absztrakt

Kanada azon erőfeszítésének részeként, hogy teljesítse a 2015-ös párizsi klímaegyezmény iránti elkötelezettségét, a tartományoknak meg kell határozniuk saját szén-dioxid-árképzési politikájukat, különben a szövetségi kormány politikát fog rájuk kényszeríteni. A különféle politikák kiválasztásakor a tartományi kormányoknak először meg kell határozniuk, hogy egy adott politika mennyire befolyásolja negatívan a joghatóságuk gazdasági versenyképességét. Ha a negatív hatásokat alacsonynak ítélik meg, az üvegházhatást okozó gázok minden tonnájára (ÜHG) kivetett szén-dioxid-adó az előnyben részesített választás. Az értékesíthető engedélyeket piaci áron elosztó kap-és kereskedelempolitika, vagy a szén-dioxid-adó és a cap-and-trade hibrid kombinációja a legjobb, ha a negatív hatások nagyok lehetnek.
Ez a három politika mind kielégítően képes kibocsátáscsökkentést elérni. Más változókat is figyelembe kell azonban venni, többek között az árbiztonság biztosítását, azt, hogy az egyes szakpolitikák mennyire támogatják a tisztább technológiákkal kapcsolatos innovatív kutatást, a létrehozás összetettségét és költségeit, a szakpolitika szembetűnőségét vagy a fogyasztók számára való láthatóságát, valamint a bevétel összegét.
a szén-dioxid-adónak jelentős előnye van a cap-and-trade és a hibrid változattal szemben, mivel lehetővé teszi a szén-dioxid árának biztosítását, kevésbé költséges az adminisztrációja és jelentős bevételi forrást jelent. A kap-és kereskedelempolitika azonban saját előnyökkel is jár, mivel kibocsátási egységeket lehet kiosztani a politika versenyképességre gyakorolt negatív hatásainak minimalizálása és a kibocsátás-szivárgás megelőzése érdekében. Ez utóbbi az a kifejezés, amelyet akkor használnak, amikor a vállalatok elhagyják az egyik joghatóságot, hogy egy másik joghatóságban működjenek, amelynek kevesebb vagy semmilyen szabálya van a szén-dioxid-árképzés körül.
a hibrid politika, más néven output-based pricing, lehetővé teszi egyes engedélyek szabadon kiosztható alapján a létesítmény vagy ipari szektor kibocsátása és kibocsátása. Ezenkívül nagyobb szén-dioxid-ár-biztonságot nyújt, mint egy tiszta felső határ-és kereskedelmi rendszer. A kutatások azt mutatják, hogy a hibrid politika szinte teljes mértékben csökkenti a versenyképességre és a kibocsátásáthelyezésre gyakorolt hatásokat. És bár a szén-dioxid-adó jobban látható a nyilvánosság számára, a nagyobb láthatóság előnyei vitathatók. Egy ilyen politika kedvező lehet, mert alacsonyabb árra van szükség ugyanazon ÜHG-csökkentések eléréséhez, de kedvezőtlen is lehet, mert politikailag kevésbé ízletes.
British Columbia szén-dioxid-adóval rendelkezik, míg Quebec cap-and-trade rendszert használ. Alberta hibrid politikával rendelkezik, amely kiterjed a nagy ipari kibocsátókra, a kisebbekre pedig a szén-dioxid-adóra. Más tartományok szén-dioxid-árképzési rendszer nélkül maradnak, míg Ontario újonnan megválasztott Progresszív Konzervatív kormánya a tartomány kap-kereskedelempolitikájának lebontására készül. Azok a tartományok, amelyek arra várnak, hogy a szövetségi kormány szén-dioxid-árazást szabjon ki rájuk, számíthatnak arra, hogy hibrid politikát kapnak, hasonlóan Alberta politikájához.
azoknak a tartományi kormányoknak, amelyek saját politikájukat kívánják kialakítani, a megfelelő illeszkedés kiválasztása magában foglalja az egyes előnyök és hátrányok mérlegelését. Végső soron egy adott joghatóságnak meg kell vizsgálnia saját gazdasági és kibocsátási profilját annak érdekében, hogy a legjobb döntést hozza az üvegházhatást okozó gázok csökkentésének együttes céljának elérése érdekében, anélkül, hogy ez negatívan befolyásolná az ipar versenyképességét.