gemeenschappelijke maar gedifferentieerde verantwoordelijkheden en respectieve vermogens (CBDR–RC) is een beginsel binnen het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) dat de verschillende vermogens en verantwoordelijkheden van afzonderlijke landen bij de aanpak van klimaatverandering erkent.het CBDR-RC-beginsel is vastgelegd in het UNFCCC-Verdrag van 1992, dat door alle deelnemende landen is geratificeerd. De tekst van het Verdrag luidt als volgt: “… het mondiale karakter van de klimaatverandering vereist een zo ruim mogelijke samenwerking tussen alle landen en hun deelname aan een doeltreffende en passende internationale respons, in overeenstemming met hun gemeenschappelijke maar gedifferentieerde verantwoordelijkheden en respectieve capaciteiten en hun sociale en economische omstandigheden.”
CBDR-RC heeft gediend als een leidend beginsel en een bron van twist in de VN-klimaatonderhandelingen.
overeenkomstig CBDR-RC verdeelde het Verdrag landen in “bijlage I” en “niet-bijlage I”, waarbij het eerste over het algemeen betrekking had op ontwikkelde landen en het tweede op ontwikkelingslanden. Volgens het Verdrag spelen bijlage I-landen een grotere mitigatierol dan niet in bijlage I-landen.sinds 1992 hebben landen als China nieuwe capaciteiten verworven met behoud van een relatief lage uitstoot per hoofd van de bevolking, en er zijn spanningen ontstaan over de gedefinieerde lijnen van de bijlage I-en niet-bijlage I-landen. CBDR-RC en de classificaties van de bijlage zijn gecodificeerd in het Protocol van Kyoto van 1997, en de emissiereducties van de landen van bijlage I waren juridisch bindend. Een van de belangrijkste oorzaken van het falen van de VS om het Protocol van Kyoto te ratificeren was de binnenlandse zorg dat ontwikkelingslanden met een gemiddeld inkomen niet verplicht waren om actie te ondernemen om hun uitstoot van broeikasgassen (BKG) aan te pakken, ondanks hun groeiende capaciteit.
In de jaren na het Verdrag van 1992 werd ook de aandacht gevestigd op het traject van emissies in dichtbevolkte ontwikkelingslanden. Ontwikkeling op basis van fossiele brandstoffen door dichtbevolkte ontwikkelingslanden zou de stabilisatie van de BKG–concentraties verhinderen – de overeengekomen “uiteindelijke doelstelling” van het UNFCCC – omdat een groot deel van het mondiale emissiebudget al is opgebruikt door emissies van ontwikkelde landen. De kwestie van de verantwoordelijkheid voor de kosten van de omschakeling naar duurzame ontwikkeling leidde tot controverse, met name voor grote, maar arme landen met zeer lage emissies per hoofd van de bevolking en zeer weinig toegang tot financiering.
In recentere UNFCCC – overeenkomsten – te beginnen met Durban in 2011-hebben de partijen echter hun standpunt gewijzigd om landen in staat te stellen hun “bijdrage” aan de aanpak van broeikasgasemissies afzonderlijk te bepalen. Dit nieuwe klimaatakkoord moet “van toepassing zijn op iedereen” en benadert differentiatie door middel van de implementatie van een bottom–up-regeling om een wereldwijde inspanning te bepalen.
CBDR-RC blijft een knelpunt, net als de rol van billijkheid (historische versus huidige verantwoordelijkheid voor klimaatverandering), de rol van bijlagen en de rol die elk land zou moeten spelen in de klimaatonderhandelingen van het UNFCCC. Tijdens de onderhandelingen van 2014 in Lima zijn de partijen het eens geworden over een nieuwe zinsnede, “gemeenschappelijke maar gedifferentieerde verantwoordelijkheden en respectieve capaciteiten, in het licht van de verschillende nationale omstandigheden”, die misschien zinspeelt op de manier waarop een overeenkomst in Parijs deze kwestie zou aanpakken.
