China: Biroul de probleme pentru copii 25 ianuarie întâlnire delegație cu CCCWA

la 25 ianuarie, Biroul de probleme pentru copii (CI) sa întâlnit cu o delegație de la centrul China pentru bunăstarea copiilor și adoptarea (CCCWA) în Washington, DC pentru a discuta o serie de subiecte legate de adoptarea intercountry, inclusiv Legea ONG ianuarie 2017 adoptată în China și impactul acesteia asupra adopțiilor, modificări ale colecțiilor de donații umanitare, derogări de adopție și alte probleme. Mai jos este un scurt rezumat al informațiilor legate de aceste subiecte.

legea ONG-urilor: la 1 ianuarie 2017, Ministerul Securității Publice din China a adoptat Legea privind activitățile interne ale ONG-urilor de peste mări. Scopul principal al noii legi este de a reglementa toate activitățile ONG-urilor străine, nu activitățile de adopție internațională. Deși legea nu a vizat activitățile de adopție internațională, aceasta a avut un impact direct asupra proceselor de adopție. Noua lege a dus la suspendarea programului de parteneriat unu-la-unu, a programului de găzduire și a programului Journey of Hope. În timpul unei vizite CI în China în mai 2017, CCCWA a indicat că se așteaptă ca noi reglementări să fie adoptate cu privire la aceste probleme în 2017. Cu toate acestea, aceste reglementări nu au fost încă elaborate, iar un interval de timp estimat pentru acestea nu este disponibil în prezent.

activități ASP în conformitate cu noua lege: guvernul chinez a permis o perioadă de tranziție de un an după adoptarea legii, care s-a încheiat la 31 decembrie 2017. La acea vreme, activitățile din cadrul programului de parteneriat unu-la-unu anterior erau obligate să se încheie definitiv. ASP – urile sunt acum obligate să se înregistreze la guvernul chinez prin trimiterea acreditărilor spre aprobare Ministerului Securității Publice. În plus, ASP-urile trebuie să se înregistreze la Ministerul relevant care supraveghează acțiunile ONG-ului. În cazul adopțiilor internaționale, care este supravegheat de CCCWA și Ministerul Afacerilor Civile, înțelegem că afacerile civile sunt încă în proces de creare a reglementărilor de înregistrare. Nu a fost furnizată nicio dată de finalizare. Prin urmare, potrivit CCCWA, în prezent, nu S. U. A. ASP-urile sunt înregistrate în temeiul Legii ONG-urilor pentru a desfășura activități de adopție internațională în cadrul unui acord de parteneriat unu-la-unu, deși două ASP sunt aprobate pentru alte activități de protecție a copilului sau de caritate care nu au legătură cu adopția.

CCCWA a informat Departamentul că, din cauza lipsei autorizației ONG-urilor special pentru parteneriatele de adopție internațională, în acest moment niciun ASP din SUA nu poate avea contact direct cu orfelinatele. Dacă un ASP are nevoie de informații despre un anumit copil, ASP trebuie să contacteze CCCWA, care va face anchete adecvate cu orfelinatul. CCCWA a recunoscut că reprezentanții ASP pot fi în continuare necesari în provincii pentru a ajuta familiile adoptive să înregistreze cazuri sau să călătorească, dar acești reprezentanți nu ar trebui să aibă contact direct cu orfelinatul sau cu angajații săi.

CI și-a exprimat îngrijorarea că acest proces ar putea duce la întârzieri semnificative în transferul informațiilor specifice copilului de la orfelinat către CCCWA și, ulterior, către ASP. CCCWA a recunoscut că pot apărea întârzieri și și-a exprimat angajamentul de a lucra cu orfelinatele pentru a continua să îmbunătățească sistemul. Am discutat despre un plan de a ne informa reciproc cu privire la progresele înregistrate în această privință și că ne vom întâlni din nou în câteva luni pentru a aborda problemele care apar. În acest scop, CI ar fi interesată să afle de la ASP despre experiențele lor în ceea ce privește transferul de informații specifice copiilor.

acorduri de furnizori supravegheați străini: pe baza informațiilor de mai sus, în conformitate cu noile orientări ale Chinei care interzic contactul între ASP, reprezentanții acestora și orfelinate, acordurile de furnizori supravegheați nu ar trebui să fie necesare între ASP și orfelinate din SUA. În cazul în care un orfelinat lucrează direct cu Asp-uri (sau reprezentanții acestora), în ciuda acestei îndrumări, este necesar un acord de furnizor supravegheat străin, iar CCCWA a cerut să fie informat cu privire la activități și acord. În conformitate cu reglementările de acreditare a adopției internaționale din SUA, ASP-urile trebuie să obțină acorduri cu alți reprezentanți locali care prestează servicii de adopție.

notă: Aceste informații sunt menite ca orientări generale care nu împiedică o entitate de acreditare să constate că un ASP ar trebui să supravegheze un orfelinat dacă activitățile ASP (sau ale reprezentanților săi) nu se încadrează în procesul normal din țara respectivă.vă rugăm să rețineți, de asemenea, că țările pot schimba regulile și pot ridica unele restricții care ar afecta rolul furnizorilor de servicii de Adopție din SUA în ceea ce privește orfelinatele. Pentru a stabili dacă un orfelinat ar trebui tratat ca un furnizor supravegheat străin, Departamentul recomandă entității de acreditare să ia în considerare aceste informații generale și să se refere, de asemenea, la îndrumarea Departamentului pentru evaluatori cu privire la furnizorii supravegheați străini și la alte îndrumări pe care Departamentul le-a furnizat anterior cu privire la furnizorii supravegheați străini.

donații de orfelinat: la 7 decembrie 2017, la cererea Ministerului Afacerilor Civile, CCCWA a emis o notificare publică privind donațiile de orfelinat de către părinții adoptivi. Anunțul a explicat că părinții adoptivi pot oferi o donație voluntară instituției de protecție a copilului după finalizarea înregistrării adopției. S-a clarificat faptul că suma și metoda de depunere a unei donații voluntare ar trebui lăsate părinților adoptivi, iar donațiile nu ar trebui făcute decât după înregistrarea adopției în provincie. Conform notificării, CCCWA poate lua măsuri împotriva oricărui ASP în care consideră că agenția sau reprezentanții săi au presat familiile să facă donații. Ca răspuns la întrebările despre ce trebuie făcut dacă un orfelinat presează o familie să facă o donație, părinții adoptivi și/sau ASP ar trebui să raporteze acest lucru departamentului local de afaceri civile din provincie.

CI a primit cereri de clarificare și anchete făcute părinților adoptivi la Consulatul SUA din Guangzhou în legătură cu donațiile de orfelinat. Din 2016, familiile și-au exprimat îngrijorarea cu privire la solicitarea de a transporta sume mari de bani în China pentru donații, în loc să poată transfera fonduri electronic. În lumina acestui fapt, CI, personalul Misiunii China și CCCWA discutate au avut o conversație despre capacitățile de transfer bancar în mai 2017. La acea vreme nu era clar care provincii necesitau transferuri de numerar vs.transfer electronic și, astfel, ofițerii consulari au început să întrebe părinții despre experiența lor pentru a aduna informații pentru conversații ulterioare cu CCCWA despre capacitățile de transfer bancar. În cadrul întâlnirii noastre recente, am împărtășit cu CCCWA preocuparea noastră continuă cu privire la riscurile de siguranță pentru părinții adoptivi care transportă sume mari de bani care urmează să fie donate. CCCWA explorează modul în care donațiile pot fi făcute prin transfer electronic bancar pentru a evita ca papii să fie nevoiți să transporte sume mari de bani.

procesul de renunțare CCCWA: CI a întrebat despre modificările raportate în procesul de renunțare. În trecut, CCCWA a luat în considerare renunțarea la unele dintre cerințele CCCWA pentru a permite anumitor PAP-uri care adoptă copii care urmau să îmbătrânească să fie considerați eligibili să adopte dacă îndeplinesc toate celelalte cerințe legale. Cu toate acestea, CCCWA a confirmat că începând cu ianuarie 2018, CCCWA a stabilit că nu va mai aproba nicio derogare pentru potențialii părinți adoptivi care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate ale Chinei pentru adoptare.

raportare Post-plasare: CCCWA a solicitat respectarea continuă a cerințelor de raportare Post-adoptare a Chinei în timp util. Acest lucru va continua să contribuie la istoria Chinei de experiențe pozitive cu părinții adoptivi din SUA.

cerințele Chinei sunt după cum urmează:

• pentru cazurile de adopție finalizate după 1 ianuarie 2015 cu o „notificare de a veni în China pentru adopție”, China Center for Children ‘ s Welfare and Adoption impune părinților adoptivi potențiali să prezinte rapoarte de plasare post șase luni, un an, doi ani, trei ani, patru ani și cinci ani de la înregistrarea adopției.
• primele trei rapoarte trebuie să fie pregătite de asistenții sociali care au pregătit studiul la domiciliu. Ultimele trei rapoarte pot fi scrise chiar de familii.

familiile care au adoptat printr-un ASP care nu mai poate ajuta cu raportarea post-adopție trebuie să prezinte rapoarte printr-un nou ASP. Dacă doriți să alegeți o altă agenție, ați putea dori să revizuiți informațiile Oficiului pentru problemele copiilor despre transferurile de cazuri și informațiile entității de Acreditare și întreținere a adopției internaționale (Iaame) despre furnizorii de servicii de adopție acreditați/aprobați. Familiile pot comunica, de asemenea, direct la CCCWA, informațiile lor de contact sunt:

Autoritatea de adoptare a Chinei
China Centrul pentru bunăstarea copiilor și adoptarea
16 Wang Jia Yuan Lane
Dongcheng District
Beijing, China 100027
Tel: 010-655-48998
E-mail: [email protected]
Internet:http://cccwaen.mca.gov.cn

ASPs care încetează să ofere servicii de adopție sau care nu mai lucrează în China trebuie să execute un plan de transfer de caz pentru familiile care încă mai au responsabilități restante post-adopție.

CI apreciază foarte mult relația sa strânsă cu CCCWA și așteaptă cu nerăbdare să continue colaborarea în această perioadă de schimbare în programul de adopție al Chinei. Ne menținem angajamentul de a colabora cu China pentru a minimiza impactul colateral pe care schimbările juridice din China îl au asupra procesului de adoptare internațională.