pentru prima dată din 1989, parlamentarii din California au adoptat anul acesta o majorare a impozitului pe gaz. Creșterea-cu 12 cenți pe galon pe benzină și 20 de cenți pe galon pe motorină-va plăti pentru un program de construcție de un deceniu care va costa 54 de miliarde de dolari.California este unul dintre multele state din acest an care și-a majorat impozitele pe combustibil, dar mărimea statului face ca noua lege de finanțare a transporturilor să fie semnificativă. Administrația Trump, prin comparație, a subliniat în linii mari o investiție de 1 trilion de dolari în infrastructură pe parcursul unui deceniu-din care doar 200 de miliarde de dolari ar proveni de la guvernul federal. cu alte cuvinte, în următorul deceniu, California va cheltui un sfert din ceea ce guvernul federal ar cheltui pentru întreaga țară în conformitate cu planul lui Trump.noua lege din California, deși, nu este în primul rând despre construirea de drumuri ostentative, poduri și sisteme de tranzit. În schimb, noii bani vor merge în primul rând spre Fixarea rețelei de transport existente a statului.
guvernanții au discutat cu Brian Kelly, Secretarul Agenției de Stat pentru transporturi din California, despre modul în care vor fi cheltuiți noii bani, împreună cu potențialul căii ferate de mare viteză și moștenirea mixtă a noului pod Bay din San Francisco.
următoarea transcriere a fost editată pentru claritate, context și concizie.
de ce este noua Lege de transport din California, SB1, o astfel de afacere mare?
a realizat ceva ce încercăm să facem în California de mai bine de trei decenii, și asta stabilizează finanțarea Transporturilor în California. Se pare ca un număr foarte mare, și este o mulțime de bani. Dar nevoile din California au fost estimate și mai mari.
important, înseamnă că vom pune trotuarul și podurile noastre în condiții în care nu au mai fost de zeci de ani, în timp ce am ignorat finanțarea pentru ele. Asta este în primul rând ceea ce face SB1. Aproximativ 65 la sută din bani vor merge la „remediați-l mai întâi.”
de exemplu, vom putea repava 17.000 de mile de autostradă în California pe parcursul următorilor 10 ani. Vom repara aproximativ 500 de poduri care, din cauza vârstei lor, nu se mai ridică la standardele actuale. Există mii de poduri sub poduri care au nevoie de reparații sau înlocuire.
există întotdeauna o tensiune în facturile de transport între construirea de noi proiecte și repararea infrastructurii existente. De ce liderii din California au fost de acord cu abordarea Fix It First asupra expansiunii?
starea noastră pavaj a fost clasament în partea de jos cinci sau șase state din țară. A devenit un loc natural pentru a spune: „Trebuie să reparăm unele lucruri înainte de a începe să vorbim despre o mare expansiune.”
sistemul de transport din California este destul de divers. Nu puteți trece un proiect de lege de finanțare a transporturilor prin legislativ fără ca acesta să fie divers. Deci, fixați-l mai întâi a fost accentul din necesitate. Dar are și alte lucruri pe care oamenii le căutau. Avem finanțare pentru transportul public, finanțare pentru coridoarele comerciale, finanțare pentru coridoarele aglomerate de navetă și finanțare pentru facilitățile pentru biciclete și pietoni.California este unul dintre cele șase state din acest an care și-a majorat impozitele pe combustibil și unul dintre cele 24 de state care au majorat aceste taxe în ultimii patru ani. De ce se mișcă atât de multe state în această direcție?
pentru mine, aceasta este povestea: cu inacțiunea la nivel federal, există o mare acțiune la nivel de stat. În timp ce numărul nostru este mare, facem ceea ce au făcut multe alte state. Aceste stări sunt roșii și albastre. Realitatea este că pentru investițiile în infrastructură, toate statele-roșu și albastru împreună-spun: „avem nevoi mari, iar această infrastructură este de o importanță vitală. În timp ce guvernul federal nu a atins taxa de gaz de la începutul anilor 1990, trebuie să acționăm.”acum, ceea ce sperăm este că atât de multe state au intensificat, poate că guvernul federal va ajunge la infrastructură ca o prioritate de top.
așteptați sau planificați un proiect de lege federal major privind infrastructura, precum cel discutat de președintele Trump, în viitorul apropiat?
am avut grijă de partea noastră de stradă stabilizându-ne banii dedicați îmbunătățirilor de transport aici în California. Asta ne pune într-un loc minunat pentru a oferi bani de meci pentru orice dolari federali ar putea veni. Dacă Congresul spune că vrea să investească în comerț, California este bine poziționată pentru a se potrivi.
președintele Trump și consilierii săi au vorbit mult despre utilizarea mai multor bani privați pentru construirea infrastructurii. Cât de eficientă credeți că ar putea fi această strategie? Cât de departe te duce asta?
parteneriatele Public-privat (P3) trebuie să fie puse în perspectiva corectă. Nu sunt bani gratis aici. Când vorbești despre un P3, trebuie să ai un proiect care își crește propriile venituri. Când vine un partener privat, ceea ce face cu adevărat este să te ajute să-l finanțezi, ceea ce înseamnă că trebuie să-i plătești înapoi cu acel flux de venituri.
deci, există în mod clar un timp și un loc pentru ei. Credem că avem unul dintre cele mai mari proiecte P3 la orizont cu proiectul nostru feroviar de mare viteză. Încercăm să finalizăm partea publică a acestui proiect, în ceea ce privește realizarea întregului mediu. Apoi va exista o combinație de investiții publice și, sperăm, private care vor duce la bun sfârșit acest proiect.
i a lua P3s ca un instrument. Nu cred că sunt un răspuns viabil în totalitate pentru nevoile noastre de transport. Trebuie să aveți investiții publice și să faceți unele dintre lucrurile „remediați-le mai întâi”. P3-urile nu sunt în niciun caz răspunsul general la provocările noastre de transport.
dar există încă o mulțime de întrebări cu privire la finanțarea publică pentru linia feroviară de mare viteză a statului dvs. Cum va plăti statul pentru partea sa odată ce banii de stimulare federală și banii de obligațiuni de stat din 2008 se vor epuiza?
acesta este un loc în care am auzit lucruri pozitive de la administrația Trump, despre un accent pe trenuri mai rapide și feroviare de mare viteză. Nicăieri nu este calea ferată de mare viteză atât de departe în construcție ca aici în California. Avem 1.200 de negustori care lucrează în Central Valley acum, construind părți ale sistemului.
ai dreptate, nu avem toate fondurile în mână pentru întregul proiect, dar credem că , cu o înțelegere viitoare a programului nostru de cap-and-trade, plus banii federali pe care i-am primit deja și banii de obligațiuni de stat, suntem bine poziționați pentru a începe prima etapă de operare între Central Valley și Silicon Valley.
cred că odată ce este operațional, acesta va avea un excedent net de fonduri operaționale. Odată ce oamenii vor vedea serviciul în acțiune, vor vedea beneficiile acestuia și vom putea găsi în continuare asistență federală, precum și interese private, pentru a-l extinde.
Să vorbim despre reconstrucția spanului estic al podului San Francisco-Oakland Bay. Faza de construcție a întâmpinat în mod constant probleme. Costul a trecut de la 250 de milioane de dolari în 1995 la 6,5 miliarde de dolari până la deschiderea sa în 2013. Construcția a durat 12 ani și, chiar și după ce a fost finalizată, inginerii au fost nevoiți să refacă tijele* care ancorau Turnul la fundația sa. Dar procesul de demolare și eliminare a vechiului interval se desfășoară fără probleme și poate fi chiar sub buget și înainte de termen. De ce a existat o diferență atât de mare în fazele proiectului?
Acest proiect are o istorie de 20 de ani acum. Am făcut unele modificări la supravegherea și livrarea acelui proiect în 2005 care au schimbat cu adevărat guvernarea proiectului și modul în care a fost raportat. Se va apropia foarte mult de acel calendar și de acel buget care au fost elaborate în 2005.
schimbările de guvernanță din 2005 au schimbat , de asemenea, riscul ca orice depășire suplimentară să fie suportată în întregime de plătitorii de taxe, ceea ce a pus o anumită disciplină în sistem. Au existat, de asemenea, schimbări de personal în gestionarea proiectului care au avut loc în 2012.
eu dau credit echipei acolo jos acum, în special pe demolare. Ei au adus într-adevăr în unele abordări inovatoare. În loc să petreacă luni sub apă tăind aceste diguri, au venit cu ideea de a imploda aceste diguri. În loc să dureze șase luni, a durat într-adevăr șase secunde pentru a le demola. Rezultatul este un program mult îmbunătățit, probabil unele economii de costuri și — important în zona Golfului — un impact îmbunătățit asupra mediului.
*corecție: această poveste a fost actualizată pentru a reflecta faptul că tijele de pe noul interval au fost Re-chituite, nu înlocuite.
*corecție: o versiune anterioară a acestui raport a raportat în mod eronat că 200 de milioane de dolari din planul de infrastructură al lui Trump ar proveni de la guvernul federal. De fapt, ar fi 200 de miliarde de dolari.