În 2012, după o campanie remarcabilă a guvernatorului. Alegătorii Jerry Brown, California, au aprobat o inițiativă de vot care a ridicat substanțial ratele de impozitare de stat pentru persoanele cu venituri mari-în special cei care câștigă mai mult de 1 milion de dolari pe an.
creșterea impozitului Proposition 30 a generat mai multe venituri, deși a primit un ajutor imens din partea economiei în plină expansiune a statului. Bugetul Californiei a trecut de la un deficit de 27 de milioane de dolari în 2011 la un excedent de 21 de miliarde de dolari în 2019.
dar un nou studiu condus de Joshua D. Rauh, profesor de finanțe la Stanford Graduate School of Business și senior fellow la Hoover Institution, constată că câștigurile de venituri erau abia la jumătate din ceea ce ar fi fost dacă toți cei mai mari câștigători ai statului ar fi plătit efectiv ratele mai mari.
de ce? Deoarece mulți dintre acești oameni au scăpat de creștere fie mutându-se din stat, fie găsind modalități de a-și reduce veniturile impozabile.mai mult, spune Rauh, eroziunea a crescut probabil și mai mult de atunci, deoarece Congresul a eliminat în mare măsură deducerea fiscală federală pentru impozitele de stat și locale în $1.5 trilioane de reducere a impozitelor din 2017. De fapt, aceasta a reprezentat o a doua majorare a impozitelor pentru californieni.
curba Laffer
rezultatul, spune Rauh, este că California ar putea fi acum pe „partea greșită a curbei Laffer” — o referire la celebra propunere a lui Arthur Laffer că, la un moment dat, ratele de impozitare mai mari vor duce la venituri fiscale mai mici.”vestea bună ,pentru oamenii care nu cred în curba Laffer, este că California a luat mai mulți bani — chiar dacă au fost doar 50 de cenți pe dolar”, spune Rauh. „Dar acesta este un confort rece atunci când recunoști că în 2018 Ai avut efectiv un al doilea suport. 30. Se pare destul de probabil ca California să fie acum pe partea greșită a curbei Laffer.”
Rauh, care a colaborat cu candidatul la doctorat la Stanford GSB Ryan Shyu, a măsurat în esență două răspunsuri potențiale separate la creșterea impozitelor.
primul a fost să vedem câți salariați suplimentari s-au mutat din California după ce creșterea impozitului a intrat în vigoare. Criticii impozitelor de stat mai mari au susținut de mult că mulți oameni vor răspunde la o creștere a impozitelor mutându-se într-un stat cu impozite mai mici sau fără impozite pe venit.
cercetatorii au descoperit ca Prop. 30 părea să determine o creștere a plecărilor. Ponderea persoanelor din categoria superioară care s-au mutat anual din stat a urcat de la 1,5% în anii anteriori anului 2012 la 2,12% în anii următori. Nu este surprinzător că statele fără impozit pe venit de stat — în special Nevada și Texas-au fost printre cele mai populare destinații.cu toate acestea, eroziunea mult mai mare a fost declanșată de scăderea veniturilor impozabile ale statului pe care le raportau californienii din prima categorie. Acei oameni, cu venituri de peste 1 milion de dolari, și-au văzut rata maximă de salt de la 9,3% la 12,3%.pentru a măsura efectele de reducere a veniturilor, cercetătorii s-au concentrat asupra contribuabililor care au fost în mod constant în topul taxelor în anii anteriori și după Prop. 30. Venitul mediu al acelui grup a fost de 4,15 milioane de dolari și au plătit aproximativ jumătate din impozitele pe venit din California.
se îndepărtează vs. Evitarea impozitelor
pentru a afla cât de mult își modificau acei contribuabili veniturile impozabile, cercetătorii au profitat de o particularitate a Californiei: chiar dacă o persoană locuiește în afara statului, statul impozitează veniturile din surse din California, ceea ce înseamnă că mulți nerezidenți sunt încă obligați să depună declarații la California.
Din cauza acestei reguli, cercetatorii au fost capabili de a compara randamentele rezidenților și nerezidenților în foarte categorie de sus pentru a vedea ce sa întâmplat cu fiecare grup după Prop. 30. Răspunsul scurt: Cei mai mari salariați din California au găsit brusc mai multe modalități de a-și reduce veniturile impozabile. În medie, filerii din stat au raportat venituri cu 522.000 de dolari mai mici decât cei din afara statului în 2012 și cu aproape 600.000 de dolari mai puțin până în 2014.
Rauh spune că nu este clar cât de mult din acest declin a rezultat din faptul că oamenii câștigă de fapt mai puțin sau de la oameni care au folosit mai mult strategiile de evitare a impozitelor. Oricare ar fi cauza, concluzia este că efectul combinat al migrației în afara și reducerile venitului impozabil au erodat aproximativ 45,2% din recuzită. 30 creșterea impozitului în primul său an. Eroziunea a crescut la 60% până în 2014.
Rauh spune că nu este în întregime surprinzător faptul că doar o mică parte din veniturile pierdute provin de la oameni bogați care s-au mutat din stat.