nos últimos 20 anos, tanto escolas charter e educação pré-jardim de infância têm assumido papéis cada vez mais proeminentes na escolaridade das crianças da América. Escolas Charter em 43 estados agora servem mais de 2,6 milhões de estudantes-cerca de seis por cento de todos os alunos que frequentam escolas públicas. E mais de dois terços das crianças de quatro anos frequentam alguma forma de pré-escola pública ou privada, com 1,4 milhões delas matriculadas em programas pré-K financiados pelo Estado.este crescimento está longe de ser acidental. Pesquisas mostram que educação pré-escolar de alta qualidade tem um impacto duradouro no sucesso escolar das crianças, e nos últimos anos, cidades e estados se mudaram para aumentar o acesso a programas pré-escolares. Ao mesmo tempo, a procura de boas escolas charter aumentou, uma vez que o melhor deles conseguiu um sucesso notável em medidas de realização estudantil. Além disso, são os estudantes de baixa renda que colheram os maiores benefícios do crescimento dessas duas reformas: a maioria dos programas pré-K do Estado visam as crianças na pobreza, na esperança de reduzir o fosso de realização, e a pesquisa mostra que as cartas produzem os resultados mais fortes para os jovens desfavorecidos. No entanto, pesquisas recentes também sugerem que nem as escolas charter de alta qualidade nem o pré-K por si só podem nivelar suficientemente o campo de jogo entre as crianças na pobreza e seus pares de classe média a longo prazo.este ponto levanta uma questão intrigante.: O que acontece se combinarmos escolas charter de alto desempenho com educação pré-K de alta qualidade? Poderá a combinação destas duas reformas produzir um resultado melhor do que a soma das suas partes? Esta não é uma pergunta abstrata. Na maioria dos 38 estados que têm tanto charters e pré-K, há pelo menos uma escola charter servindo pré-escolares. Escolas Charter que oferecem programas pré-escolares oferecem-nos a oportunidade de examinar os desafios que enfrentam, as aspirações que têm, e as formas em que estão servindo crianças pequenas.até à data, os programas pré-K charter receberam pouca atenção. Em 2015, realizamos o primeiro estudo nacional das políticas estatais relacionadas com as escolas pré-K e charter. Descobrimos que nove estados proíbem escolas charter de servir estudantes pré-K. Mesmo em estados onde as cartas podem oferecer pre-K, muitas vezes enfrentam barreiras substanciais para fazê-lo. Muitas destas barreiras reflectem variações específicas nas políticas dos Estados-membros anteriores A K ou a carta, mas vários temas recorrentes surgem entre os Estados-Membros.: Os fretadores devem competir com fornecedores de longa data da comunidade e do Distrito por escassos recursos pré-K. Financiamento inadequado para programas públicos pré-K torna difícil para as fretadoras oferecer programação pré-K de alta qualidade. Os programas públicos também devem aderir a padrões de “qualidade” que impõem exigências pesadas de entrada ou processo que infringem a autonomia da carta.ao longo do último ano, para melhor entender como essas barreiras se desenvolvem no terreno e como as escolas charter servem os pré-escolares, visitamos programas charter pré-K em vários estados.aprendemos que as barreiras políticas criam desafios reais, mesmo quando as escolas charter conseguem superá-los. Escolas Charter na Califórnia e Nova Iorque enfrentam desafios de financiamento e padrões de qualidade intrusivos que limitam a sua autonomia. Em contraste, Washington, D. C., onde as políticas públicas e o financiamento oferecem um clima muito mais favorável, ilustra o potencial das escolas charter para trazer a inovação para o setor pré-K.apesar dos desafios enfrentados na maioria das áreas do país, algumas escolas charter oferecem programas pré-K de alta qualidade que adaptam os melhores ativos de seus modelos e culturas distintivos para atender às necessidades únicas das crianças pequenas e prepará-las bem para o jardim de infância. As suas histórias de sucesso oferecem lições para ambos os decisores políticos interessados em expandir o acesso à aprendizagem precoce de qualidade, e para os educadores de escolas charter que procuram servir os pré-escolares.

Challenges in California

Richmond College Prep sits in a gritty postindustrial urban neighborhood in Oakland known as the Iron Triangle. A comunidade tem um legado de inovação na primeira infância: o jardim de infância da Richmond College Prep e os alunos do 1º Ano aprendem e brincam em um edifício que uma vez forneceu cuidados financiados pelo governo federal 24 horas por dia para crianças cujas mães trabalharam nos estaleiros de Richmond durante a Segunda Guerra Mundial. A própria escola cresceu a partir de uma pré-escola sem fins lucrativos financiada com receitas de um assentamento de US $180 milhões após uma explosão de uma refinaria de Petróleo Chevron no final de 1990. quando os fundadores da pré-escola perceberam que não havia boas escolas primárias para seus graduados, eles se candidataram para uma carta, e Richmond College Escola Primária abriu em 2006. Dez anos depois, é uma das escolas charter de maior desempenho na cidade, servindo 48 pré-escolares e 291 alunos do jardim de infância de transição até o 6º ano.

own the coast in Los Angeles, Camino Nuevo Charter Academy, a high-performing charter-management organization founded in 2000, serves 3.400 students on eight campuses, including 120 prescoolers in a state-of-the-art early-childhood campus. Ana Ponce, CEO de Camino Nuevo, sabia que alcançar o objetivo da rede de equidade educacional para os alunos que vêm das comunidades mais pobres de Los Angeles exigia que as crianças começassem cedo—mas muitos dos alunos da escola estavam entrando no jardim de infância sem pré-escolar ou experiências de aprendizagem precoce. Assim, Camino Nuevo abriu seu centro de infância em 2004.

Em teoria, as escolas charter na Califórnia podem obter apoio financeiro para a sua aprendizagem precoce de serviços através de dois fluxos de financiamento: o Estado da Califórnia Programa Pré-escolar (CSPP) para pessoas de baixa renda de três e quatro anos, e um fundo estadual de transição para o jardim de infância para todas as crianças de quatro anos, nascidas entre setembro e dezembro, quem perder a data limite para o jardim de infância. Por lei, escolas charter que servem as crianças elegíveis para o jardim de infância de transição deve oferecê-lo: em 2015, 235 escolas charter receberam automaticamente fundos do Estado para oferecer o programa. Mas garantir o financiamento dos PSC é mais difícil. As escolas Charter devem candidatar-se, e até agora apenas quatro conseguiram fazê-lo. Alternativamente, uma escola charter pode tentar contratar com uma agência de educação local que recebe financiamento do CSPP, mas fazer isso é difícil. Richmond Prep e Camino Nuevo são únicos entre as escolas charter na Califórnia, na medida em que recebem financiamento de ambos os programas.

tanto Camino Nuevo quanto Richmond College Prep são escolas de alto desempenho que não se encaixam no estereótipo de uma escola charter” sem desculpas”. Richmond enfatiza uma atmosfera centrada no estudante; evita Políticas disciplinares rigorosas; e oferece atividades de enriquecimento como dança folclórica mexicana,” vida consciente ” e coro gospel. Camino Nuevo oferece um programa bilíngüe Inglês-Espanhol e um rico currículo enfatizando as artes. Estes valores também infundem os programas pré-escolares das escolas.

ambas as escolas também dedicaram esforços para projetar programas pré-K adequados ao desenvolvimento. Peppina Liano, CEO da Richmond Preppina, um educador Montessori de longa data, projetou a pré-escola como um programa Montessori. O modelo Montessori fomenta a independência das crianças e enfatiza o auto-direcionado, a aprendizagem prática, com professores altamente treinados servindo como “guias”.”Montessori é implementado em milhares de escolas internacionalmente, incluindo mais de 450 escolas públicas nos Estados Unidos. Alicia Garcia, Diretora Associada do centro de Educação Infantil Camino Nuevo, tem um background de avanço que informa a abordagem de criança inteira da pré-escola. A pré-escola de Camino Nuevo usa as ferramentas baseadas em evidências do currículo da mente, que enfatiza o desenvolvimento de habilidades de função executiva, ao mesmo tempo em que apoia o vocabulário das crianças, linguagem e desenvolvimento social-emocional. A abordagem bilíngüe da escola, em que crianças e professores alternam dias usando inglês e espanhol, alinha bem com as ferramentas da mente e prepara pré-escolarizadores para a escola primária bilíngüe de Camino Nuevo, bem como para outras escolas elementares que fornecem instrução em Inglês apenas.ambos os programas pré-escolares enfrentam obstáculos, no entanto. “O financiamento público é o maior desafio”, diz Camino Nuevo Ponce. Antes de começarem a receber fundos públicos, os programas pré-escolares de ambas as escolas funcionavam apenas com financiamento privado. Mas o financiamento estatal atual-menos da metade do que os fretadores recebem para os alunos do K–12—não é suficiente para cobrir os custos de um programa pré-K de alta qualidade. Richmond College Prep recebe apenas 20 dólares por dia para cada estudante pré-K; para preencher a lacuna, o CEO Liano deve aumentar o financiamento significativo a cada ano de doadores individuais e da Fundação. Camino Nuevo teve a sorte de receber fundos suplementares do programa pré-escolar Universal De Los Angeles (LAUP), que permite à escola Melhorar a qualidade do programa. Mesmo com esses fundos adicionais, no entanto, Camino Nuevo luta para manter funcionários de alta qualidade, dado os níveis salariais que seus recursos limitados ditam. Uma decisão recente da primeira Comissão de Los Angeles (conhecida como First 5 LA) para eliminar o financiamento para slots pré-escolares através do LAUP significa que Camino Nuevo não vai mais receber fundos suplementares do LAUP-e terá de levantar US $150.000 anualmente para manter a sua inscrição pré-escolar atual e nível de qualidade.mudar estudantes pré-escolares para o jardim de infância na mesma escola é outro desafio. Porque o financiamento pré-K na Califórnia vem de um fluxo de financiamento diferente do do K-12, a burocracia do Estado não considera o pré-K uma parte da escola charter, mas um programa separado. Como resultado, os alunos pré-K não podem matricular-se diretamente no jardim de infância, mas deve passar por uma loteria para se inscrever. Esta questão administrativa pode criar desafios logísticos muito reais para escolas charter, pais e estudantes, tais como dificuldades com o recrutamento e a estabilidade acadêmica das crianças. Charters pode oferecer uma preferência de loteria para os seus alunos pré-K, mas deve dar maior prioridade às crianças com irmãos matriculados em outras notas da escola—se eles participaram ou não pré-K lá. Como resultado, apenas cerca de metade dos pré-escolarizadores Camino Nuevo são capazes de se matricular em seu jardim de infância. O jardim de infância de Richmond Prep não tem espaço suficiente para atender todas as crianças que completam seus programas pré-escolares e de transição Jardim de infância, mas a equipe informa que a maioria das crianças que querem se matricular são capazes de fazê-lo, porque a alta mobilidade na comunidade circundante leva a alguma atrito natural entre as notas a cada ano.apesar dos seus desafios, ambas as escolas acreditam que o pré-K é fundamental para a sua missão e estão empenhadas em continuar a oferecê-lo. “À medida que aprendemos mais sobre o cérebro e o desenvolvimento precoce”, diz Ponce, ” é essencial que providenciemos isso.”

Universal Pre-K in New York

em 2014, New York City embarcou em um ambicioso esforço para tornar o pré-k completo disponível para todos os jovens de quatro anos na cidade. Em apenas dois anos, o número de crianças matriculadas em programas pré-K de Nova York mais do que triplicou—de 20.000 em 2013-14 para quase 70.000 no ano lectivo de 2015-16. A legislação do Estado que financiou a expansão pré-K de Nova York também abriu a porta para as escolas charter para operar programas pré-K. Anteriormente, tinham sido impedidos de servir pré-escolares.

A Escola Renaissance Charter, uma escola de alto desempenho em Queens que tinha servido as notas K–12, foi um dos primeiros a aproveitar a nova oportunidade. Os líderes da escola há muito tempo queriam oferecer pre-K, e tinham considerado fazê-lo através de uma organização sem fins lucrativos separada, como outras cartas de Nova York fizeram antes de 2014. Mas eles rejeitaram essa abordagem porque eles queriam que seus alunos pré-K para ser capaz de se matricular diretamente em seu jardim de infância sem passar por outra loteria. Quando a legislatura permitiu que os charters oferecessem o pré-K, O Renaissance moveu-se rapidamente, abrindo um programa pré-escolar no ano lectivo de 2014-15. Para lançar o programa pré-K, A Renaissance contratou Nicole de Nino, uma experiente professora pré-K e elementar, e deu sua autoridade para selecionar currículo, materiais e mobiliário. Ao invés de adotar um modelo pré-K específico ou filosofia, a escola tem tomado uma abordagem “eclética” que se baseia em uma variedade de filosofias da primeira infância. O currículo criativo, que é amplamente utilizado na educação pré-K, é o currículo primário, complementado pela caligrafia sem lágrimas e Matemática na cidade. “Queríamos ter as crianças prontas para o jardim de infância”, explica De Nino, ” mas queríamos equilibrar isso com o jogo e garantir que tudo o que fazemos com as crianças é desenvolvidamente apropriado.”

Esta filosofia alinha–se com a abordagem mais ampla do Renascimento K-12, que oferece uma educação integrada e progressiva que incorpora um forte foco na música e nas artes. Renaissance usa um modelo “looping”, no qual a maioria dos professores permanecem com os alunos por dois anos em todas as classes, incluindo o ensino médio, então os professores pré-K geralmente seguem seus alunos para o jardim de infância. Esta prática ajuda os professores a construir relações fortes com alunos e famílias, e apoia o alinhamento entre o pré-K e as notas elementares iniciais.Renaissance tem visto benefícios claros em ter pré-K na escola. Começar as crianças cedo permite que a escola para construir relacionamentos mais fortes com as famílias, e freqüentar a escola com irmãos mais velhos ajuda a facilitar as transições dos pré-escolistas para a escola. Estar localizado na instalação Renascentista também permite que as crianças pré-K para se beneficiar de “especiais” que a escola oferece, incluindo espanhol, dança, yoga e ginásio.como o Departamento de Educação da cidade de Nova Iorque administra o programa pré-K da cidade, o Renaissance está sujeito aos padrões e monitoramento pré-K do DOE, apesar de ser uma escola charter. E embora a escola tenha uma relação positiva com o Departamento de Educação, estas exigências, por vezes, ultrapassam as linhas da autonomia da carta.em geral, as escolas charter são responsabilizadas pelos resultados e, em troca, recebem maior autonomia do que as escolas distritais. O programa pré-K de Nova Iorque, em contraste, responsabiliza os provedores pré-K por uma lista de requisitos de entrada. Alguns destes requisitos são necessários e razoáveis para proteger a saúde e segurança das crianças, ou garantir que os programas tenham um currículo e estratégias sólidas para avaliar a aprendizagem das crianças. Outros, no entanto, são prescritivos, onerosos, e não claramente ligados à qualidade do programa. Em Nova York, o estado envia monitores de programa para avaliar se uma sala de aula pré-K tem uma “área de construção de blocos com um suprimento adequado de blocos em tamanhos variados que é organizado e rotulado,” “um espaço privado para as posses de cada criança”, e um calendário diário publicado que é “referenciado diariamente, representado em imagens e palavras, e exibido ao nível dos olhos das crianças.esta tensão entre a autonomia da carta e os padrões pré-K públicos não é única na cidade de Nova Iorque; ocorre em muitos estados. Os fundadores do movimento da carta previam que uma maior autonomia eliminaria o limite máximo para os grandes realizadores. Infelizmente, as normas pré-K são muitas vezes concebidas para garantir que os prestadores cumprem um nível mínimo de qualidade, e não para os encorajar a prosseguir níveis cada vez mais elevados de excelência. Além disso, como na maioria dos Estados UM programa charter pré-K não é considerado uma parte oficial da escola maior, mas um programa separado, as autonomias concedidas às cartas muitas vezes não se estendem a suas salas de aula pré-escolar.os requisitos do Governo podem, por vezes, desencorajar as escolas charter de oferecer a pré-K. Success Academy, uma rede charter de Nova Iorque de alto desempenho, recentemente cancelada seu programa pré-K depois de uma longa batalha pública com o desconhecido da cidade sobre a autonomia pré-K. O departamento não daria à academia de sucesso qualquer financiamento pré-K até que a rede concordasse com os requisitos de monitoramento da cidade, mas a Academia de sucesso recusou, alegando que o DOE não tinha autoridade para supervisionar o programa pré-K da rede. Embora o pré-K de Nova York para toda a legislação dá a autoridade para monitorar programas pré-K para autores de escolas charter, ele também estabelece padrões de qualidade e requisitos de monitoramento que diferem das práticas típicas dos autores. O Departamento de Educação do Estado de Nova Iorque finalmente decidiu a favor da cidade, embora a Academia de sucesso planeie recorrer da decisão do estado.

Pre-K Inovação em DC.

Se a Califórnia e Nova York ilustram os desafios carta escolas enfrentam na oferta de pré-K em muitos estados, Washington, D.C., ilustra as possibilidades. Ao contrário da maioria dos estados, as escolas charter no distrito de Columbia podem matricular crianças de três e quatro anos e receber aproximadamente o mesmo financiamento por aluno para pré – escolistas como para os estudantes K-12. Como resultado, quase todas as escolas primárias em D. C. oferecem pré-K, servindo um total agregado de mais de 12.000 pré-escolares.

estas cartas são responsáveis perante o Conselho Escolar do Distrito de Columbia Public Charter (PCSB) pela qualidade e resultados de seus programas pré-K—assim como eles são para os graus K–12—mas eles não estão sujeitos ao tipo de requisitos de qualidade extensivos, baseados em dados de entrada encontrados em outros programas pré-K. Em vez disso, PCSB detém charter pré-K programas responsáveis pela qualidade geral da escola e resultados através de um quadro de gestão de desempenho integrado para P–8 escolas charter. O framework fornece uma avaliação holística do desempenho escolar com base no crescimento do aluno e realização nos graus 3-8; medidas de clima escolar, incluindo assistência e re-inscrição; e qualidade pré-escolar sala de aula. Esta abordagem reflecte a opinião do PCSB de que os programas pré-K de qualidade devem, em última análise, conduzir a resultados K–12 fortes, assegurando simultaneamente a atenção à qualidade das salas de aula pré-K das escolas. Para medir essa qualidade, o PCSB usa o sistema de pontuação de Avaliação em sala de aula, ou classe, uma ferramenta de observação desenvolvida por pesquisadores que se concentra na qualidade das interações Adulto–Criança e tem sido mostrado para correlacionar com a aprendizagem infantil na pré-escola. As escolas Charter ainda são necessárias para estabelecer metas e avaliar a aprendizagem dos pré-escolistas, e PCSB publica dados dessas avaliações em relatórios anuais de responsabilidade escolar, mas não usa avaliações de crianças em escolas pré-K para classificar ou classificar.a combinação de um financiamento adequado e de uma autonomia orientada para os resultados fomentou a inovação. Briya Public Charter School, por exemplo, oferece uma abordagem única de duas gerações que combina pré-K com programas de educação de adultos para pais e educadores de infância. AppleTree Early Learning Public Charter School, uma escola pré-K–only charter que serve mais de 800 alunos em oito campus, tem usado sua flexibilidade—bem como um investimento federal em bolsa de inovação—para desenvolver um modelo integrado que combina curriculum baseado em evidências, avaliações da primeira infância, e desenvolvimento profissional alinhado para ajudar os professores a fornecer instrução eficaz focada na melhoria da linguagem das crianças e habilidades sociais-emocionais. Uma avaliação independente em 2014 descobriu que os estudantes AppleTree fazem ganhos significativos de aprendizagem, e que o programa está fechando a lacuna de realização para estudantes de alta necessidade na entrada para o jardim de infância. Agora AppleTree está trabalhando para ajudar mais programas pré-K—tanto em charter e outras configurações-replicar esses resultados.os prósperos programas charter pré-K em D. C. demonstram que o modelo charter pré-K oferece uma oportunidade para os Estados melhor servirem seus estudantes mais necessitados, particularmente porque, em geral, as escolas charter servem populações mais desfavorecidas. As escolas Charter contribuir para a oferta de pré-K bancos em DC, algo que a Cidade de Nova York lutou com sua distribuição universal pré-K. educação infantil tem sido, historicamente, entregue por uma variedade de provedores diferentes, incluindo escolas públicas e privadas, de base comunitária, de filhos, e de Cabeça. À medida que os estados continuam a expandir seus programas pré-K, o modelo de carta pode oferecer outra opção atraente para os pais em um emergente sistema de infância financiado publicamente, não só expandindo a escolha e acesso, mas em muitos casos melhorando a qualidade. Casar pré-K com escolas charter de alta qualidade também aumenta as chances de que as crianças vão receber uma educação elementar sólida que sustenta e constrói sobre ganhos de aprendizagem pré-escolar. Algumas das pesquisas mais fortes na educação mostram que escolas charter de alta qualidade e pré-escola, separadamente, promover a realização dos estudantes. Ao combinar os dois, os estados podem usar o modelo charter pré-K para melhorar os resultados para os estudantes mais necessitados.Ashley LiBetti Mitchel é analista sênior da Bellwether Education Partners, uma organização sem fins lucrativos que trabalha para ajudar as instituições de ensino a tornarem-se mais eficazes. A Sara Mead é sócia daquela organização.