w ciągu ostatnich 20 lat zarówno szkoły czarterowe, jak i edukacja przedszkolna odgrywały coraz ważniejszą rolę w szkoleniu amerykańskich dzieci. Szkoły czarterowe w 43 Stanach obsługują obecnie ponad 2,6 miliona uczniów—około sześć procent wszystkich uczniów uczęszczających do szkół publicznych. Ponad dwie trzecie czterolatków uczęszcza do publicznych lub prywatnych przedszkoli, z czego 1,4 miliona uczęszcza do państwowych programów przedszkolnych.

ten wzrost nie jest przypadkowy. Badania pokazują, że wysokiej jakości edukacja przedszkolna ma trwały wpływ na sukces szkolny dzieci, a w ostatnich latach miasta i państwa podjęły działania w celu zwiększenia dostępu do programów przedszkolnych. W tym samym czasie wzrosło zapotrzebowanie na dobre szkoły czarterowe, ponieważ najlepsze z nich osiągnęły niezwykły sukces na miarę osiągnięć uczniów. Co więcej, to studenci o niskich dochodach czerpią największe korzyści ze wzrostu tych dwóch reform: Większość państwowych programów pre-K skierowana jest do dzieci w ubóstwie, w nadziei na zmniejszenie luki w osiągnięciach, a badania pokazują, że karty przynoszą najsilniejsze wyniki dla młodzieży w niekorzystnej sytuacji. Jednak najnowsze badania sugerują również, że ani wysokiej jakości szkoły czarterowe, ani same przedszkola nie mogą w dłuższej perspektywie wystarczająco wyrównać szans między dziećmi w ubóstwie a rówieśnikami z klasy średniej.

ten punkt rodzi intrygujące pytanie: Co się stanie, jeśli połączymy wysokowydajne szkoły czarterowe z wysokiej jakości edukacją przedszkolną? Czy połączenie tych dwóch reform może przynieść lepszy rezultat niż suma jego części? To nie jest abstrakcyjne pytanie. W większości z 38 stanów, które mają zarówno charters i pre-K, istnieje co najmniej jedna szkoła czarterowa obsługująca przedszkolaków. Szkoły czarterowe, które oferują programy przedszkolne, dają nam możliwość zbadania wyzwań, przed którymi stoją, aspiracji, które mają, i sposobów, w jakie służą małym dzieciom.

do tej pory programy czarterowe pre-K nie cieszyły się dużym zainteresowaniem. W 2015 roku podjęliśmy się pierwszego ogólnokrajowego badania polityki państwowej związanej ze szkołami przedszkolnymi i czarterowymi. Odkryliśmy, że dziewięć Stanów zabraniało szkołom obsługi uczniów szkół przedszkolnych. Nawet w krajach, w których czartery mogą oferować pre-K, często napotykają na poważne bariery w tym zakresie. Wiele z tych barier odzwierciedla specyficzne różnice w Polityce poszczególnych państw przedkrólowej lub karty, ale w poszczególnych państwach pojawia się kilka powtarzających się tematów: Czartery muszą konkurować z długoletnimi dostawcami usług lokalnych i regionalnych o ograniczone zasoby pre-K. Nieodpowiednie finansowanie publicznych programów pre-K sprawia, że oferowanie wysokiej jakości programów pre-K jest wyzwaniem dla czarterów. Programy publiczne muszą również stosować się do standardów „jakości”, które nakładają uciążliwe wymagania dotyczące danych wejściowych lub procesów, które naruszają autonomię karty.

w ciągu ostatniego roku, aby lepiej zrozumieć, jak te bariery występują w terenie i jak szkoły czarterowe służą przedszkolakom, odwiedziliśmy programy Charter pre-K w kilku stanach.

nauczyliśmy się, że bariery polityczne stwarzają realne wyzwania, nawet jeśli szkołom statutowym udaje się je przezwyciężyć. Szkoły czarterowe w Kalifornii i Nowym Jorku borykają się z wyzwaniami finansowymi i inwazyjnymi standardami jakości, które ograniczają ich autonomię. Natomiast Waszyngton, D. C., gdzie polityka publiczna i finansowanie oferują znacznie bardziej sprzyjający klimat, ilustruje potencjał Szkół z karty do wprowadzenia innowacji w sektorze pre-K.

pomimo wyzwań stojących przed większością obszarów kraju, niektóre szkoły czarterowe oferują wysokiej jakości programy przedszkolne, które dostosowują najlepsze atuty swoich charakterystycznych modeli i kultur, aby zaspokoić wyjątkowe potrzeby małych dzieci i dobrze przygotować je do przedszkola. Ich historie sukcesu oferują lekcje zarówno dla decydentów zainteresowanych zwiększeniem dostępu do wysokiej jakości wczesnego uczenia się, jak i dla wychowawców szkół czarterowych, którzy chcą służyć przedszkolakom.

wyzwania w Kalifornii

Richmond College Prep znajduje się w zgrabnej postindustrialnej dzielnicy miejskiej w Oakland znanej jako żelazny Trójkąt. Społeczność ma dziedzictwo innowacji wczesnego dzieciństwa: Przedszkole Richmond College Prep i uczniowie 1 klasy uczą się i bawią w budynku, który kiedyś zapewniał finansowaną przez Federację całodobową opiekę dzieciom, których matki pracowały w stoczniach Richmond podczas ii Wojny Światowej. Sama szkoła wyrosła z przedszkola non-profit finansowanego z wpływów z $ 180 mln rozliczenia po wybuchu rafinerii Chevron w późnych 1990 roku. kiedy założyciele przedszkola zdali sobie sprawę, że nie ma dobrych szkół podstawowych dla absolwentów, złożyli wniosek o statut, A Szkoła Podstawowa Richmond College Prep została otwarta w 2006 roku. Dziesięć lat później jest jedną z najlepiej prosperujących szkół w mieście, obsługującą 48 przedszkolaków i 291 uczniów z przedszkola przejściowego do 6 klasy.

wzdłuż wybrzeża w Los Angeles, Camino Nuevo Charter Academy, organizacja zarządzająca czarterem o wysokiej wydajności założona w 2000 roku, obsługuje 3400 studentów na ośmiu kampusach, w tym 120 przedszkolaków w najnowocześniejszym kampusie wczesnoszkolnym. Ana Ponce, CEO Camino Nuevo, wiedziała, że osiągnięcie celu sieci, jakim jest kapitał edukacyjny dla uczniów pochodzących z najbiedniejszych społeczności Los Angeles, wymaga wczesnego rozpoczęcia nauki dzieci—ale wielu uczniów szkoły wchodziło do przedszkola bez wcześniejszego doświadczenia przedszkolnego lub wczesnego uczenia się. W ten sposób Camino Nuevo otworzyło swoje centrum wczesnego dzieciństwa w 2004 roku.

teoretycznie szkoły czarterowe w Kalifornii mogą uzyskać wsparcie finansowe dla swoich usług wczesnego uczenia się poprzez dwa strumienie finansowania: California State Preschool Program (CSPP) dla niskodochodowych trzy-i czterolatków oraz Państwowy Fundusz na przejściowe przedszkole dla wszystkich czterolatków urodzonych między wrześniem a grudniem, którzy przegapili datę zakończenia przedszkola. Zgodnie z prawem szkoły, które obsługują dzieci kwalifikujące się do przedszkola przejściowego, muszą oferować: w 2015 roku 235 szkół czarterowych automatycznie otrzymało fundusze od państwa na zaoferowanie programu. Ale zapewnienie finansowania CSPP jest bardziej uciążliwe. Szkoły czarterowe muszą się o nią ubiegać, a do tej pory udało się to tylko czterem. Alternatywnie, Szkoła czarterowa może próbować zawrzeć umowę z lokalną agencją edukacyjną, która otrzymuje finansowanie CSPP, ale robienie tego jest trudne. Richmond Prep i Camino Nuevo są wyjątkowe wśród szkół czarterowych w Kalifornii, ponieważ otrzymują finansowanie z obu programów.

zarówno Camino Nuevo, jak i Richmond College Prep są szkołami o wysokich wynikach, które nie pasują do stereotypu szkoły „bez wymówek”. Richmond kładzie nacisk na pielęgnującą, studencką atmosferę; unika surowych zasad dyscyplinarnych; i oferuje zajęcia wzbogacające, takie jak Meksykański taniec ludowy, „uważne życie” i chór gospel. Camino Nuevo oferuje Dwujęzyczny program angielsko-hiszpański i bogaty program nauczania podkreślający sztukę. Wartości te stanowią również inspirację dla szkolnych programów przedszkolnych.

obie szkoły również poświęciły się projektowaniu odpowiednich do rozwoju programów przedszkolnych. Dyrektor Richmond Prep, Peppina Liano, wieloletnia wychowawczyni Montessori, zaprojektowała przedszkole jako program Montessori. Model Montessori sprzyja niezależności dzieci i kładzie nacisk na samodzielną, praktyczną naukę, a wysoko wykwalifikowani nauczyciele służą jako ” przewodnicy.”Montessori jest wdrażane w tysiącach szkół na całym świecie, w tym w ponad 450 szkołach publicznych w Stanach Zjednoczonych. Alicia Garcia, zastępca dyrektora Centrum edukacji wczesnoszkolnej Camino Nuevo, ma doświadczenie, które informuje o podejściu przedszkola do całego dziecka. Przedszkole Camino Nuevo wykorzystuje oparte na dowodach narzędzia programu nauczania umysłu, który kładzie nacisk na rozwój umiejętności wykonawczych, a jednocześnie wspiera słownictwo, język i rozwój społeczno-emocjonalny dzieci. Podejście pięćdziesiąt-pięćdziesiąt dwujęzyczne szkoły, w którym dzieci i nauczyciele na przemian używają języka angielskiego i hiszpańskiego, dobrze dopasowuje się do narzędzi umysłu i przygotowuje przedszkolaków do dwujęzycznej szkoły podstawowej Camino Nuevo, a także do innych szkół podstawowych, które zapewniają nauczanie tylko w języku angielskim.

oba programy przedszkolne borykają się jednak z przeszkodami. „Finansowanie publiczne jest największym wyzwaniem”, mówi Ponce Camino Nuevo. Zanim zaczęły otrzymywać fundusze publiczne, programy przedszkolne obu szkół działały wyłącznie ze środków prywatnych. Ale obecne finansowanie państwowe-mniej niż połowa tego, co otrzymują studenci K – 12—nie wystarcza, aby pokryć koszty wysokiej jakości programu przedszkolnego. Richmond College Prep otrzymuje tylko 20 dolarów dziennie za każdego studenta pre-K; aby wypełnić lukę, CEO Liano musi każdego roku pozyskiwać znaczne fundusze od darczyńców indywidualnych i Fundacji. Camino Nuevo ma szczęście otrzymać dodatkowe fundusze z programu Los Angeles Universal Preschool (LAUP), który pozwala szkole poprawić jakość programu. Jednak nawet z tymi dodatkowymi funduszami, Camino Nuevo stara się utrzymać wysokiej jakości personel, biorąc pod uwagę poziomy wynagrodzeń, które dyktują jego ograniczone zasoby. Niedawna decyzja Komisji Los Angeles First Five (znanej jako First 5 LA) o wyeliminowaniu finansowania slotów przedszkolnych za pośrednictwem LAUP oznacza, że Camino Nuevo nie będzie już otrzymywać dodatkowych funduszy LAUP—i będzie musiało zbierać $150,000 rocznie, aby utrzymać obecną rejestrację w przedszkolu i poziom jakości.

przeniesienie przedszkolaków do przedszkola w tej samej szkole to kolejne wyzwanie. Ponieważ finansowanie pre-K w Kalifornii pochodzi z innego strumienia finansowania niż K–12, biurokracja stanowa nie uważa pre-K za część szkoły czarterowej, ale osobny program. W rezultacie, pre-K uczniowie nie mogą matriculate bezpośrednio do przedszkola, ale musi przejść przez loterię, aby zapisać się. Ta kwestia administracyjna może stworzyć bardzo realne wyzwania logistyczne dla szkół, rodziców i uczniów, takie jak trudności w rekrutacji i stabilność akademicka dzieci. Karty mogą oferować preferencje loteryjne swoim uczniom w wieku przedszkolnym, ale muszą dać wyższy priorytet dzieciom z rodzeństwem zapisanym do innych klas szkoły-niezależnie od tego, czy uczęszczały tam do przedszkola, czy nie. W rezultacie tylko około połowa przedszkolaków Camino Nuevo może zapisać się do przedszkola. Przedszkole Richmond Prep nie ma wystarczająco dużo miejsca, aby służyć wszystkim dzieciom kończącym programy przedszkolne i przejściowe, ale personel zgłasza, że większość dzieci, które chcą się zapisać, jest w stanie to zrobić, ponieważ wysoka mobilność w otaczającej społeczności prowadzi do naturalnego ścierania się między klasami każdego roku.

pomimo wyzwań, obie szkoły uważają, że pre-K ma kluczowe znaczenie dla ich misji i są zaangażowane w kontynuowanie jej oferowania. „Gdy dowiadujemy się więcej o mózgu i wczesnym rozwoju, „mówi Ponce,” ważne jest, abyśmy to zapewnili.”

Universal Pre-k w Nowym Jorku

W 2014 roku Nowy Jork podjął ambitne starania, aby całodniowa pre-k była dostępna dla wszystkich czterolatków w mieście. W ciągu zaledwie dwóch lat liczba dzieci zapisanych do nowojorskich programów przedszkolnych wzrosła ponad trzykrotnie-z 20 000 w latach 2013-14 do prawie 70 000 w roku szkolnym 2015-16. Ustawodawstwo stanowe, które finansowało ekspansję pre-K w Nowym Jorku, otworzyło również drzwi dla szkół czarterowych do prowadzenia programów pre-K. Wcześniej zakazano im obsługi przedszkolaków.

Renaissance Charter School, Szkoła wyższa w Queens, która służyła klasom K-12, była jedną z pierwszych, które skorzystały z nowej okazji. Liderzy szkoły od dawna chcieli oferować pre-K i rozważali zrobienie tego za pośrednictwem oddzielnej organizacji non-profit, tak jak inne nowojorskie czartery przed 2014 rokiem. Ale odrzucili to podejście, ponieważ chcieli, aby ich uczniowie w wieku przedszkolnym mogli zapisać się bezpośrednio do przedszkola bez przechodzenia przez kolejną loterię. Kiedy ustawodawca zezwolił na oferowanie przedszkola, Renaissance szybko ruszył, otwierając program Przedszkolny w roku szkolnym 2014-2015. Aby uruchomić program pre-K, Renaissance zatrudnił Nicole De Nino, doświadczoną nauczycielkę pre-K i elementary, i dał jej uprawnienia do wyboru programu nauczania, materiałów i wyposażenia. Zamiast przyjąć konkretny model pre-K lub filozofię, Szkoła przyjęła „eklektyczne” podejście, które czerpie z różnych filozofii wczesnego dzieciństwa. Program twórczy, który jest szeroko stosowany w edukacji przedszkolnej, jest programem nauczania podstawowego, uzupełnionym pismem bez łez i matematyką w mieście. „Chcieliśmy przygotować dzieci do przedszkola”, wyjaśnia De Nino, ” ale chcieliśmy zrównoważyć to z zabawą i upewnić się, że wszystko, co robimy z dziećmi, jest odpowiednie pod względem rozwoju.”

ta filozofia jest zgodna z szerszym podejściem renesansu K–12, które oferuje zintegrowaną, progresywną edukację, która łączy silny nacisk na muzykę i sztukę. Renaissance wykorzystuje model „zapętlania”, w którym większość nauczycieli pozostaje z uczniami przez dwa lata we wszystkich klasach, w tym w liceum, więc nauczyciele przedszkolni zazwyczaj podążają za uczniami do przedszkola. Praktyka ta pomaga nauczycielom budować silne relacje z uczniami i rodzinami oraz wspiera wyrównywanie między klasami przedszkolnymi a wczesnymi klasami podstawowymi.

Renesans widział wyraźne korzyści z posiadania przedszkola w szkole. Wczesne rozpoczęcie pracy z dziećmi pozwala szkole budować silniejsze relacje z rodzinami, a uczęszczanie do szkoły ze starszym rodzeństwem pomaga płynnie przejść przedszkolakom do szkoły. Lokalizacja w renesansowym obiekcie umożliwia również dzieciom w wieku przedszkolnym korzystanie z” specjałów”, które oferuje szkoła, w tym hiszpańskiego, tańca, jogi i siłowni.

ponieważ nowojorski Departament Edukacji administruje miejskim programem pre-K, Renaissance podlega standardom i monitorowaniu pre-K, mimo że jest to szkoła czarterowa. I chociaż szkoła ma pozytywne relacje z Departamentem edukacji, wymagania te czasami wykraczają poza linie autonomii karty.

ogólnie rzecz biorąc, szkoły statutowe są odpowiedzialne za wyniki, a w zamian otrzymują większą autonomię niż szkoły Okręgowe. Nowojorski program pre-K, w przeciwieństwie do tego, utrzymuje dostawców pre-K odpowiedzialnych za listę kontrolną wymagań wejściowych. Niektóre z tych wymagań są konieczne i uzasadnione w celu ochrony zdrowia i bezpieczeństwa dzieci lub zapewnienia, że programy mają solidny program nauczania i strategie oceny uczenia się dzieci. Inne są jednak nakazowe, uciążliwe i nie są wyraźnie związane z jakością programu. W Nowym Jorku stan wysyła monitory programowe, aby ocenić, czy klasa pre-K ma „obszar budowy bloków z odpowiednią ilością bloków w różnych rozmiarach, który jest zorganizowany i oznakowany”, „prywatną przestrzeń dla dóbr każdego dziecka” oraz opublikowany harmonogram dzienny, który jest „codziennie przywoływany, przedstawiany w obrazach i słowach i wyświetlany na poziomie oczu dzieci.”

to napięcie między autonomią karty a publicznymi standardami pre-K nie jest unikalne dla Nowego Jorku; występuje w wielu stanach. Założyciele ruchu czarterowego przewidywali, że większa autonomia zlikwiduje pułap dla osób osiągających wysokie wyniki. Niestety normy pre-K często mają na celu zapewnienie, że dostawcy spełniają minimalny poziom jakości, a nie zachęcanie ich do dążenia do coraz wyższych poziomów doskonałości. Ponadto, ponieważ w większości państw program karty przedszkolnej nie jest uważany za oficjalną część większej szkoły, ale za oddzielny program, autonomie przyznawane czarterom często nie obejmują sal przedszkolnych.

wymagania rządowe mogą czasami zniechęcać szkoły czarterowe do oferowania pre-k. Success Academy, wysokowydajna sieć czarterowa w Nowym Jorku, niedawno anulowała program pre-K po długiej, publicznej walce z DOE o autonomię pre-k. Wydział nie dawał Akademii sukcesu żadnych funduszy pre-K, dopóki sieć nie zgodziła się na wymagania monitorowania miasta, ale Akademia sukcesu odmówiła, twierdząc, że DOE nie ma uprawnień do nadzorowania programu Pre-K sieci. Chociaż Nowojorska ustawa Pre-K for All daje upoważnienie do monitorowania programów pre-K autorom szkół czarterowych, ustanawia również standardy jakości i wymagania dotyczące monitorowania, które różnią się od typowych praktyk autorów. Departament Edukacji Stanu Nowy Jork ostatecznie orzekł na korzyść miasta, choć Success Academy planuje odwołać się od decyzji państwa.

pre-K innowacje w stolicy

, ilustruje możliwości. W przeciwieństwie do większości stanów, szkoły czarterowe w Dystrykcie Kolumbii mogą zapisać zarówno trzy -, jak i czteroletnie dzieci i otrzymać mniej więcej takie same fundusze na jednego ucznia dla przedszkolaków, jak dla uczniów K–12. W rezultacie prawie każda szkoła podstawowa w stolicy oferuje przedszkola, obsługując łącznie ponad 12 000 przedszkolaków.

te karty są odpowiedzialne przed District Of Columbia Public Charter School Board (PCSB) za jakość i wyniki swoich programów przedszkolnych-tak jak są one dla klas K—12–ale nie podlegają rodzajowi rozległych, opartych na danych wejściowych wymagań jakościowych spotykanych w innych programach przedszkolnych. Zamiast tego, PCSB prowadzi programy charter Pre-K odpowiedzialne za ogólną jakość szkoły i wyniki poprzez zintegrowane ramy zarządzania wynikami dla szkół P-8 charter. Ramy te zapewniają całościową ocenę wyników szkoły w oparciu o wzrost i osiągnięcia uczniów w klasach 3-8; działania na rzecz klimatu w szkole, w tym frekwencję i ponowną rejestrację; oraz jakość w klasie przedszkolnej. Podejście to odzwierciedla pogląd PCSB, że wysokiej jakości programy przedszkolne powinny ostatecznie prowadzić do silnych wyników K-12, przy jednoczesnym zapewnieniu dbałości o jakość sal szkolnych przedszkolnych. Aby zmierzyć tę jakość, PCSB wykorzystuje system punktacji oceny w klasie (Classroom Assessment Scoring System, CLASS), narzędzie obserwacyjne opracowane przez naukowców, które koncentruje się na jakości interakcji dorosły–dziecko i wykazano korelację z uczeniem się dzieci w wieku przedszkolnym. Szkoły statutowe są nadal zobowiązane do wyznaczania celów i oceny uczenia się przedszkolaków, a PCSB publikuje dane z tych ocen w rocznych sprawozdaniach z odpowiedzialności szkolnej, ale nie wykorzystuje ocen dzieci w przedszkolach do oceniania lub oceniania szkół.

połączenie odpowiedniego finansowania i autonomii ukierunkowanej na wyniki sprzyjało innowacjom. Briya Public Charter School, na przykład, oferuje unikalne podejście dwóch generacji, które łączy pre-K z programami edukacji dorosłych dla rodziców i wychowawców wczesnoszkolnych. AppleTree Early Learning Public Charter School, Szkoła czarterowa tylko w wieku przedszkolnym, która obsługuje ponad 800 uczniów na ośmiu kampusach, wykorzystała swoją elastyczność—a także federalny grant na inwestycje w innowacje-do opracowania zintegrowanego modelu, który łączy oparty na faktach program nauczania, oceny wczesnego dzieciństwa i wyrównany rozwój zawodowy, aby pomóc nauczycielom w dostarczaniu skutecznych instrukcji skoncentrowanych na poprawie umiejętności językowych i społeczno-emocjonalnych dzieci. Niezależna ocena w 2014 r.wykazała, że uczniowie AppleTree osiągają znaczne zyski w nauce, a program wypełnia lukę w osiągnięciach dla uczniów o wysokiej potrzebie po wejściu do przedszkola. Teraz AppleTree pracuje, aby pomóc więcej programów pre-K-zarówno w karcie, jak i innych ustawieniach-replikować te wyniki.

Kwitnące programy charter pre-K w Waszyngtonie pokazują, że model charter Pre-K oferuje państwom możliwość lepszego służenia najbardziej potrzebującym uczniom, szczególnie dlatego, że ogólnie rzecz biorąc, szkoły czarterowe służą bardziej pokrzywdzonym społecznościom. Szkoły czarterowe przyczyniają się do dostarczania miejsc przedszkolnych w Waszyngtonie-coś, z czym Nowy Jork borykał się podczas wdrażania powszechnej edukacji przedszkolnej.Wczesna edukacja była w przeszłości zapewniana przez wiele różnych dostawców, w tym szkoły publiczne i prywatne, opiekę nad dziećmi w społeczności i fory Start. Ponieważ państwa nadal rozszerzają swoje programy przedszkolne, model karty może zaoferować kolejną atrakcyjną opcję dla rodziców w powstającym systemie wczesnego dzieciństwa finansowanym ze środków publicznych, nie tylko zwiększając wybór i dostęp, ale w wielu przypadkach poprawiając jakość. Małżeństwo pre-K z wysokiej jakości szkołami czarterowymi zwiększa również szanse, że dzieci otrzymają solidną edukację podstawową, która podtrzymuje i opiera się na zyskach w nauce przedszkolnej. Niektóre z najsilniejszych badań w dziedzinie edukacji pokazują, że wysokiej jakości szkoły i przedszkola osobno sprzyjają osiągnięciom uczniów. Poprzez połączenie tych dwóch, państwa mogą korzystać z modelu karty pre-K, aby poprawić wyniki dla najbardziej potrzebujących studentów.

Ashley LiBetti Mitchel jest starszym analitykiem w Bellwether Education Partners, organizacji non-profit działającej na rzecz poprawy efektywności instytucji edukacyjnych. Sara Mead jest partnerką w tej organizacji.