過去20年間で、チャータースクールと幼稚園前教育の両方が、アメリカの子供たちの学校教育においてますます顕著な役割を果たしてきました。 43の州のチャータースクールは現在、2.6万人以上の学生にサービスを提供しています—公立学校に通うすべての学生の約六%。 そして、4歳の3分の2以上が何らかの形の公立または私立の就学前に出席し、そのうちの140万人が州が資金を提供するpre-Kプログラムに在籍していこの成長は偶然ではありません。
研究によると、質の高い就学前教育は、子供の学校の成功に永続的な影響を与え、近年、都市や州は就学前プログラムへのアクセスを増やすために動 同時に、優れたチャータースクールの需要は膨潤しており、その中の最高のものは学生の達成度の尺度で顕著な成功を収めています。 さらに、これら二つの改革の成長から最大の利益を享受しているのは低所得の学生です:ほとんどの州のpre-Kプログラムは、達成ギャップを狭めるこ しかし、最近の研究はまた、高品質のチャータースクールもpre-Kだけでは、貧困の子供たちとその中産階級の仲間との間の競争の場を長期的に十分に平準化
この点は興味深い質問を提起します: 私たちは、高品質のプレK教育と高パフォーマンスのチャータースクールを組み合わせる場合はどうなりますか? これら二つの改革の組み合わせは、その部分の合計よりも良い結果を生み出すことができますか? これは抽象的な質問ではありません。 チャーターとpre-Kの両方を持っている38の州のほとんどでは、未就学児にサービスを提供する少なくとも一つのチャータースクールがあります。 就学前のプログラムを提供するチャータースクールは、彼らが直面する課題、彼らが保持する願望、そして彼らが幼い子供たちに奉仕している方法を調べる
これまで、チャータープリKプログラムはほとんど注目を受けていません。 2015年には、プレKとチャータースクールに関連する国家政策の最初の全国調査を実施しました。 私たちは、9つの州がチャータースクールがK以前の学生に奉仕することを禁止していることを発見しました。 チャーターがpre-Kを提供できる州でさえ、そうすることに対する実質的な障壁に直面することがよくあります。 これらの障壁の多くは、個々の州の事前Kまたは憲章の政策の特定のバリエーションを反映していますが、いくつかの定期的なテーマは、州間で出: チャーターは、希少なPre-Kリソースのために長年のコミュニティベースと地区のプロバイダと競合する必要があります。 公共のpre-Kプログラムのための不十分な資金は、チャーターが高品質のpre-Kプログラミングを提供することを困難にします。 公共プログラムはまた、憲章の自主性を侵害する面倒な入力またはプロセス要件を課す”品質”基準を遵守しなければなりません。
昨年、より良いこれらの障壁が地面に出て再生し、どのようにチャータースクールは未就学児を提供する方法を理解するために、我々はいくつかの州でチャータープリー Kプログラムを訪問しました。
私たちは、チャータースクールがそれらを克服するために管理する場合でも、政策の障壁は、本当の課題を作成することを学びました。 カリフォルニア州とニューヨーク州のチャータースクールは、資金調達の課題と自主性を制限する侵入的な品質基準に直面しています。 対照的に、公共政策と資金調達がはるかに支持的な気候を提供するワシントンD.C.は、プレK部門に革新をもたらすためにチャータースクールの可能性を示
国のほとんどの地域で直面している課題にもかかわらず、いくつかのチャータースクールは、幼児のユニークなニーズを満たし、幼稚園のためによくそれらを準備するために彼らの独特のモデルや文化の最高の資産を適応させる高品質のpre-Kプログラムを提供しています。 彼らの成功事例は、質の高い早期学習へのアクセスを拡大することに関心のある政策立案者と、未就学児にサービスを提供しようとするチャータースクールの教育者の両方に教訓を提供します。
カリフォルニア州の課題
リッチモンド大学の準備は、鉄の三角形として知られているオークランドの砂のような産業後の都市部 リッチモンド-カレッジ-プレップの幼稚園と1年生の学生は、第二次世界大戦中にリッチモンドの造船所で働いていた母親の子供たちに連邦政府の資金を提供した建物で学び、遊んでいる。 学校自体は、1990年代後半にシェブロン製油所の爆発に続いて180万ドルの和解からの収入で資金を供給された非営利の幼稚園から成長しました.幼稚園の創設者は、その卒業生のための良い小学校がないことを認識したとき,彼らはチャーターを申請しました,そして、リッチモンド大学予備校小学校は、2006年にオープンしました. 10年後、それは48の未就学児と291の過渡的な幼稚園から6年生までの学生にサービスを提供し、市内で最も実績のあるチャータースクールの一つです。
ロサンゼルスの海岸沿いにあるCamino Nuevo Charter Academyは、2000年に設立された高性能なチャーター管理組織で、最先端の幼児期のキャンパスで3,400人の未就学児を含む120人の学生を提供しています。 Camino NuevoのCEO Ana Ponceは、ロサンゼルスの最も貧しいコミュニティから来た学生のための教育公平というネットワークの目標を達成するには、早期に子供を開 このように、カミノヌエボは2004年に幼児センターを開設しました。
理論的には、カリフォルニア州のチャータースクールは、低所得の三歳と四歳のためのカリフォルニア州プリスクールプログラム(CSPP)と、幼稚園のカットオフ日を逃す月と月の間に生まれたすべての四歳のための過渡的な幼稚園のための州の基金。 法律では、過渡的な幼稚園の対象となる子供たちに奉仕するチャータースクールは、それを提供しなければなりません: 2015年には、235のチャータースクールが自動的にプログラムを提供するために州から資金を受けました。 しかし、CSPPの資金調達を確保することはより困難です。 チャータースクールはそれを申請しなければならず、これまでのところ4つだけが成功しています。 また、チャータースクールは、CSPPの資金を受け取る地元の教育機関と契約しようとすることができますが、それを行うことは困難です。 リッチモンド準備とカミノヌエボは、彼らが両方のプログラムから資金を受け取るという点で、カリフォルニア州のチャータースクールの中でユニークです。
カミノ-ヌエボとリッチモンド-カレッジ-プレップは、どちらも”言い訳なし”チャータースクールのステレオタイプに合わない高性能の学校です。 リッチモンドは、育成、学生中心の雰囲気を強調し、厳格な懲戒政策を避け、メキシコのフォークダンス、”マインドフルな生活”、ゴスペル合唱団などの濃縮活動を提供しています。 Camino Nuevoは、英語-スペイン語のバイリンガルプログラムと芸術を重視した豊富なカリキュラムを提供しています。 これらの値はまた、学校の就学前のプログラムを注入します。
両方の学校はまた、開発的に適切なpre-Kプログラムを設計するための努力を捧げています。 リッチモンド準備のCEOペピナリアーノ、長年のモンテッソーリ教育者は、モンテッソーリプログラムとして幼稚園を設計しました。 モンテッソーリモデルは、子どもたちの独立性を促進し、高度な訓練を受けた教師が”ガイド”として機能して、自己指向、実践的な学習を強調しています。”モンテッソーリは、米国の450以上の公立学校を含む、国際的に何千もの学校で実施されています。 アリシアガルシア、カミノヌエボ幼児教育センターのアソシエイトディレクターは、就学前の全体の子供のアプローチを通知するヘッドスタートの背景を持 カミノヌエボの幼稚園は、また、子供の語彙、言語、および社会的感情的な開発をサポートしながら、執行機能のスキルの開発を強調し、心のカリキュラムの証拠に基づいたツールを使用しています。 学校の五十から五十バイリンガルアプローチは、子供たちと教師が英語とスペイン語を使用して日を交互に、心のツールとよく整列し、カミノヌエボのバイリンガル小学校のためだけでなく、英語のみで指導を提供する他の小学校のための未就学児を準備します。しかし、両方の就学前のプログラムはハードルに直面しています。
「公的資金は最大の課題です」とCamino NuevoのPonce氏は言います。 彼らは公的資金を受け始める前に、両方の学校の就学前のプログラムは、民間の資金だけで運営されていました。 しかし、現在の州の資金—チャーターがK–12学生のために受け取るものの半分以下—は、高品質のpre-Kプログラムの費用をカバーするのに十分ではありません。 リッチモンド大学の準備は、各プレK学生のための唯一の20ドルの日を受け取ります;ギャップを埋めるために,CEOのリアノは、個人や財団のドナーから毎年 Camino Nuevoは、学校がプログラムの質を向上させることを可能にするLos Angeles Universal Preschool(LAUP)プログラムから補足的な資金を受け取ることができて幸運でした。 しかし、これらの追加資金があっても、カミノ-ヌエボは、限られたリソースが指示する給与レベルを考えると、高品質のスタッフを維持するのに苦労しています。 LAUPを通じて就学前のスロットのための資金を排除するためにロサンゼルス最初の5委員会(最初の5LAとして知られている)による最近の決定は、Camino Nuevo
同じ学校で幼稚園に就学前の学生を移動することは別の課題です。 カリフォルニア州のpre-Kの資金調達はK–12の資金調達ストリームとは異なるため、州の官僚主義はpre-Kをチャータースクールの一部ではなく、別のプログラ そのため、就学前の学生は幼稚園に直接入学することはできませんが、入学するために宝くじを通過する必要があります。 この管理上の問題は、募集や子供の学問的安定性の困難など、チャータースクール、保護者、学生にとって非常に現実的な物流上の課題を生み出す可能性があ チャーターは、彼らのpre-Kの学生に宝くじの好みを提供することができますが、学校の他の学年に在籍している兄弟を持つ子供たちに高い優先順位を与 その結果、カミノ-ヌエボの未就学児の約半分だけが幼稚園に入学することができます。 リッチモンド-プレップの幼稚園は、幼稚園と移行幼稚園のプログラムを修了したすべての子供にサービスを提供するのに十分なスペースがありませんが、スタッフは、周囲のコミュニティの高い移動性が毎年学年間の自然な消耗につながるため、入学したいほとんどの子供たちがそうすることができると報告しています。
彼らの課題にもかかわらず、両方の学校はpre-Kが彼らの使命にとって重要であり、それを提供し続けることを約束していると信じています。 「私たちが脳と初期の発達についてもっと学ぶにつれて、私たちがこれを提供することが不可欠です。”
Universal Pre-K in New York
2014年、ニューヨーク市は市内のすべての四歳児が終日pre-Kを利用できるようにする野心的な努力に着手しました。 わずか2年間で、ニューヨーク市のプレKプログラムに登録された子供の数は、2013-14の20,000から2015—16学年のほぼ70,000に3倍以上になりました。 ニューヨークのpre-K拡張に資金を供給した州法はまた、チャータースクールがpre-Kプログラムを運営するための扉を開いた。 以前は、彼らは未就学児にサービスを提供することを禁止されていました。
ルネッサンスチャータースクール、グレードK-12を提供していたクイーンズの高性能学校は、新しい機会をつかむために最初の一つでした。 学校の指導者たちは長い間、pre-Kを提供したいと思っていましたが、他のニューヨークのチャーターが2014より前に行ったように、別の非営利団体を通じてそうす しかし、彼らは彼らのpre-Kの学生が別の宝くじを通過せずに幼稚園に直接入学できるようにしたかったので、そのアプローチを拒否しました。 議会がチャーターがプレKを提供することを許可したとき、ルネッサンスはすぐに移動し、2014-15学年に就学前のプログラムを開始しました。 Pre-Kプログラムを開始するために、ルネッサンスは、経験豊富なpre-Kと小学校教師ニコール-デ-ニノを雇い、カリキュラム、材料、および家具を選択する権限を与 特定のpre-Kモデルや哲学を採用するのではなく、学校は幼児期の哲学の様々な上に描画する”折衷的な”アプローチを取っています。 プレK教育で広く使用されている創造的なカリキュラムは、市内の涙と数学のない手書きによって補完された主要なカリキュラムです。 “私たちは子供たちを幼稚園の準備をしたいと思っていましたが、遊びとのバランスをとり、子供たちと一緒に行うすべてが発達的に適切であるこ”
この哲学は、音楽と芸術に強い焦点を組み込んだ統合された進歩的な教育を提供するルネッサンスのより広範なK–12アプローチと一致しています。 ルネッサンスは、ほとんどの教師が高校を含むすべての学年にわたって二年間生徒と一緒にいる”ループ”モデルを使用しているので、K前の教師は一般的に幼稚園に生徒をフォローしています。 この練習は、教師が学生や家族との強い関係を構築するのに役立ち、プレKと初期の小学校の成績との間のアライメントをサポートします。
ルネッサンスは、学校でpre-Kを持つことに明確な利点を見てきました。 早期に子供を始めることで、学校は家族とのより強い関係を築くことができ、兄弟姉妹と一緒に学校に通うことは、未就学児の学校への移行を円滑に ルネッサンス施設に位置していることはまた、スペイン語、ダンス、ヨガ、ジムなど、学校が提供する”スペシャル”の恩恵を受けるためにプレKの子供たち
ニューヨーク市教育省は市全体のpre-Kプログラムを管理しているため、renaissanceはチャータースクールであるにもかかわらず、DOEのpre-K基準と監視の対象となります。 そして、学校は教育省と肯定的な関係を持っていますが、これらの要件は時には憲章の自治のラインを上回っています。
一般的に、チャータースクールは結果について責任を負い、その見返りに、彼らは地区の学校よりも大きな自治を与えられています。 対照的に、ニューヨークのpre-Kプログラムは、入力要件のチェックリストについてpre-Kプロバイダーに責任を負わせています。 これらの要件のいくつかは、子供の健康と安全を保護するために必要かつ合理的であり、またはプログラムが子供の学習を評価するための健全なカ しかし、他のものは規範的であり、負担があり、プログラムの品質に明確にリンクされていません。 ニューヨークでは、州はプログラムモニターを送り、プレK教室に”組織され、ラベル付けされた様々なサイズのブロックの十分な供給を持つブロックビルディングエリア”、”各子供の所有物のためのプライベートスペース”、”毎日参照され、写真や言葉で表され、子供の目の高さで表示される毎日のスケジュール”があるかどうかを評価する。”
憲章の自治と公共のプレK基準との間のこの緊張は、ニューヨーク市に固有のものではありません。 憲章運動の創設者は、自律性の向上が高い達成者のための天井を取り除くことを想定していた。 残念なことに、pre-K基準は、プロバイダーが最低限の品質水準を満たすように設計されていることが多く、これまで以上に高いレベルの卓越性を追求す また、ほとんどの州では、チャーター事前Kプログラムは、より大きな学校の公式の一部ではなく、別のプログラムとみなされているため、チャーターに付与された自治は、多くの場合、彼らの就学前の教室に拡張されていません。
政府の要件は、時にはプレK.サクセスアカデミー、高性能ニューヨーク市のチャーターネットワークを提供することからチャータースクールを阻止することができ、最近、プレKの自治を介して市内のDOEとの長い、公共の戦いの後にそのプレKプログラムをキャンセルしました。 ネットワークが市の監視要件に同意するまで、部門はSuccess Academyにpre-Kの資金を与えませんでしたが、Success AcademyはDOEにネットワークのpre-Kプログラムを監督する権限がないと主張して拒否しました。 ニューヨークのすべての法律のためのPre-Kは、チャータースクールの認可者にpre-Kプログラムを監視する権限を与えますが、それはまた、認可者の典型的な慣行とは異なる品質基準と監視要件を設定します。 ニューヨーク州教育局は最終的に市を支持する判決を下したが、サクセス-アカデミーは州の決定を上訴する予定である。
DCにおけるプレKイノベーション
カリフォルニア州とニューヨーク州では、チャータースクールが多くの州でプレKを提供する上で直面する課題を説明している場合、ワシントンD.C.、可能性を示しています。 ほとんどの州とは異なり、コロンビア特別区のチャータースクールは、三歳と四歳の両方を登録し、K-12の学生と未就学児のためのほぼ同じ生徒あたりの資金 その結果、D.C.のほぼすべてのチャーター小学校は、12,000人以上の未就学児の総計にサービスを提供し、pre-Kを提供しています。
これらのチャーターは、コロンビア特別区公共チャーター教育委員会(PCSB)に、k-12グレードと同様に、プレKプログラムの品質と結果について責任を負いますが、他のプレKプログラムに見られる広範な入力ベースの品質要件の対象とはなりません。 代わりに、PCSBは、P-8チャータースクールのための統合されたパフォーマンス管理フレームワークを通じて、全体的な学校の質と成果のための責任チャーター pre–Kプ このフレームワークは、3-8年生の学生の成長と達成に基づいて学校のパフォーマンスの全体的な評価、出席と再入学を含む学校の気候対策、および就学前の教室の質を提供します。 このアプローチはまた学校のpre-Kの教室の質への注意を保障している間質のpre–Kプログラムが最終的に強いK-12結果をもたらすべきであることPCSBの その質を測定するために、PCSBは、大人と子供の相互作用の質に焦点を当て、就学前の子供の学習と相関することが示されている研究者が開発した観察ツールであるClassroom Assessment Scoring System、またはCLASSを使用しています。 チャータースクールはまだ未就学児の学習の目標を設定し、評価する必要があり、PCSBは、年次学校の説明責任レポートでこれらの評価からのデータを公開してい
適切な資金調達と結果に焦点を当てた自律性の組み合わせは、技術革新を促進しています。 例えば、Briya Public Charter Schoolは、親や幼児教育者のための成人教育プログラムとpre-Kを組み合わせたユニークな2世代のアプローチを提供しています。 AppleTree Early Learning Public Charter Schoolは、8つのキャンパスで800人以上の学生にサービスを提供するプレKのみのチャータースクールであり、その柔軟性と連邦政府のイノベーション助成金への投資を活用して、エビデンスに基づくカリキュラム、幼児期の評価、および専門的な能力開発を組み合わせた統合モデルを開発し、教師が子供の言語と社会的感情的スキルの向上に焦点を当てた効果的な指導を提供するのを支援しています。 2014年の独立した評価では、AppleTreeの学生は大きな学習利益を上げ、プログラムは幼稚園への入学時に高ニーズの学生のための達成ギャップを閉じているこ 現在、AppleTreeは、charterとその他の設定の両方で、より多くのpre-Kプログラムがそれらの結果を複製するのを助けるために取り組んでいます。
d.C.で盛んなチャーター pre-Kプログラムは、チャーター pre-Kモデルは、一般的に、チャータースクールは、より恵まれない人口にサービスを提供し、特にので、より良い彼ら チャータースクールは、D.C.のプレK席の供給に貢献しています-ニューヨーク市は、普遍的なプレKのロールアウトに苦労したもの.幼児教育は、歴史的に異なるプロバ 州がpre-Kプログラムを拡大し続けるにつれて、チャーターモデルは、選択肢とアクセスを拡大するだけでなく、多くの場合、質を向上させる新興の公的資金 高品質のチャータースクールとpre-Kと結婚することは、子供たちが就学前の学習の利益を維持し、構築する堅実な初等教育を受ける可能性を高めます。 教育における最も強力な研究のいくつかは、質の高いチャータースクールと幼稚園が、別々に、学生の成果を促進することを示しています。 この2つを組み合わせることで、州はcharter pre-Kモデルを使用して、最も貧しい学生の成果を向上させることができます。
Ashley LiBetti Mitchelは、教育機関がより効果的になるのを助けるために働いている非営利団体Bellwether Education Partnersのシニアアナリストです。 サラ-ミードはその組織のパートナーです。
最終更新日2016年11月15日