Abstract

como parte do esforço do Canadá para cumprir o seu compromisso com o acordo climático de Paris 2015, as províncias devem estabelecer suas próprias políticas de preço do carbono ou o governo federal irá impor uma política sobre eles. Ao escolher entre as várias políticas, os governos provinciais devem primeiro determinar o quanto uma determinada política afetará negativamente a competitividade econômica em suas jurisdições. Quando os impactos negativos são considerados baixos, um imposto sobre o carbono sobre cada tonelada de emissões de gases com efeito de estufa (Gee) é a escolha preferida. Uma política de cap-and-trade que atribua licenças negociáveis a um preço de mercado, ou uma combinação híbrida de imposto sobre o carbono e de cap-and-trade, é melhor quando os impactos negativos podem ser elevados. estas três políticas podem alcançar satisfatoriamente reduções de emissões. No entanto, devem ser tidas em conta outras variáveis, incluindo o fornecimento de segurança de preços, a intensidade com que cada Política promove a investigação inovadora em tecnologias mais limpas, a complexidade e os custos da instalação, a experiência da política ou a visibilidade para os consumidores e a quantidade de receitas que pode aumentar. um imposto sobre o carbono tem uma grande vantagem sobre o cap-and-trade e uma versão híbrida porque permite a certeza do preço do carbono, é menos caro de administrar e é uma fonte substancial de receita. No entanto, uma política de PAC e de comércio oferece as suas próprias vantagens, na medida em que as licenças de emissão podem ser atribuídas de modo a minimizar os efeitos negativos da política sobre a competitividade e evitar a fuga de emissões. Este último é o termo usado quando as empresas deixam uma jurisdição para operar em outra jurisdição que tem menos ou nenhuma regra em torno do preço do carbono.
uma política híbrida, também conhecida como preço baseado na produção, permite que algumas licenças sejam alocadas livremente com base nas emissões e saída de uma instalação ou setor industrial. Além disso, oferece mais segurança em termos de preço do carbono do que um sistema de comércio e de capital puro. A investigação mostra que uma política híbrida reduz quase completamente os impactos na competitividade e na fuga de emissões. E enquanto um imposto sobre o carbono é mais visível para o público, as vantagens de maior visibilidade são discutíveis. Tal política pode ser favorável porque um preço mais baixo é necessário para alcançar as mesmas reduções de GEE, mas também pode ser desfavorável porque politicamente é menos palatável.Colúmbia Britânica tem um imposto sobre o carbono, enquanto Quebec usa um sistema cap-and-trade. Alberta tem uma política híbrida que cobre grandes emissores industriais e um imposto de carbono para menores. Outras províncias permanecem sem um regime de preços de carbono, enquanto o recém-eleito governo conservador progressista de Ontário está destinado a desmantelar a Política cap-and-trade da província. Aquelas províncias que esperam pelo governo federal para impor o preço do carbono sobre eles podem esperar obter uma política híbrida muito como Alberta.
para os Governos Provinciais que desejam estabelecer suas próprias políticas, escolhendo um que é o ajuste certo envolve pesar as vantagens e desvantagens de cada um. Em última análise, uma determinada jurisdição deve examinar o seu próprio perfil económico e de emissões, a fim de fazer a melhor escolha para alcançar o objectivo combinado de reduzir os Gee sem prejudicar a competitividade da indústria.