Cina: Ufficio di Problemi dei Bambini 25 gennaio Delega Incontro con CCCWA

il 25 gennaio, l’Ufficio di Problemi dei Bambini (CI) ha incontrato una delegazione del Centro Cinese per il Benessere dei Bambini e l’Adozione (CCCWA) in Washington, DC per discutere di una vasta gamma di argomenti relativi all’adozione internazionale, tra il gennaio 2017 ONG legge emanata in Cina e il suo impatto sulle adozioni, variazioni per la donazione di aiuti umanitari collezioni, l’adozione di deroghe, e di altre questioni. Di seguito è riportato un breve riassunto delle informazioni relative a questi argomenti.

Legge sulle ONG: il 1 ° gennaio 2017, il Ministero della Pubblica sicurezza cinese ha promulgato la legge sulle attività interne delle ONG all’estero. L’obiettivo principale della nuova legge è regolare tutte le attività delle ONG straniere, non le attività di adozione internazionale. Sebbene la legge non fosse mirata alle attività di adozione all’estero, ha avuto un impatto diretto sui processi di adozione. La nuova legge ha portato alla sospensione del programma di partnership One-to-One, del programma di hosting e del programma Journey of Hope. Durante una visita CI in Cina nel maggio 2017, CCCWA ha indicato che si aspettavano nuove normative da emanare su questi problemi nel 2017. Tuttavia, tali regolamenti non sono ancora stati sviluppati e un periodo di tempo stimato per loro non è attualmente disponibile.

Attività ASP sotto la nuova legge: Il governo cinese ha permesso un periodo di transizione di un anno dopo l’approvazione della legge, che si è concluso a partire dal 31 dicembre 2017. A quel tempo, le attività nell’ambito del precedente programma di partnership One-to-One dovevano concludersi in modo permanente. Gli ASP sono ora tenuti a registrarsi presso il governo cinese presentando le credenziali per l’approvazione al Ministero della Pubblica Sicurezza. Inoltre, gli ASP devono registrarsi presso il Ministero competente che sovrintende alle azioni dell’ONG. Nel caso delle adozioni internazionali, supervisionate dalla CCCWA e dal Ministero degli Affari Civili, comprendiamo che gli Affari civili sono ancora in fase di creazione di regolamenti di registrazione. Non è stata fornita alcuna data di completamento. Pertanto, secondo CCCWA, attualmente, nessun U. S. Gli ASP sono registrati ai sensi della legge sulle ONG per condurre lavori di adozione all’estero nell’ambito di un accordo di partenariato One-to-One, sebbene due ASP siano approvati per altri lavori di assistenza all’infanzia o di beneficenza non correlati all’adozione.

CCCWA ha informato il Dipartimento che, a causa della mancanza di autorizzazione delle ONG specificamente per le partnership di adozione internazionali, al momento nessun ASP statunitense può avere contatti diretti con gli orfanotrofi. Se un ASP ha bisogno di informazioni su un bambino specifico, l’ASP deve contattare CCCWA, che farà indagini appropriate con l’orfanotrofio. CCCWA ha riconosciuto rappresentanti ASP possono ancora essere necessari nelle province per aiutare le famiglie adottive a registrare casi o con il viaggio, ma tali rappresentanti non dovrebbero avere contatti diretti con l’orfanotrofio o dei suoi dipendenti.

IC ha espresso preoccupazione per il fatto che questo processo potrebbe comportare ritardi significativi nel trasferimento di informazioni specifiche per bambini dall’orfanotrofio alla CCCWA e successivamente all’ASP. CCCWA ha riconosciuto che potrebbero verificarsi ritardi e ha espresso il proprio impegno a lavorare con gli orfanotrofi per continuare a migliorare il sistema. Abbiamo discusso un piano per tenerci reciprocamente informati sui progressi su questo tema e che ci saremmo incontrati di nuovo in pochi mesi per affrontare le questioni che si presentano. A tal fine, CI sarebbe interessato a sentire da ASPs circa le loro esperienze con il trasferimento di informazioni specifiche del bambino.

Accordi con fornitori supervisionati stranieri: sulla base delle informazioni di cui sopra, secondo le nuove linee guida della Cina che vietano il contatto tra ASP, i loro rappresentanti e gli orfanotrofi, gli accordi con fornitori supervisionati non dovrebbero essere necessari tra ASP statunitensi e orfanotrofi. Nel caso in cui un orfanotrofio stia lavorando direttamente con gli ASP (o i loro rappresentanti) nonostante questa guida, è necessario un accordo di fornitore supervisionato straniero e CCCWA ha chiesto di essere informato delle attività e dell’accordo. In conformità con le normative statunitensi sull’accreditamento delle adozioni internazionali, gli ASPS devono ottenere accordi con altri rappresentanti locali che svolgono servizi di adozione.

Nota: Queste informazioni sono intese come linee guida generali che non precludono a un ente accreditante di concludere che un ASP dovrebbe supervisionare un orfanotrofio se le attività dell’ASP (o dei suoi rappresentanti) non rientrano nel normale processo in quel paese.
Si prega inoltre di notare che i paesi possono modificare le regole e revocare alcune restrizioni che potrebbero influenzare il ruolo dei fornitori di servizi di adozione degli Stati Uniti rispetto agli orfanotrofi. Nel determinare se un orfanotrofio debba essere trattato come un fornitore sorvegliato straniero, il Dipartimento raccomanda che l’entità accreditatrice consideri queste informazioni generali e faccia riferimento anche alle linee guida del Dipartimento per i valutatori sui fornitori sorvegliati stranieri e altre linee guida che il Dipartimento ha precedentemente fornito per quanto riguarda i fornitori sorvegliati stranieri.

Donazioni all’orfanotrofio: Il 7 dicembre 2017, su richiesta del Ministero degli Affari Civili, la CCCWA ha emesso un avviso pubblico sulle donazioni all’orfanotrofio da parte di genitori adottivi. L’avviso ha spiegato che i genitori adottivi possono offrire una donazione volontaria all’istituto di assistenza all’infanzia dopo che la registrazione dell’adozione è stata finalizzata. È stato chiarito che l’importo e il metodo di presentazione di una donazione volontaria dovrebbero essere lasciati ai genitori adottivi e le donazioni non dovrebbero essere fatte fino a dopo che l’adozione è stata registrata nella provincia. Secondo l’avviso, CCCWA può agire contro qualsiasi ASP in cui ritiene che l’agenzia, oi suoi rappresentanti, abbiano fatto pressioni sulle famiglie per fare donazioni. In risposta alle domande su cosa fare se un orfanotrofio spinge una famiglia a fare una donazione, i genitori adottivi e/o l’ASP dovrebbero segnalarlo al Dipartimento locale degli Affari civili della provincia.

CI ha ricevuto richieste di chiarimenti e richieste di genitori adottivi presso il Consolato degli Stati Uniti a Guangzhou in relazione alle donazioni di orfanotrofi. Dal 2016, le famiglie hanno espresso preoccupazioni per essere chiesto di portare ingenti somme di denaro in Cina per le donazioni, invece di essere in grado di trasferire fondi elettronicamente. Alla luce di ciò, CI, Mission China staff e CCCWA hanno discusso una conversazione sulle capacità di bonifico bancario a maggio 2017. A quel tempo non era chiaro quali province richiedessero trasferimenti in contanti rispetto al trasferimento elettronico, e quindi gli ufficiali consolari iniziarono a chiedere ai genitori la loro esperienza al fine di raccogliere informazioni per ulteriori conversazioni con CCCWA sulle capacità di bonifico bancario. Nel nostro recente incontro, abbiamo condiviso con CCCWA la nostra continua preoccupazione per i rischi per la sicurezza per i genitori adottivi che trasportano grandi quantità di denaro da donare. CCCWA sta esplorando come le donazioni possono essere fatte tramite bonifico elettronico per evitare che PAPs debba trasportare grandi quantità di denaro.

CCCWA waiver process: CI ha chiesto informazioni sui cambiamenti segnalati nel processo di rinuncia. In passato, CCCWA ha preso in considerazione la rinuncia ad alcuni dei requisiti di CCCWA per consentire a determinati PAP che adottano bambini che stavano per invecchiare di essere considerati idonei ad adottare se soddisfacevano tutti gli altri requisiti legali. Tuttavia, CCCWA ha confermato che a partire da gennaio 2018, CCCWA ha stabilito che non approverà più alcuna deroga per i futuri genitori adottivi che non soddisfano i criteri di ammissibilità della Cina per l’adozione.

Reporting post-placement: CCCWA ha richiesto la continua conformità con i requisiti di reporting post-adozione della Cina in modo tempestivo. Questo continuerà a contribuire alla storia della Cina di esperienze positive con i genitori adottivi degli Stati Uniti.

I requisiti della Cina sono i seguenti:

• Per i casi di adozione completati dopo il 1 gennaio 2015 con un “Avviso di venire in Cina per l’adozione”, il China Center for Children’s Welfare and Adoption richiede ai futuri genitori adottivi di presentare rapporti di collocamento post sei mesi, un anno, due anni, tre anni, quattro anni e cinque anni dopo la registrazione dell’adozione.
• I primi tre rapporti devono essere preparati dagli assistenti sociali che hanno preparato lo studio a casa. Gli ultimi tre rapporti possono essere scritti dalle famiglie stesse.

Le famiglie che hanno adottato tramite un ASP che non può più assistere con la segnalazione post-adozione devono presentare rapporti attraverso un nuovo ASP. Se si desidera scegliere un’agenzia diversa, è possibile esaminare le informazioni dell’Office of Children’s Issues sui trasferimenti di casi e le informazioni IAAME (International Adoption Accreditation and Maintenance Entity) sui fornitori di servizi di adozione accreditati/approvati. Le famiglie possono anche comunicare direttamente a CCCWA, le loro informazioni di contatto sono:

Cina Adozione Autorità di
Il Centro Cinese per il Benessere dei Bambini e l’Adozione
16 Wang Jia Yuan Corsia
Dongcheng District
Pechino, Cina 100027
Tel: 010-655-48998
e-Mail: [email protected]
Internet: http://cccwaen.mca.gov.cn

Asp che cessano di fornire servizi per le adozioni o che non sono più di lavoro in Cina ha bisogno per eseguire un caso di trasferimento di piano per le famiglie che hanno ancora in circolazione post-adozione responsabilità.

CI apprezza molto la sua stretta relazione con CCCWA e non vede l’ora di continuare la collaborazione durante questo periodo di cambiamento nel programma di adozione della Cina. Rimaniamo impegnati a lavorare con la Cina per ridurre al minimo gli impatti collaterali che i cambiamenti legali in Cina stanno avendo sul processo di adozione internazionale.