Kína: gyermekügyi Hivatal január 25-én Küldöttségtalálkozó a CCCWA-val

január 25-én a gyermekügyi Hivatal (Ci) találkozott a kínai gyermekjóléti és örökbefogadási Központ (CCCWA) küldöttségével Washingtonban, hogy megvitassák az országközi örökbefogadással kapcsolatos számos témát, beleértve a Kínában elfogadott 2017.januári NGO-törvényt és annak az örökbefogadásra gyakorolt hatását, a humanitárius Adománygyűjtések változásai, az örökbefogadásról való lemondások és egyéb kérdések. Az alábbiakban röviden összefoglaljuk az e témákkal kapcsolatos információkat.

civil szervezetekről szóló törvény: január 1, 2017, Kína közbiztonsági Minisztériuma elfogadta a tengerentúli nem kormányzati szervezetek hazai tevékenységéről szóló törvényt. Az új törvény elsődleges célja az összes külföldi nem kormányzati szervezet tevékenységének szabályozása, nem pedig az országközi örökbefogadási tevékenységek. Bár a törvény nem az országközi örökbefogadási tevékenységekre irányult, közvetlenül befolyásolta az örökbefogadási folyamatokat. Az új törvény az egy-egy partnerségi program, a fogadó program és a remény útja program felfüggesztését eredményezte. A CI 2017. májusi kínai látogatása során a CCCWA jelezte, hogy 2017-ben új szabályozást várnak ezekről a kérdésekről. Ezeket a rendeleteket azonban még mindig nem dolgozták ki, és a rájuk vonatkozó becsült időkeret jelenleg nem áll rendelkezésre.

ASP tevékenységek az új törvény szerint: a kínai kormány egy éves átmeneti időszakot engedélyezett a törvény elfogadása után, amely 31.December 2017-én zárult le. Abban az időben az előző egy-egy partnerségi program keretében folytatott tevékenységeket véglegesen le kellett zárni. Az ASP-knek most regisztrálniuk kell a kínai kormánynál azáltal, hogy hitelesítő adatokat nyújtanak be jóváhagyásra a Közbiztonsági Minisztériumhoz. Ezenkívül az ASP-knek regisztrálniuk kell az illetékes Minisztériumnál, amely felügyeli a nem kormányzati szervezet tevékenységét. A nemzetközi örökbefogadások esetében, amelyeket a CCCWA és a Polgári Ügyek Minisztériuma felügyel, megértjük, hogy a Polgári Ügyek még mindig folyamatban vannak a regisztrációs szabályok megalkotásában. Befejezési dátumot nem adtak meg. Ezért a CCCWA szerint jelenleg nincs USA. Az ASP-ket a civil szervezetekről szóló törvény alapján regisztrálják, hogy országközi örökbefogadási munkát végezzenek egy-egy partnerségi megállapodás alapján, bár két ASP-t jóváhagytak más gyermekjóléti vagy jótékonysági munkára, amely nem kapcsolódik az örökbefogadáshoz.

a CCCWA arról tájékoztatta az osztályt, hogy a nem kormányzati szervezetek engedélyének hiánya miatt kifejezetten az országközi örökbefogadási partnerségekre, jelenleg egyetlen amerikai ASP sem léphet közvetlen kapcsolatba az árvaházakkal. Ha egy ASP-nek információra van szüksége egy adott gyermekről, az ASP-nek kapcsolatba kell lépnie a CCCWA-val, amely megfelelő vizsgálatokat fog végezni az árvaházban. A CCCWA elismert ASP képviselőire továbbra is szükség lehet a tartományokban, hogy segítsék az örökbefogadó családokat az esetek nyilvántartásba vételében vagy az utazásban, de ezeknek a képviselőknek nem szabad közvetlen kapcsolatban állniuk az árvaházzal vagy annak alkalmazottaival.

A CI aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy ez a folyamat jelentős késedelmet okozhat a gyermekspecifikus információk átadásában az árvaházból a CCCWA-ba, majd ezt követően az ASP-kbe. A CCCWA elismerte, hogy késések fordulhatnak elő, és kifejezte elkötelezettségét az árvaházakkal való együttműködés mellett a rendszer továbbfejlesztése érdekében. Megvitattuk azt a tervet, hogy folyamatosan tájékoztassuk egymást a kérdés előrehaladásáról, és hogy néhány hónap múlva újra találkozunk a felmerülő kérdések megvitatása érdekében. Ebből a célból a CI érdekelt lenne az ASP-k meghallgatásában a gyermekspecifikus információk átadásával kapcsolatos tapasztalataikról.

külföldi felügyelt szolgáltatói megállapodások: a fenti információk alapján Kína új iránymutatásai szerint, amelyek tiltják az ASP-k, képviselőik és árvaházak közötti kapcsolatot, nem szükséges felügyelt szolgáltatói megállapodások megkötése az amerikai ASP-k és árvaházak között. Abban az esetben, ha egy árvaház ezen útmutatás ellenére közvetlenül együttműködik az ASP-kkel (vagy képviselőikkel), külföldi felügyelt szolgáltatói megállapodásra van szükség, és a CCCWA tájékoztatást kért a tevékenységekről és a megállapodásról. Az Egyesült Államok országközi örökbefogadási akkreditációs előírásainak megfelelően az ASP-knek megállapodásokat kell szerezniük más helyi képviselőkkel, amelyek örökbefogadási szolgáltatásokat nyújtanak.

Megjegyzés: Ez az információ általános útmutatásként értendő, amely nem zárja ki, hogy az akkreditáló szervezet megállapítsa, hogy az ASP-nek felügyelnie kell az árvaházat, ha az ASP (vagy képviselői) tevékenységei kívül esnek az adott ország szokásos folyamatán.
kérjük, vegye figyelembe, hogy az országok megváltoztathatják a szabályokat és feloldhatnak bizonyos korlátozásokat, amelyek befolyásolhatják az amerikai örökbefogadási szolgáltatók szerepét az árvaházak tekintetében. Annak meghatározásakor, hogy egy árvaházat külföldi felügyelt szolgáltatóként kell-e kezelni, az osztály azt javasolja, hogy az akkreditáló szervezet vegye figyelembe ezeket az általános információkat, és olvassa el a Tanszék útmutatását az értékelőknek a külföldi felügyelt szolgáltatókról és egyéb útmutatásokat, amelyeket az osztály korábban nyújtott a külföldi felügyelt szolgáltatókkal kapcsolatban.

árvaház adományok: December 7, 2017, kérésére a minisztérium a Polgári Ügyek, CCCWA kiadott egy nyilvános közlemény árvaház adományok örökbefogadó szülők. A közlemény kifejtette, hogy az örökbefogadó szülők önkéntes adományt kínálhatnak a gyermekjóléti intézménynek az örökbefogadás regisztrációjának véglegesítése után. Egyértelművé vált, hogy az önkéntes adomány benyújtásának összegét és módját az örökbefogadó szülőkre kell bízni, és az adományokat csak az örökbefogadás tartományban történő nyilvántartásba vétele után szabad megtenni. A közlemény szerint, a CCCWA felléphet minden olyan ASP ellen, amelyben úgy véli, hogy az Ügynökség, vagy képviselői, nyomást gyakoroltak a családokra adományozásra. Arra a kérdésre válaszolva, hogy mi a teendő, ha egy árvaház nyomást gyakorol egy családra adományozásra, az örökbefogadó szülőknek és/vagy az ASP-nek jelentenie kell ezt a tartomány helyi polgári ügyek osztályának.

A CI az amerikai Guangzhou-i konzulátuson az örökbefogadó szülők tisztázására és megkeresésére kapott kéréseket az árvaház adományaival kapcsolatban. 2016 óta a családok aggodalmukat fejezték ki amiatt, hogy nagy összegű készpénzt kérnek Kínába adományok céljából, ahelyett, hogy elektronikusan utalhatnák át a pénzeszközöket. Ennek fényében a CI, a Mission China munkatársai és a CCCWA 2017 májusában megbeszélést folytattak az átutalási képességekről. Abban az időben nem volt világos, hogy mely tartományok igényelnek készpénzátutalást vs.elektronikus átutalás, ezért a konzuli tisztviselők elkezdték kérdezni a szülőket tapasztalataikról, hogy információkat gyűjtsenek a CCCWA-val folytatott további beszélgetésekhez az átutalási képességekről. Legutóbbi találkozónkon, megosztottuk a CCCWA-val az örökbefogadó szülők biztonsági kockázataival kapcsolatos folyamatos aggodalmunkat, amelyek nagy mennyiségű adományozandó készpénzt hordoznak. A CCCWA azt vizsgálja,hogyan lehet adományokat tenni elektronikus átutalással, hogy elkerüljék a PAPs-nak nagy mennyiségű készpénzt.

CCCWA lemondási folyamat: a CI érdeklődött a lemondási folyamat bejelentett változásairól. A múltban a CCCWA fontolóra vette a CCCWA néhány követelményének lemondását annak érdekében, hogy bizonyos, az életkor előtt álló gyermekeket örökbefogadó pap-k elfogadhatónak tekinthetők, ha megfelelnek az összes többi jogi követelménynek. A CCCWA azonban megerősítette, hogy 2018 januárjától kezdve a CCCWA megállapította, hogy a továbbiakban nem hagy jóvá mentességet azon leendő örökbefogadó szülők számára, akik nem felelnek meg Kína örökbefogadási alkalmassági kritériumainak.

elhelyezés utáni jelentés: a CCCWA kérte, hogy időben továbbra is megfeleljen Kína örökbefogadás utáni jelentési követelményeinek. Ez továbbra is hozzájárul ahhoz, hogy Kína pozitív tapasztalatokat szerezzen az amerikai örökbefogadó Szülőkkel kapcsolatban.

Kína követelményei a következők:

• az örökbefogadási esetek befejezése után január 1, 2015 egy “értesítés jön Kínába örökbefogadásra,” a China Center For Children ‘ s Welfare and Adoptation megköveteli a leendő örökbefogadó szülők, hogy nyújtson be utáni elhelyezés jelentések hat hónap, egy év, két év, három év, négy év, és öt évvel az örökbefogadás után regisztráció.
• az első három jelentést azoknak a szociális munkásoknak kell elkészíteniük, akik elkészítették az otthoni tanulmányt. Az utolsó három jelentést maguk a családok írhatják.

azoknak a családoknak, akik ASP-n keresztül fogadtak örökbe, amelyek már nem tudnak segíteni az örökbefogadás utáni jelentésekben, jelentéseket kell benyújtaniuk egy új ASP-n keresztül. Ha másik ügynökséget szeretne választani, érdemes áttekinteni a gyermekek ügyeivel foglalkozó hivatal információit az Esetátadásokról és az országközi örökbefogadási akkreditációs és karbantartási szervezet (Iaame) információit az akkreditált/jóváhagyott örökbefogadási szolgáltatókról. A családok közvetlenül kommunikálhatnak a CCCWA-val is, elérhetőségük:

Kína elfogadása Hatóság
A kínai Központ gyermekjóléti és elfogadása
16 Wang Jia Yuan Lane
Dongcheng kerület
Peking, Kína 100027
Tel: 010-655-48998
E-mail: [email protected]
Internet:http://cccwaen.mca.gov.cn

azoknak az ASP-knek, akik abbahagyják az örökbefogadási szolgáltatások nyújtását, vagy akik már nem dolgoznak Kínában, ügyátadási tervet kell végrehajtaniuk azoknak a családoknak, akiknek még mindig kiemelkedő az örökbefogadás utáni felelősségük.

A CI nagyra értékeli szoros kapcsolatát a CCCWA-val, és várakozással tekint az együttműködés folytatására a kínai örökbefogadási program változásának idején. Továbbra is elkötelezettek vagyunk a Kínával való együttműködés mellett, hogy minimalizáljuk a kínai jogi változások által az országközi örökbefogadási folyamatra gyakorolt járulékos hatásokat.