Voor het eerst sinds 1989 hebben de Californische wetgevers dit jaar een belastingverhoging voor gas goedgekeurd. De verhoging — met 12 cent per gallon op benzine en 20 cent per gallon op diesel — zal betalen voor een tien jaar lang bouwprogramma dat $54 miljard zal kosten.

Californië is een van de vele staten die dit jaar zijn brandstofaccijnzen verhogen, maar de omvang van de staat maakt de nieuwe wet op de financiering van transport belangrijk. De Trump administratie, ter vergelijking, heeft globaal een $1 biljoen investering in infrastructuur geschetst over een decennium — slechts $ 200 miljard daarvan zou afkomstig zijn van de federale overheid. met andere woorden, in de komende tien jaar zal Californië een kwart van wat de federale overheid zou uitgeven aan het hele land volgens het plan van Trump.

De Nieuwe Californische wet gaat echter niet in de eerste plaats over het bouwen van flitsende wegen, bruggen en transit systemen. In plaats daarvan zal het nieuwe geld voornamelijk gaan naar het opknappen van het bestaande transportnetwerk van de staat.Governing sprak met Brian Kelly, de secretaris van het California State Transportation Agency, over hoe het nieuwe geld zal worden besteed, samen met de mogelijkheden voor hogesnelheidstreinen en de gemengde erfenis van San Francisco ‘ s nieuwe Bay Bridge.

het volgende transcript is bewerkt voor duidelijkheid, context en beknoptheid.

Waarom is de nieuwe transportwet van Californië, SB1, zo belangrijk?

Het heeft iets bereikt wat we nu al drie decennia proberen te doen in Californië, en dat is het stabiliseren van transportfinanciering in Californië. Het klinkt als een groot aantal, en het is een hoop geld. Maar de behoeften in Californië zijn nog hoger geschat.

belangrijk, het betekent dat we onze bestrating en onze bruggen zullen plaatsen in omstandigheden die ze al tientallen jaren niet zijn geweest, terwijl we de financiering ervan hebben genegeerd. Dat is vooral wat SB1 doet. Ongeveer 65 procent van het geld gaat naar “Fix it First.”

bijvoorbeeld, we gaan in staat zijn om 17.000 mijl van de snelweg in Californië over te slaan in de loop van de komende 10 jaar. We gaan zo ‘ n 500 bruggen repareren die vanwege hun leeftijd niet meer voldoen aan de huidige normen. Er liggen duizenden duikers onder bruggen die gerepareerd of vervangen moeten worden.

Er is altijd een spanning tussen het bouwen van nieuwe projecten en het repareren van bestaande infrastructuur. Waarom gingen de Californische leiders akkoord met de eerste aanpak van Fix It over uitbreiding?

onze bestrating conditie werd gerangschikt in de onderste vijf of zes staten in het land. Het werd een natuurlijke plek om te zeggen: “we moeten een aantal dingen oplossen voordat we beginnen te praten over grote expansie.”

California ‘ s transportsysteem is behoorlijk divers. Je kunt een vervoersfinancieringswet niet door de wetgever laten gaan zonder dat het divers is. Dus Fix het eerst was de focus uit noodzaak. Maar het heeft ook een aantal van de andere dingen die mensen zochten. We hebben financiering voor openbaar vervoer, financiering voor handelscorridors, financiering voor overbelaste corridors voor woon-werkverkeer en financiering voor fiets-en voetgangersfaciliteiten.

Californië is een van de zes staten die dit jaar zijn brandstofaccijnzen heeft verhoogd en een van de 24 staten die deze belastingen in de afgelopen vier jaar heeft verhoogd. Waarom gaan zoveel Staten deze kant op?

voor mij is dat het verhaal: met nietsdoen op federaal niveau, is er veel actie op staatsniveau. Hoewel onze aantallen groot zijn, doen we wat veel andere staten hebben gedaan. Deze staten zijn rood en blauw. De realiteit is dat voor infrastructuurinvesteringen alle staten-rood en blauw samen-zeggen: “We hebben grote behoeften, en deze infrastructuur is van vitaal belang. Hoewel de federale overheid de gasbelasting sinds het begin van de jaren negentig niet heeft aangeraakt, moeten we handelen.”

wat we nu hopen is omdat zo veel staten zijn opgeschoven, misschien zal de federale overheid de infrastructuur als een topprioriteit krijgen.

verwacht of bent u van plan in de nabije toekomst een belangrijke federale infrastructuurwet, zoals die waarover President Trump heeft gesproken, uit te werken?we hebben voor onze eigen kant van de straat gezorgd door ons eigen geld te stabiliseren voor transportverbeteringen hier in Californië. Dat brengt ons op een geweldige plek om match geld te leveren voor wat federale dollars ook mogen komen. Als het Congres zegt dat ze willen investeren in handel, is Californië goed gepositioneerd.president Trump en zijn adviseurs hebben veel gesproken over het gebruik van meer particulier geld om infrastructuur te bouwen. Hoe effectief denk je dat die strategie kan zijn? Hoe ver kom je daarmee?

publiek-private partnerschappen (P3 ‘ s) moeten in het juiste perspectief worden geplaatst. Er is hier geen gratis geld. Als je het over een P3 hebt, moet je een project hebben dat zijn eigen inkomsten genereert. Wanneer een private partner binnenkomt, helpen ze je echt om het te financieren, wat betekent dat je ze terug moet betalen met die inkomstenstroom.

dus er is duidelijk een tijd en een plaats voor hen. We denken dat we een van de grootste P3-projecten aan de horizon hebben met ons hogesnelheidsspoorproject. We proberen het publieke deel van dat project af te maken, in termen van het doen van al het milieu. Dan zal er een combinatie zijn van publieke en, naar wij hopen, particuliere investeringen die dit project tot een goed einde zullen brengen.

Ik krijg P3s als gereedschap. Ik denk niet dat ze een goed antwoord zijn voor onze transportbehoeften. Je moet overheidsinvesteringen hebben en een aantal van de “fix it first” dingen gedaan krijgen. P3 ‘ s zijn geenszins het algemene antwoord op onze transportuitdagingen.

maar er zijn nog steeds veel vragen over de overheidsfinanciering voor de hogesnelheidslijn van uw staat. Hoe gaat de staat zijn deel betalen als het federale stimuleringsgeld en het geld van de staatsobligaties van 2008 op zijn?

Dit is een plek waar we positieve dingen hebben gehoord van de Trump administratie, over een focus op snellere treinen en hogesnelheidstrein. Nergens is de hogesnelheidsspoor zo ver in de bouw als hier in Californië. Er werken nu 1200 handelaren in de Central Valley, die delen van het systeem bouwen.je hebt gelijk, we hebben niet alle financiering in de hand voor het hele project, maar we denken dat met een komende deal op ons cap-and-trade programma , plus het federale geld dat we al hebben ontvangen en het geld van de staatsobligaties, we goed gepositioneerd zijn om het eerste operationele traject tussen de Central Valley en de Silicon Valley te starten.

Ik denk dat als het eenmaal operationeel is, dat een netto overschot aan operationele middelen zal hebben. Zodra mensen de dienst in actie zien, zullen ze de voordelen ervan zien, en we zullen nog steeds in staat zijn om federale hulp te vinden, evenals particuliere belangen, om het uit te breiden.

laten we het hebben over de reconstructie van de oostelijke overspanning van de San Francisco-Oakland Bay Bridge. De bouwfase stuitte voortdurend op problemen. De kosten gingen van $ 250 miljoen in 1995 naar $ 6,5 miljard tegen de tijd dat het opende in 2013. Het duurde 12 jaar om te bouwen, en zelfs nadat het was voltooid, ingenieurs moesten opnieuw voegen staven* die de toren verankerd aan de fundering. Maar het proces voor het slopen en verwijderen van de oude overspanning verloopt soepel, en kan zelfs onder het budget en voor op schema. Waarom was er zo ‘ n groot verschil in de fasen van het project?

dat project heeft nu een geschiedenis van 20 jaar. We hebben in 2005 een aantal wijzigingen aangebracht in het toezicht op en de uitvoering van dat project, die de governance van het project en de manier waarop het werd gerapporteerd, echt hebben veranderd. Het zal zeer dicht in de buurt komen van dat tijdschema en de begroting die in 2005 zijn ontwikkeld.

door de veranderingen in het bestuur in 2005 is ook het risico verschoven dat eventuele extra overschrijdingen volledig door de tol betalers worden gedragen , waardoor het systeem enigszins gedisciplineerd werd. Er waren ook personeelswijzigingen in het beheer van het project die plaatsvonden in 2012.

Ik geef de eer aan het team daar beneden nu, met name op de sloop. Ze hebben echt een aantal innovatieve benaderingen geïntroduceerd. In plaats van maanden onder water deze pieren te kappen, kwamen ze met het idee om die pieren te imploderen. In plaats van zes maanden, duurde het zes seconden om ze te slopen. Het resultaat daarvan is een veel verbeterd schema, waarschijnlijk wat kostenbesparingen en-belangrijk in de Bay Area-verbeterde milieu-impact.

*correctie: dit verhaal is bijgewerkt om het feit weer te geven dat de staven op de nieuwe overspanning opnieuw werden toegevoegd, niet vervangen.

*correctie: een vorige versie van deze fout meldde dat $200 miljoen van Trump ‘ s infrastructuurplan zou komen van de federale overheid. In feite zou het $200 miljard zijn.