中国：児童問題事務所January25Cccwaとの代表団会合
25日、児童問題事務所（CI）は、2017年、人道寄付のコレクションへの変更、養子縁組の放棄、およびその他の問題。 以下は、これらのトピックに関連する情報の簡単な概要です。
NGO法：2017年1月1日、中国の公安部は、海外Ngoの国内活動に関する法律を制定しました。 新しい法律の主な目標は、すべての外国のNGO活動を規制することであり、国間の養子縁組活動ではありません。 この法律は国間の養子縁組活動を対象としていませんでしたが、養子縁組プロセスに直接影響を与えました。 新しい法律は、一対一のパートナーシッププログラム、ホスティングプログラム、および希望の旅プログラムの停止をもたらしました。 2017年5月にCIが中国を訪問した際、CCCWAは、2017年にこれらの問題について新しい規制が制定されることを期待していることを示しました。 しかし、これらの規制はまだ開発されておらず、それらのための推定時間枠は現在利用できません。
新しい法律の下でのASP活動：中国政府は、法律が可決された後、一年間の移行期間を許可し、December31、2017の時点で締結しました。 当時、以前の一対一のパートナーシッププログラムの下での活動は、恒久的に締結する必要がありました。 Aspは現在、公安省に承認のための資格情報を提出することにより、中国政府に登録する必要があります。 さらに、AspはNGOの行動を監督する関連省に登録する必要があります。 CCCWAと民政省によって監督されている国際養子縁組の場合、私たちは民政がまだ登録規制を作成する過程にあることを理解しています。 完了日は提供されていません。 したがって、CCCWAによると、現在、米国はありません Aspは、一対一のパートナーシップ協定の下で国間養子縁組作業を行うためにNGO法の下で登録されています,二つのAspは、養子縁組に関連しない他の児童福祉や慈善事業のために承認されていますが、.
CCCWAは、国間養子縁組のために特別にNGOの承認がないため、現時点では米国のASPは孤児院と直接接触していない可能性があると同省に通知した。 ASPが特定の子に関する情報を必要とする場合、ASPはcccwaに連絡する必要があり、cccwaは孤児院に適切な問い合わせを行います。 CCCWAは、養子縁組の家族が事件を登録したり旅行したりするのを助けるために、ASPの代表者が州でまだ必要とされるかもしれないことを認めたが、それらの代表者は孤児院またはその従業員と直接連絡を取るべきではない。
CIは、このプロセスは、孤児院からCCCWAに、その後Aspに転送される子供固有の情報の大幅な遅延をもたらす可能性があることを懸念を表明しました。 CCCWAは、遅延が発生する可能性があることを認め、システムを改善し続けるために孤児院と協力することへのコミットメントを表明しました。 私たちは、この問題の進捗状況についてお互いに情報を維持する計画を議論し、発生する問題に対処するために数ヶ月で再び会うことになりました。 そのために、CIは、子供固有の情報の転送に関する経験についてAspから聞くことに興味があります。
外国監督プロバイダー契約：上記の情報に基づいて、Asp、その代表者と孤児院との間の接触を禁止する中国の新しいガイドラインの下で、米国のAspと孤児院との間の監督プロバイダー契約は必要ではありません。 このガイダンスにもかかわらず、孤児院がAsp（またはその代表者）と直接作業している場合は、外国の監督プロバイダー契約が必要であり、CCCWAは活動と契約 米国の国間養子縁組認定規則に従って、Aspは養子縁組サービスを実行する他の地元の代表者との契約を取得する必要があります。ノート
: この情報は、ASPの（またはその代表者の）活動がその国の通常のプロセスの外にある場合、ASPが孤児院を監督すべきであるという発見を行う認定団体を排除するものではありません一般的なガイダンスとして意味されています。
また、国は、孤児院に関する米国の養子縁組サービスプロバイダーの役割に影響を与えるルールを変更し、いくつかの制限を解除することができることに注意してください。 孤児院が外国の監督プロバイダーとして扱われるべきかどうかを決定する際に、部門は、認定エンティティがこの一般的な情報を考慮し、また、外国の監督プロバイダーに関する評価者のための部門のガイダンスおよび部門が以前に外国の監督プロバイダーに関して提供したその他のガイダンスを参照することをお勧めします。
孤児院の寄付：2017年12月7日、民政省の要請により、CCCWAは養親による孤児院の寄付に関する公告を発行しました。 通知は、養子縁組登録が確定した後、養子縁組の両親が児童福祉機関に任意の寄付を提供することができることを説明しました。 自発的な寄付の金額と方法は養子縁組の両親に任せ、養子縁組が州に登録されるまで寄付を行うべきではないことが明らかになっています。 通知に従って、CCCWAは、代理店またはその代表者が家族に寄付をするよう圧力をかけたと考えているASPに対して行動を起こすことができます。 孤児院が寄付をするように家族に圧力をかけた場合の対処方法についての問い合わせに応じて、養親および/またはASPは、州の地元の民政省にこれを
CIは、孤児院の寄付に関連して、広州の米国領事館で養親の明確化と問い合わせの要求を受けています。 2016以来、家族は電子的に資金を送金するのではなく、寄付のために多額の現金を中国に運ぶように求められることについて懸念を表明しています。 これに照らして、CI、Mission Chinaスタッフ、CCCWAが議論したのは、2017年5月に電信送金機能についての会話でした。 当時、どの州が現金転送と電子転送を必要としていたかは不明であったため、領事はCCCWAとの電信転送機能についてのさらなる会話のための情報を収集 私たちの最近の会議では、私たちはCCCWAと寄付される現金を大量に運ぶ養子縁組の両親のための安全リスクについての継続的な懸念を共有しました。 CCCWAは、Papが大量の現金を運ばなければならないのを避けるために、電子電信送金を介して寄付を行う方法を模索しています。
CCCWA権利放棄プロセス：CIは、権利放棄プロセスの報告された変更について尋ねました。 過去には、CCCWAは、彼らが他のすべての法的要件を満たしている場合に採用する資格が考慮されるように年齢を出そうとしていた子供を採用する特定のPapを許可するためにCCCWAの要件の一部を放棄することを検討してきました。 しかし、CCCWAは、2018年1月に発効したことを確認し、CCCWAは、中国の採用資格基準を満たしていない将来の養子縁組の両親の放棄を承認しないと判断しました。
配置後の報告：CCCWAは、タイムリーに中国の採用後の報告要件の継続的な遵守を要求しました。 これは、米国の養子縁組の両親との肯定的な経験の中国の歴史に貢献していきます。
中国の要件は次のとおりです:
- “養子縁組のために中国に来るの通知”とJanuary1、2015後に完了した養子縁組ケースについては、中国児童福祉養子縁組センターは、養子縁組登録後半年、一年、二年、三年、四年、五年
- 最初の三つのレポートは、家庭学習を準備したソーシャルワーカーによって準備されなければなりません。 最後の三つの報告書は、家族自身によって書かれるかもしれません。
採用後の報告を支援できなくなったASPを介して採用した家族は、新しいASPを介して報告を提出する必要があります。 別の代理店を選択したい場合は、認定/承認された養子縁組サービスプロバイダーに関するケース転送と国間養子縁組認定とメンテナンスエンティティ（IAAME） 家族はまた、CCCWAに直接通信することができ、その連絡先情報は次のとおりです:
中国の養子縁組機関
子供の福祉と養子縁組のための中国センター
16王嘉元レーン
東城区
北京、中国100027
Tel:010-655-48998
電子メール:[email protected]
インターネット：http://cccwaen.mca.gov.cn
養子縁組サービスを提供しなくなったAsp、または中国でもはや働いていないAspは、まだ優れた養子縁組後の責任を持
CIはCCCWAとの密接な関係を非常に高く評価し、中国の採用プログラムの変化のこの時間の間に協力を継続することを楽しみにしています。 我々は、中国における法律の変更が国間の採用プロセスに及ぼす付随的影響を最小限に抑えるために、中国と協力することに引き続きコミットしている。
