrategi ekar vad vi har sett på kommersiell marknadsplats, kalla det kapitel 2. Den första var att flytta till molnet och börja konvertera kapitalkostnader till operativa kostnader så att du kan frigöra människor och datacenterutrymme,” sade källan. ”Det var mycket en monetär anledning att göra flytten. Men vad regeringen och den kommersiella världen fick reda på var i slutet av dagen kan du inte flytta till ett moln. Det fanns mycket viktigare saker än dollarbesparingar. Du har affärsmodell och operativa förbättringar genom att flytta till molnet och du kan verkligen påskynda affärsmodellförändringarna genom en multi-cloud-strategi.”
tillräckligt med att slösa tid, resurser
IT-AAC hävdar att det inte är meningsfullt att gå vidare med JEDI av flera skäl.
” DoD CIO har begärt möjlighet att ändra sitt förslag, men den begränsade omfattningen av dess revideringar uppgår till kosmetisk förändring. Sådan tinkering kommer att fortsätta att röra upp kontroverser – vilket framgår av AWS motstånd mot Dods föreslagna förändringar – utan att ta itu med de grundläggande problemen med den nuvarande inställningen till JEDI”, säger memo. ”Den resulterande kampen kommer att tvinga DoD att investera allt större tid och energi för att försvara en oanvändbar tävling. Det kommer att dra uppmärksamhet längre bort från där den hör hemma-leverera kapacitet till warfighter. Under tiden rullar försvarsbyråer ut sina egna molnstrategier som kommer att främja en frånkopplad styrningsstruktur, öka kostnaderna och skapa framtida interoperabilitetsproblem som JEDI försökte lösa.”
det verkar tydligt att någon på DoD måste ta ett steg tillbaka från JEDI, titta runt på vad som händer på Flygvapnet med sina Cloud One och Platform One-initiativ och det faktum att militären och flottan följer nära bakom. Vid det här laget Dana Deasy, DoD CIO, eller David Norquist, dod biträdande sekreterare, bör kunna se att tiden för JEDI har gått och Pentagon bör minska sina förlorar och avbryta kontraktet.
