mai jos este o prezentare generală a șase modele bugetare sau a practicilor legate de buget utilizate în învățământul superior: bugetarea incrementală, Bugetarea bazată pe Zero, Bugetarea bazată pe activități, gestionarea centrelor de responsabilitate, Bugetarea centralizată și bugetarea bazată pe performanță.

bugetare incrementală

definiție

acesta este un model bugetar tradițional în care propunerile și alocările bugetare se bazează pe nivelurile de finanțare din anul precedent. Se alocă numai venituri noi. Reducerile bugetare se fac ca procent din bugetul istoric al instituției și sunt, de obicei, la îndemână.

beneficiu

bugetarea incrementală a fost istoric atractivă pentru instituțiile de învățământ superior, deoarece este ușor de implementat, oferă stabilitate bugetară și permite unităților și instituțiilor să planifice mai mulți ani în viitor, datorită predictibilității modelului.

Drawback

acest model este limitat în viziunea sa, deoarece este dificil să se determine unde au fost suportate costurile și modul în care aceste costuri contribuie la crearea de venituri și valoare. Instituțiile sunt responsabile pentru ceea ce cheltuiesc în sensul cel mai de bază.

buget bazat pe Zero

definiție

la începutul fiecărei perioade de planificare bugetară, bugetul anului precedent pentru fiecare unitate este compensat. Fiecare parte a instituției trebuie să solicite din nou nivelurile de finanțare și toate cheltuielile trebuie să fie re-justificate.

beneficiu

bugetarea bazată pe Zero este o modalitate eficientă de a controla costurile inutile. Deoarece departamentele și diviziile nu primesc automat o anumită sumă în fiecare an, toți banii alocați unei unități au un scop, menținând la minimum deșeurile și cheltuielile discreționare. Potrivit Centrului pentru Politici Publice Mackinac, bugetarea bazată pe zero reduce „mentalitatea dreptului” în ceea ce privește creșterea costurilor și are potențialul de a face discuțiile bugetare mai semnificative.

dezavantaj

bugetele bazate pe zero durează mai mult timp pentru a se pregăti și pot fi „o soluție prea radicală pentru sarcina la îndemână.”După cum a remarcat un expert,” nu aveți nevoie de un baros pentru a bate într-un cui.”

Bugetarea bazată pe activități

definiție

bugetarea bazată pe activități acordă resurse financiare activităților instituționale care înregistrează cea mai mare rentabilitate (sub formă de venituri crescute) pentru instituție. Adoptarea poate implica:

• dezvoltarea grupărilor de activități pentru bugetare, în coordonare cu liderii și constituenții campusului;
• dezvoltarea grupărilor de surse de fonduri;
• Proiectarea proceselor bugetare prin care liderii campusului folosesc taxonomia activității și planurile de alocare pentru a alinia resursele la obiectivele strategice instituționale; și
• implementarea unui proces de alocare a bugetului campus bazat pe activitate

beneficiu

dacă universitatea poate preciza cu exactitate de unde provin veniturile și leagă aceste venituri de obiective strategice mai largi, această metodă poate crește veniturile în avans.

Drawback

comentariile făcute de Preostul interimar al Universității din Washington, Mary Lidstrom, sugerează că implementarea unui model bazat pe activitate necesită un angajament substanțial de timp și resurse, ceea ce poate să nu fie fezabil pentru unele instituții. Comentând decizia Universității din Washington de a împinge înapoi implementarea modelului său bazat pe activitate-o decizie influențată parțial de impactul recesiunii—Lidstrom a menționat că „nicio altă universitate nu a reușit să implementeze așa ceva în mai puțin de trei ani și am încercat să o facem în mai puțin de doi.”

managementul centrului de responsabilitate

definiție

managementul centrului de responsabilitate (RCM) este poate mai aproape de o filozofie de management decât de o strategie de bugetare. Acesta este conceput pentru a sprijini realizarea priorităților academice în cadrul unei instituții, și permite un buget care urmează îndeaproape aceste priorități.

RCM deleagă autoritatea operațională școlilor, diviziilor și altor unități din cadrul unei instituții, permițându-le să își prioritizeze misiunile academice. Fiecare unitate primește toate veniturile și veniturile proprii, inclusiv școlarizarea studenților înscriși. În acest fel, unitățile concurează eficient pentru studenți. Fiecărei unități i se atribuie, de asemenea, o parte din sprijinul guvernamental (dacă este cazul). Cu toate acestea, unitățile sunt responsabile și pentru propriile cheltuieli, precum și pentru o parte din cheltuielile suportate de operațiunile generale ale universității.

beneficii

unii administratori universitari apelează la RCM ca soluție la problemele bugetare aduse de recesiune. Avocații RCM susțin că forțarea unităților individuale să lupte pentru supraviețuirea lor îi determină pe decani să urmărească noi surse de venituri.

dezavantaje

Președintele Universității din Boston, Robert A. Brown, susține că competiția pentru studenții promovați de RCM ar putea determina decanii să recurgă la măsuri ineficiente pentru a împiedica studenții să se înscrie la cursuri în alte colegii. „Poate duce la toate stimulentele perverse, cum ar fi școlile de inginerie care doresc să predea limba engleză”, susține el.

Bugetarea centralizată

definiție

bugetarea centralizată necesită ca toate puterile de luare a deciziilor să fie în mâinile Administrației de nivel superior. De obicei, colegiile și universitățile combină aspecte ale bugetării centralizate cu bugetarea descentralizată.

Benefit

profesorul William Lasher de la Universitatea Texas din Austin vede un sistem de bugetare mai centralizat ca o modalitate prudentă de a naviga în circumstanțe financiare dificile, datorită puterilor investite în administratorii de top pentru a lua decizii dure pentru universitate în ansamblu. Într-un sistem care combină bugetarea centrală cu un alt proces, rațiunea pentru alegerea unităților care sunt bugetate Central poate fi adaptabilă. De exemplu, atunci când sunt combinate cu finanțare bazată pe performanță, colegiile ar putea bugeta Central acele divizii pentru care nu pot fi identificate în mod fiabil valori de performanță. Un alt motiv pentru implementarea bugetării centralizate este că unele cheltuieli sunt necesare pentru funcționarea de bază a diviziunilor și, prin urmare, nu sunt opționale. Un exemplu comun de bugetare centralizată în cadrul acestui raționament este echipamentul IT—de exemplu, computerele, imprimantele și software-ul. Dacă toate facultățile necesită un computer pentru a-și îndeplini sarcinile, acesta este un cost care nu poate fi compromis și poate fi bugetat central pentru a se asigura că colegiul menține costul sub control.

Drawback

când bugetarea este centralizată și elementul concurenței este eliminat, departamentele pot fi mai puțin motivate să genereze venituri.

Bugetarea bazată pe performanță

definiție

întrucât un buget bazat pe activitate acordă fonduri pe baza valorii activității generatoare de venituri pe care o unitate o întreprinde, un buget bazat pe performanță acordă fonduri pe baza performanței, care este determinată de o serie de standarde de rezultate definite. Cele mai eficiente bugete de performanță vor arăta „modul în care dolarii finanțează sarcinile și activitățile de zi cu zi, modul în care se așteaptă ca aceste activități să genereze anumite rezultate și ce rezultate ar trebui să fie rezultatul.”

beneficiu

un buget bazat pe performanță ar trebui să ofere unei instituții o idee bună despre modul în care se așteaptă ca banii să se traducă în rezultate. Sistemele bazate pe performanță sunt adesea impuse sistemelor publice de educație ca urmare a unor cerințe mai mari de responsabilitate. Corelarea finanțării instituțiilor publice cu rezultatele obținute de acestea conferă un nivel sporit de transparență cheltuielilor instituțiilor care depind de sprijinul financiar public. Finanțarea bazată pe performanță nu este nouă pentru învățământul superior, dar, potrivit unui raport publicat de cercetătorii Virginia Tech, este „acum mai probabil să fie mandatat legislativ decât în orice alt moment din istorie.”

dezavantaj

procesul bugetar trebuie să includă timp pentru revizuirea măsurilor de performanță (care necesită el însuși un proces de colectare și analiză prealabilă) și timp pentru discutarea performanței în raport cu așteptările. Numai atunci valorile dolarului pot fi atribuite rezultatelor divizionare.