カリフォルニア州が若者に質の高い教育を提供する能力は、K–12教育に資金を供給するカ カリフォルニア州の財政的幸福と学生人口の増加との間の矛盾する傾向は、1990年代を通じて生徒ごとの公共K-12支出を一定に保つことは困難であ, 1993). しかし、他の州と比較して、カリフォルニア州のk-12公教育に対する生徒あたりの支出はすでに約15年間減少しています。 1978年、カリフォルニア州の公立教育に対する生徒一人当たりの支出は全国平均を上回った。 その年以来、状況はますます悪化しています。 例えば、1992-93年には、カリフォルニア州の公立教育のための生徒一人当たりの支出は、国内で38位にランクされ、生徒一人当たりほぼ0 1,000によって全国平均よりも低かった（国立教育協会、1994）。短期的には、州の相対的な位置が改善されることは疑わしい（Shires et al., 1993). その結果、政策立案者と国民は、カリフォルニア州の限られた教育資源をどのように最大限に活用できるかにますます焦点を当て始めています。 リソースが実際にどのように使用されているかに関する情報は、そのような分析の基礎を形成すべきである。

スタディデザイン

郡と学区のためのカリフォルニア州の財務報告システムを通じて提供される広範なデータだけでなく、特定の学区の詳 私たちは、教育の郡のオフィス、地区のオフィス、および学校が彼らの教育ドルを費やす方法を詳細に調べます。 カリフォルニア州全体の学区がどのようにお金を費やしているかをマッピングすることに加えて、学区間で教育資源がどのように配分されているかの違いを調べます。 特に、小学校、中学校、統一学区の支出がどのように異なるか、および特別ニーズの人口の支出がどのように異なるかに焦点を当てています。 最終的には、リソースが実際にどのように使用されているか、そして最も生産的な使用に置かれているかどうかを知りたいと考えています。 教育ドルがどこに行っているかを決定することは、その方向への第一歩です。

カリフォルニア州K–12支出に関する同様の研究が行われているが（Hayward、1988）、本研究を区別するのは、それが提供する詳細のレベルである。 カリフォルニア州の学校、学区事務所、郡事務所、および教育省は、州内のK–12教育を支援するために何百もの種類の支出を行っています。 本研究では、これらの教育支出を支出のカテゴリに整理する一つの方法を提示する。 このレポートのユーザーがさまざまな種類の支出を議論し、あるカテゴリから別のカテゴリに簡単に支出を移動し、他の賢明な方法で支出を再分類できる

調査結果

重複していない学区、郡、州のK–12支出の合計は、1992-93学年の27,567百万ドルでした。 これは、カリフォルニア州の学区に在籍するすべての学生のためのpupil5,353の生徒あたりの支出になります。 図S.1に示すように、カリフォルニア州のK–12教育支出の合計を、より広範なカテゴリからより狭いカテゴリへのカテゴリの階層に分割します。 最も広いカテゴリーは、州運営支出、郡教育支出、および地区支出である。 支出のこれらの広範なカテゴリは、支出のより詳細なカテゴリに分かれています。

明らかに、K–12支出の大半は、school25,433百万は、学区レベルで行われます。 地区の支出は、総K–12支出の約92パーセントを占めています。 総K–12支出の六パーセントは郡レベルで行われ、総K–12支出の2パーセントは州の事業を支援するために行われます。 さらに、ほとんどの支出は一般的な資金から行われます。 地区と郡の一般基金の支出は合計22,381百万ドルであり、K–12の総支出の約81パーセントを占めていた27,567百万ドル1992-93学年のために。

学区の支出

図S.1に示すように、学区は約25,433百万ドルを1992-93年度に費やしました。 この合計をカリフォルニア州の学区に在籍している5,149,597人の学生で割ると、1992-93年度の生徒あたりの地区支出は4,939ドルになります。

この支出の大部分、$21,011百万は、地区一般基金の支出でした。 そして、地区の一般資金支出の大部分、$19,308百万は、学校のサイトで行われました。 合計で、地区は教室の人員と材料に$13,101百万、または生徒あたり2 2,544を費やしました。 このうち、約$11,505百万、または生徒あたり2 2,234は、教師の給与と給付に行きました。 1992年から1993年の間、直接サービスは約$1,425百万の合計を要しました。 生徒一人当たりの直接サービスへの支出は約$277でした。 これには、指導、福祉、および出席の給与に費やされた約$397百万、および生徒輸送の給与および給付に費やされた約3 348百万が含まれます。

1992-93年、カリフォルニア州の学校は学校施設に約$2,294百万、または生徒あたり約4 445を費やしました。 これには、保守給与のための約$230百万、運用給与のための6 690百万、および二つのグループの利益のための3 302百万が含まれています。 さらに、学校は彼らのユーティリティのために約$481百万を費やしました。

学校はまた、学校の校長と副校長の給与と利益を含む学校の管理者に、約$944百万、または生徒あたり約1 183を費やしました。 さらに、学区のリソースの約$1,544百万、または生徒あたり3 300は、他の学校ベースの活動に行きました。 これには、学校の事務やその他のオフィスの給与に支払われた約$625百万が含まれています。

また、約school1,764百万、または学区の一般基金の支出の生徒あたりpupil343は、地区の操作のために支払いました。 これには、地区の事務およびその他のオフィスの給与に支払われた約$417百万が含まれています。 監督官、管理者、事務職員を含む地区事務所職員への利益は、1992-93年度に約245万ドルに達した。 未分配の転送は約$61百万、または瞳孔あたり1 12に達しました。 これらは、あるプログラム、基金、または代理店から別のプログラムへの移転のみである二重カウント支出を避けるために、地区の総支出から差し引か

学区一般基金支出の個々のカテゴリは、総地区一般基金支出の割合として、または総K-12支出の割合として計算することができます。 例えば、13,101百万ドルの教室の人員と材料に対する学区の一般資金支出は、総地区の一般資金支出の約62％と総K-12支出の47％を占めています。 同様に、1,764百万ドルの地区運営に関する地区一般基金支出は、地区一般基金支出の約8％、総K-12支出の約6％を占めています。

一般基金を超えて、学区は特別な目的のために確保されている資金からお金を費やしています。 例えば、子供の栄養プログラムのお金は、カフェテリア基金に脇に置かれています。 合計では、これらの他の地区K–12の資金からの支出は1 4,422百万、または約pupil859 1992-93学年のための生徒あたり、でした。 これらの他の資金の中で最大のものは、expenditures1,013百万の支出を記録し、既存の学校の建物を再構築、改造、または交換するために使用される州の割当のために別々に勘定するために使用される学校のリース購入基金です。 さらに、学区は1992-93年度にカフェテリア基金から約9億1900万ドルを費やした。

郡支出

カリフォルニア州には58の郡の教育事務所があり、その機能と責任は大きく異なります。 郡教育局は1992-93年度に生徒1人当たり約15億5000万ドル（301ドル）を費やした。

図S.1に示すように、郡の一般基金の支出は約$1,370百万、またはpupil266生徒あたり、1992-93学年のために合計しました。 郡の一般基金支出の大きなタイプのいくつかを指して、郡は約expenditures281 1992-93学年の教師の給与に百万ドルの支出を報告しました。 これは、カリフォルニア州の公立学校の学生のそれぞれのための約$55になります。 郡はまた、教育補佐官の給与に約$88万ドルを費やしました。 教師と教育補佐官への利益は約$104百万でした。 合計では、郡の給与と教師と教育補佐官への給付は約473万ドルであり、郡全体の一般基金支出の35％であった。

郡はまた、事務やその他のオフィスの給与や給付に約0 107万ドルを費やしました。 郡の一般基金支出の最大の単一のタイプ、1 325百万1992-93学年のために、他のサービスや営業支出のためのものです。 この支出には、交通機関や給与計算サービスなどのさまざまな契約サービスが含まれています。

図S.1に示すように、郡の支出の比較的小さなシェア、pupil180百万または瞳孔あたり3 35は、特定の目的のために脇にお金を保持し、他の郡K–12資金から来 これらの中で最大のものは、1992-93年度の約153百万ドルの支出を持つ郡の自己保険基金です。

州の操作の支出

K–12州の操作の支出は、約$584百万、またはpupil113 1992-93学年の生徒あたり、合計しました。 州の運営には、州が提供するK–12サポートサービスへの州支出、主にカリフォルニア州教育省への支出、州の一般債務債への返済が含まれます。

カリフォルニア州は、1992-93年度のカリフォルニア州教育省の運営のために約78万ドルを費やしました。 これは、1992-93年度にカリフォルニア州の学区に入学した生徒一人あたり約$15です。 州はまた、長年にわたって主に資本施設を支援するための一般的な義務債を発行してきました。 1992-93年度のこれらの債券発行に対する元本と利息を含む支払いは、生徒あたり約483百万ドルまたは94ドルであった。

地区の支出パターンの区別

グループとしての学区がどのようにお金を費やしているかを説明するだけでなく、小学校、中学校、統一学区の支出パ

地区の種類別支出パターン

以前に検討したのと同じカテゴリの地区一般資金支出を調べましたが、統一、高校、小学校の学区については別々に 実質的にすべてのK–12公立学校の学生は、高校、小学校、または統一（高校と小学校の学年を含む）の三つのタイプの学区のいずれかに登録されています。 1992年から1993年の学年では、カリフォルニア州には596の小学校区、301の統一教育学区、104の高校区があり、合計1,001の教育学区があった。 カリフォルニア州の教育学区の大半は小学校学区であるが、統一学区は生徒の大半を入学させている。 1992年から1993年の学年では、小学校区は約1.1万人、統一区は約3.6万人、高校区は約0.4万人の学生を在籍させており、合計で約5.1万人の学生がカリフォルニア州の学区に在籍していた。

合計では、1992-93学年の高校地区の生徒あたりの一般基金支出は約4,511ドルでした。 統一地区の生徒一人当たりの一般資金支出は約4,119ドルであり、小学校地区の支出は約3,777ドルであった。 合計では、高校区は生徒あたり統一された地区よりも約$392多く、生徒あたりの小学校区よりも約$734多くを費やしています。

高校は全体的に小学校よりも生徒あたりの支出が多いことに加えて、図S.2に示すように、支出の各カテゴリ全体で、高校区は生徒あたりの支出が最も多いことがわかりました。 高校区は、教室の人員や資料だけでなく、直接サービス、学校施設、学校管理者、その他の学校ベースの支出、および地区の運営にも、小学校区よりも生徒一人

また、小学校、高校、および統一された学区が支出の各カテゴリに総支出の同様のシェアを費やしているかどうかを調べました。 彼らは一般的に、各カテゴリにリソースの同様のシェアを費やしていますが、カテゴリ間のリソースの配分にはいくつかの小さな違いがあります。 例えば、統一された地区は、教室の人員と資料に、彼らの総一般基金支出の約61パーセント、または生徒あたり$2,547を費やしました。 高校の学区は、ここでの総一般資金支出の約58％、または生徒あたり$2,667を費やし、小学校の学区は、教室の人員と材料に対する総支出の約63％、または生徒あたり2 2,436を費やしました。

特別なニーズの人口

州と連邦政府は、特定のニーズを持つ学生のためのプログラムの数のための資金を提供しています。 これらの連邦および州のプログラムは、これらのプログラムに参加する学生のために異なる生徒ごとの支出になる可能性があります。 私たちは、最大のカテゴリプログラムの3つの支出に焦点を当てました：特別教育、第1章、および子供の栄養。

特別教育

特別教育の任務は、例外的なニーズを持つすべての子供たちが、彼らのニーズを満たす教育サービスを無料で受けることを保証するこ 学区は1992-93年度の特別教育の学生に約2,629万ドルを費やした。 これは、総地区一般基金支出の約13パーセントを占めていました。 郡は1992-93年度の特別教育に約5億6600万ドルを費やし、これは郡全体の一般基金支出の約41％に相当する。

地区と郡の生徒あたりの支出は、特殊教育プログラムの種類によって大きく異なります。 例えば、非公立学校の学生のための約pupil23,613の生徒あたりの支出は、特別教育の学生の他のグループの支出の約二倍です。 これらは、公立学校が学生が必要とするサービスを提供できないと判断された学生であり、公立学校は学生が私立学校に入学するために支払う。 他の特別教育プログラムのうち、特別教育の学生に最も公立学校のサービスを提供する特別な日のクラスは、生徒あたり約8 8,820を費やしました。 特別教育の学生に最も集中的な公立学校のサービスを提供する指定された指導とサービスプログラムは、生徒あたり約3 3,153を費やしました。

第1章

一般的に、第1章の資金は、低所得地域の低達成学生に提供される教育サービスを補完するために使用されます。 1992-93年度の学区は、第1章の直接支出と関連する支援費用に約517万ドルを費やした。 これは、総地区一般基金支出の約2.5パーセントです。 さらに、郡は直接第1章の支出と関連するサポートコストに約$72百万を費やしました。 これは郡全体の一般基金支出の約5.3％です。

1992-93年度の第1章の参加学生数は1,283,700人であった。 そのうち、カリフォルニア州の399の私立学校から約34,126人の学生が第1章プログラムに参加しました。 結果として得られる地区と郡の生徒あたりの支出は、1992-93学年の第1章プログラムに参加する学生のための約$459です。

子供の栄養

子供の栄養は、主に学校の朝食と学校の昼食プログラムです。 これは、1992-93年にカリフォルニア州の学校への支援に約640万ドルを提供する連邦カテゴリカルプログラムの中で最大のものです。 学校の栄養プログラムのための州のドルは、約$49百万1992-93学年のために合計しました。 子供の栄養プログラムへの地区と郡の支出は、地区や郡の一般基金の支出ではなく、カフェテリア基金に含まれています。

連邦および州の児童栄養プログラムは、提供された朝食と昼食の食事の数と種類に基づいて学校に払い戻されます。 朝食とランチは、”無料”、”低価格”、または”有料”に分類され、それぞれ異なる払い戻し率を持っています。

60％未満の無料および/または割引価格のランチを提供する学校の学生あたりの年間支出は、無料の食事を受けている人のための約3 332、割引価格の食事を受けている人のための約2 260、および有料の食事を受けている人のための約3 30です。 少なくとも60％の無料および/または割引価格のランチを提供する学校に参加している学生の年間支出は、約more4以上です。 学校の朝食プログラムに参加する学生には、追加の支出が行われます。 40％未満の無料および/または低価格ランチを提供しています学校の学生あたりの年間支出は、無料の食事を受けている人のための1 194、低価格の食事を受け 少なくとも40パーセントの無料および/または低価格ランチを提供する学校に参加している人のための年間支出は、無料の食事または低価格の食事を受けている人のための約$33以上であり、支払われた食事を受けている人のためのものと同じです。

おわりに

この研究では、カリフォルニア州の教育ドルがどのように費やされているかを示しています。 州、郡、地区、および学校レベルでの支出のさまざまなカテゴリの中で、カリフォルニア州でどれくらい費やされているかを調べました。 私たちは、レポートのユーザーが支出の種類を理解し、議論し、あるカテゴリから別のカテゴリに簡単に支出を移動し、他の賢明な方法で支出を再分類する 同時に、現在の報告書の範囲には、これらの支出パターンが”良い”か”悪い”かを評価すること、または私たちが見つけた支出パターンの背後にある理由を体系 私たちは、小学校、高校、統一学区、および特別ニーズ人口の支出パターンの違いを見てきました。 しかし、地区支出パターンは、地理的位置、都市性の程度、富、学生人口の多様性など、私たちが探求していない多くの要因によっても影響される可能性があ ここでの私たちの目的は、教育支出に関するさらなる議論と分析を開始し、フレームを支援するために教育ドルがどのように費やされているかを決

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ノート

• ここに示されている生徒ごとの数字はすべて、カリフォルニア州のすべての学区の平均値であり、学区から学区に存在するバリエーションを示していません。
• ここで提示された生徒ごとの支出は、参加学生の学区と郡の支出の合計ではなく、特定のプログラムだけからの生徒ごとの支出を表しています。

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