Nedan följer en översikt över sex budgetmodeller eller budgetrelaterade metoder som används i högre utbildning: inkrementell budgetering, nollbaserad budgetering, aktivitetsbaserad budgetering, Ansvarscentrumhantering, centraliserad budgetering och prestationsbaserad budgetering.

inkrementell budgetering

Definition

detta är en traditionell budgetmodell där budgetförslag och anslag baseras på föregående års finansieringsnivåer. Endast nya intäkter fördelas. Budgetnedskärningar görs i procent av institutionens historiska budget och är vanligtvis övergripande inom räckhåll.

fördel

inkrementell budgetering har historiskt varit attraktiv för högskolor eftersom den är lätt att genomföra, ger budgetstabilitet och gör det möjligt för enheter och institutioner att planera flera år in i framtiden på grund av modellens förutsägbarhet.

nackdel

denna modell är begränsad i sin vision, eftersom det är svårt att avgöra var kostnader har uppstått och hur dessa kostnader bidrar till intäkter och värdeskapande. Institutionerna är ansvariga för vad de spenderar i den mest grundläggande meningen.

nollbaserad Budget

Definition

i början av varje budgetplaneringsperiod rensas föregående års budget för varje enhet. Varje del av institutionen måste begära om finansieringsnivåer och alla utgifter måste motiveras på nytt.

fördel

nollbaserad budgetering är ett effektivt sätt att kontrollera onödiga kostnader. Eftersom avdelningar och divisioner inte automatiskt får en viss summa varje år, har alla pengar som tilldelas en enhet ett syfte, att hålla avfall och diskretionära utgifter till ett minimum. Enligt Mackinac Center for Public Policy minskar nollbaserad budgetering ”rättighetsmentaliteten” med avseende på kostnadsökningar och har potential att göra budgetdiskussioner mer meningsfulla.

nackdel

nollbaserade budgetar tar längre tid att förbereda och kan ”vara för radikal en lösning för uppgiften.”Som en expert har noterat,” behöver du inte en slägga för att punda i en spik.”

aktivitetsbaserad budgetering

Definition

aktivitetsbaserad budgetering tilldelar finansiella resurser till institutionella aktiviteter som ser störst avkastning (i form av ökade intäkter) för Institutionen. Antagande kan innebära:

• utveckla aktivitetsgrupper för budgetering, i samordning med campusledare och beståndsdelar;
• utveckla fondkällgrupper;
• utforma budgetprocesser där campusledare använder aktivitetstaxonomi och fördelningsplaner för att anpassa resurser till institutionella strategiska mål; och
• genomföra en aktivitetsbaserad campusbudgetfördelningsprocess

fördel

Om universitetet exakt kan ange var intäkterna kommer från och länka dessa intäkter till bredare strategiska mål kan denna metod öka intäkterna framåt.

nackdel

kommentarer från Interim University of Washington Provost Mary Lidstrom tyder på att genomförandet av en aktivitetsbaserad modell kräver ett betydande tids-och resursengagemang, vilket kanske inte är möjligt för vissa institutioner. I en kommentar till University of Washingtons beslut att driva tillbaka genomförandet av sin aktivitetsbaserade modell-ett beslut som delvis påverkas av lågkonjunkturens inverkan—noterade Lidstrom att ”inget annat universitet har kunnat genomföra något liknande på mindre än tre år, och vi försökte göra det på mindre än två.”

ansvar Center Management

Definition

ansvar Center Management (RCM) är kanske närmare en ledningsfilosofi än en budgetering strategi. Den är utformad för att stödja uppnåendet av akademiska prioriteringar inom en institution och möjliggör en budget som följer dessa prioriteringar.

RCM delegerar operativ myndighet till skolor, divisioner och andra enheter inom en institution, så att de kan prioritera sina akademiska uppdrag. Varje enhet får alla sina egna intäkter och inkomster, inklusive undervisning av sina inskrivna studenter. På detta sätt konkurrerar enheter effektivt för studenter. Varje enhet tilldelas också en del av statligt stöd (i förekommande fall). Enheterna är dock också ansvariga för sina egna utgifter, liksom för en del av kostnaderna för universitetets allmänna verksamhet.

fördelar

vissa universitetsadministratörer vänder sig till RCM som en lösning på budgetproblem som orsakats av lågkonjunkturen. Förespråkare för RCM hävdar att tvinga enskilda enheter att kämpa för sin överlevnad inducerar dekaner att driva nya inkomstkällor.

nackdelar

Boston University President Robert A. Brown hävdar att tävlingen för studenter som främjas av RCM kan få dekaner att tillgripa ineffektiva åtgärder för att förhindra att studenter anmäler sig till kurser i andra högskolor. ”Det kan leda till alla perversa incitament, som tekniska skolor som vill lära sig engelska”, hävdar han.

centraliserad budgetering

Definition

centraliserad budgetering kräver att alla beslutsfattande befogenheter ska vara i händerna på högre nivå administration. Vanligtvis kombinerar högskolor och universitet aspekter av centraliserad budgetering med decentraliserad budgetering.

fördel

Professor William Lasher vid University of Texas i Austin ser ett mer centraliserat budgeteringssystem som ett försiktigt sätt att navigera i svåra ekonomiska omständigheter på grund av de befogenheter som investerats i toppadministratörer för att fatta tuffa beslut för universitetet som helhet. I ett system som kombinerar central budgetering med en annan process kan motiveringen för att välja vilka enheter som är centralt budgeterade vara anpassningsbar. Till exempel, i kombination med prestationsbaserad finansiering, kan högskolor centralt budgetera de divisioner för vilka inga prestationsmått kan identifieras på ett tillförlitligt sätt. En annan anledning att genomföra centraliserad budgetering är att vissa kostnader är nödvändiga för divisionernas grundläggande funktion och därför inte är frivilliga. Ett vanligt exempel på centraliserad budgetering enligt denna motivering är IT-utrustning-t.ex. datorer, skrivare och programvara. Om alla lärare kräver en dator för att utföra sina uppgifter är detta en kostnad som inte kan äventyras och kan budgeteras centralt för att säkerställa att högskolan håller kostnaden under kontroll.

nackdel

När budgeteringen är centraliserad och konkurrenselementet tas bort kan avdelningar vara mindre motiverade att generera intäkter.

Prestationsbaserad budgetering

Definition

medan en aktivitetsbaserad budget tilldelar medel baserat på mängden intäktsgenererande aktivitet som en enhet åtar sig, tilldelar en prestationsbaserad budget medel baserat på prestanda, vilket bestäms av ett antal definierade resultatstandarder. De mest effektiva prestationsbudgetarna visar ” hur Dollar finansierar dagliga uppgifter och aktiviteter, hur dessa aktiviteter förväntas generera vissa resultat och vilka resultat som då ska bli resultatet.”

fördel

en prestationsbaserad budget bör ge en institution en god uppfattning om hur pengar förväntas översättas till resultat. Prestationsbaserade system ställs ofta på offentliga utbildningssystem som ett resultat av större krav på ansvarsskyldighet. Att koppla finansieringen av offentliga institutioner till de resultat de levererar ger en ökad grad av öppenhet för utgifter bland institutioner som är beroende av offentligt ekonomiskt stöd. Prestationsbaserad finansiering är inte ny för högre utbildning, men enligt en rapport som släpptes av Virginia Tech-forskare är det ”nu mer sannolikt att det är lagligt mandat än någon annan gång i historien.”

nackdel

budgetprocessen måste innehålla tid för granskning av prestationsmått (vilket i sig kräver en tidigare insamlings-och analysprocess) och tid för diskussion om prestanda mot förväntningar. Först då kan dollarvärden tilldelas divisionsresultat.