China: Office of Children’ s Issues January 25 Delegation Meeting with cccwa

tammikuun 25.päivänä The Office of Children ’s Issues (Ci) met with a delegation from the China Center for Children’ s Welfare and Adoption (CCCWA) in Washington, D. C. adoptiot, muutokset humanitaarisiin Lahjoituskeräyksiin, adoptiovapautukset ja muut asiat. Alla on lyhyt yhteenveto näihin aiheisiin liittyvistä tiedoista.

KANSALAISJÄRJESTÖLAKI: 1.tammikuuta 2017 Kiinan yleisen turvallisuuden ministeriö sääti lain merentakaisten kansalaisjärjestöjen kotimaisesta toiminnasta. Uuden lain ensisijaisena tavoitteena on säännellä kaikkea ulkomaisten kansalaisjärjestöjen toimintaa, ei maiden välistä adoptiotoimintaa. Vaikka lakia ei ole kohdistettu maiden väliseen adoptiotoimintaan, se on vaikuttanut suoraan adoptioprosesseihin. Uuden lain myötä muun muassa kahdenkeskinen kumppanuusohjelma, isännöintiohjelma ja toivon matka-ohjelma lakkautettiin. CCCWA ilmoitti toukokuussa 2017 Kiinassa käydessään odottavansa, että näistä asioista säädettäisiin uusia säännöksiä vuonna 2017. Näitä säännöksiä ei kuitenkaan ole vielä laadittu, eikä niiden arvioitu aikataulu ole tällä hetkellä käytettävissä.

ASP: n toiminta uuden lain mukaan: Kiinan hallitus salli vuoden siirtymäajan lain hyväksymisen jälkeen, joka päättyi 31.joulukuuta 2017. Tuolloin edellisen kahdenkeskisen kumppanuusohjelman mukaiset toimet piti päättää pysyvästi. ASPs: n on nyt rekisteröidyttävä Kiinan hallitukselle toimittamalla valtakirjat yleisen turvallisuuden ministeriölle hyväksyttäväksi. Lisäksi ASPs: n on rekisteröidyttävä asianomaiselle ministeriölle, joka valvoo kansalaisjärjestön toimintaa. Kun on kyse kansainvälisistä adoptioista, joita CCCWA ja siviiliasioiden ministeriö valvovat, ymmärrämme, että Siviiliasiat ovat vielä rekisteröintisäännösten laatimisprosessissa. Valmistumisajankohtaa ei ole ilmoitettu. Siksi cccwa: n mukaan tällä hetkellä ei ole U. S. ASP: t on rekisteröity KANSALAISJÄRJESTÖLAIN nojalla tekemään kansainvälistä adoptiotyötä kahdenkeskisen parisuhdejärjestelyn mukaisesti, vaikka kaksi ASP: tä on hyväksytty muuhun lastensuojelu-tai hyväntekeväisyystyöhön, joka ei liity adoptioon.

Cccwa ilmoitti ministeriölle, että koska kansalaisjärjestöillä ei ole lupaa erityisesti maiden välisiin adoptiokumppanuuksiin, tällä hetkellä yhdelläkään Yhdysvaltain ASP: llä ei ole suoraa yhteyttä orpokoteihin. Jos ASP tarvitsee tietoja tietystä lapsesta, ASP: n on otettava yhteyttä cccwa: han, joka tekee tarvittavat tiedustelut orpokodilta. Cccwa: n tunnustettuja ASP: n edustajia voidaan edelleen tarvita maakunnissa auttamaan adoptioperheitä tapausten rekisteröimisessä tai matkustamisessa, mutta näillä edustajilla ei pitäisi olla suoraa yhteyttä orpokotiin tai sen työntekijöihin.

luottamushenkilö ilmaisi huolensa siitä, että tämä prosessi voi johtaa merkittäviin viivästyksiin lastenkodista cccwa: lle ja myöhemmin ASPs: lle siirrettyjen lapsikohtaisten tietojen siirrossa. CCCWA myönsi, että viivästyksiä saattaa esiintyä, ja ilmoitti sitoutuvansa työskentelemään orpokodien kanssa järjestelmän parantamiseksi edelleen. Keskustelimme suunnitelmasta pitää toisemme ajan tasalla tämän asian edistymisestä ja siitä, että tapaisimme uudelleen muutaman kuukauden kuluttua käsitelläksemme esiin nousevia kysymyksiä. Tätä varten CI olisi kiinnostunut kuulemaan ASPs: ltä heidän kokemuksistaan lapsikohtaisten tietojen siirtämisestä.

ulkomaisten valvottujen palveluntarjoajien sopimukset: edellä olevien tietojen perusteella Kiinan uusien ohjeiden mukaan, jotka kieltävät ASPs: n, niiden edustajien ja orpokotien välisen yhteydenpidon, valvottujen palveluntarjoajien sopimuksia ei pitäisi tarvita Yhdysvaltain ASPs: n ja orpokotien välillä. Jos orpokoti toimii ohjeistuksesta huolimatta suoraan ASPs: n (tai heidän edustajiensa) kanssa, tarvitaan ulkomainen valvottu palveluntarjoajasopimus ja CCCWA on pyytänyt saada tietoa toiminnasta ja sopimuksesta. Yhdysvaltain intercountry adoption akkreditointisäännösten mukaisesti ASPs: n on hankittava sopimukset muiden paikallisten edustajien kanssa, jotka suorittavat adoptiopalveluja.

Huomautus: Nämä tiedot on tarkoitettu yleisiksi ohjeiksi, jotka eivät estä akkreditointielintä toteamasta, että ASP: n olisi valvottava orpokotia, jos ASP: n (tai sen edustajien) toiminta ei kuulu tavanomaiseen prosessiin kyseisessä maassa.
Huomaa myös, että maat voivat muuttaa sääntöjä ja poistaa joitakin rajoituksia, jotka vaikuttaisivat Yhdysvaltain adoptiopalvelujen tarjoajien asemaan suhteessa orpokoteihin. Määrittäessään, onko orpokotia kohdeltava ulkomaisena valvottuna tarjoajana, osasto suosittelee, että akkreditoiva yksikkö ottaa huomioon nämä yleiset tiedot ja viittaa myös osaston ohjeisiin arvioijille ulkomaisista valvotuista tarjoajista ja muihin ohjeisiin, joita osasto on aiemmin antanut ulkomaisista valvotuista tarjoajista.

orpokodin lahjoitukset: Cccwa julkaisi siviiliasioiden ministeriön pyynnöstä 7.joulukuuta 2017 julkisen ilmoituksen adoptiovanhempien orpokotilahjoituksista. Ilmoituksessa kerrottiin, että adoptiovanhemmat voivat tarjota vapaaehtoisen lahjoituksen lastensuojelulaitokselle adoptiorekisteröinnin valmistuttua. On selvitetty, että vapaaehtoisen lahjoituksen määrä ja antamistapa tulisi jättää adoptiovanhemmille, ja lahjoitukset tulisi tehdä vasta sen jälkeen, kun adoptio on rekisteröity maakunnassa. Ilmoituksen mukaan CCCWA voi ryhtyä toimiin mitä tahansa ASP: tä vastaan, jossa se uskoo viraston tai sen edustajien painostaneen perheitä tekemään lahjoituksia. Adoptiovanhempien ja/tai ASP: n tulisi ilmoittaa asiasta maakunnan paikalliselle siviiliasioiden osastolle, kun kysytään, Mitä tehdä, jos orpokoti painostaa perhettä tekemään lahjoituksen.

sisäasiainministeriö on saanut selvityspyyntöjä ja tiedusteluja adoptiovanhemmilta Yhdysvaltain konsulaatissa Guangzhoussa liittyen orpokodin lahjoituksiin. Vuodesta 2016 lähtien perheet ovat ilmaisseet huolensa siitä, että heitä pyydetään kuljettamaan suuria rahasummia Kiinaan lahjoituksina sen sijaan, että he voisivat siirtää varoja sähköisesti. Tämän valossa CI, Mission China staff ja CCCWA keskustelivat pankkisiirtokyvystä toukokuussa 2017. Tuolloin oli epäselvää, mitkä maakunnat vaativat rahasiirtoja vs. sähköisiä siirtoja, ja niinpä konsulivirkailijat alkoivat kysellä vanhemmilta heidän kokemuksistaan kerätäkseen tietoja cccwa: n kanssa käytäviä keskusteluja varten tilisiirtokyvyistä. Äskettäin pidetyssä tapaamisessamme kerroimme CCCWA: lle, että olemme edelleen huolissamme sellaisten adoptiovanhempien turvallisuusriskeistä, joilla on mukanaan suuria rahasummia lahjoitettavaksi. CCCWA tutkii, miten lahjoitukset voidaan tehdä sähköisen tilisiirto, jotta PAPs tarvitse kuljettaa suuria määriä käteistä.

CCCWA luopumisprosessi: CI tiedusteli ilmoitettuja muutoksia luopumisprosessissa. Aiemmin CCCWA on harkinnut luopumista joistakin cccwa: n vaatimuksista, jotta tietyt PAPs adoptoivat lapset, jotka olivat aikeissa ikääntyä, voitaisiin katsoa kelpoisiksi adoptoimaan, jos he täyttivät kaikki muut lakisääteiset vaatimukset. Cccwa kuitenkin vahvisti, että tammikuussa 2018 cccwa on päättänyt, ettei se enää hyväksy poikkeuslupia mahdollisille adoptiovanhemmille, jotka eivät täytä Kiinan kelpoisuusvaatimuksia adoptiolle.

sijoituksen jälkeinen raportointi: CCCWA pyysi, että Kiinan hyväksymisen jälkeisiä raportointivaatimuksia noudatetaan edelleen oikea-aikaisesti. Tämä auttaa edelleen Kiinaa saamaan myönteisiä kokemuksia yhdysvaltalaisista adoptiovanhemmista.

Kiinan vaatimukset ovat seuraavat:

• tammikuun 1.päivän 2015 jälkeen päättyneissä adoptiotapauksissa, joissa on ”ilmoitus saapumisesta Kiinaan adoptiota varten”, China Center for Children ’ s Welfare and Adoption vaatii mahdollisia Adoptiovanhempia toimittamaan Post placement-raportit kuuden kuukauden, vuoden, kahden vuoden, kolmen vuoden, neljän vuoden ja viiden vuoden kuluttua adoption rekisteröinnistä.
• kolme ensimmäistä raporttia on laadittava kotiselvityksen tehneiden sosiaalityöntekijöiden toimesta. Kolme viimeistä raporttia voivat olla omaisten itsensä kirjoittamia.

perheiden, jotka ovat adoptoineet ASP: n kautta ja jotka eivät voi enää auttaa adoption jälkeisessä raportoinnissa, on toimitettava raportit uuden ASP: n kautta. Jos haluat valita toisen viraston, voit tarkistaa Office of Children ’s Issues’ n tiedot tapausten siirroista ja maiden välisen Adoption akkreditoinnin ja huoltoyksikön (IAAME) tiedot akkreditoiduista/hyväksytyistä adoptiopalvelujen tarjoajista. Perheet voivat myös olla suoraan yhteydessä CCCWA: han, heidän yhteystietonsa on:

China ’s Adoption Authority
the China Center for Children’ s Welfare and Adoption
16 Wang Jia Yuan Lane
Dongcheng District
Beijing, China 100027
Tel: 010-655-48998
Email: [email protected]
Internet: http://cccwaen.mca.gov.cn

ASP: t, jotka lakkaavat tarjoamasta adoptiopalveluja tai jotka eivät enää työskentele Kiinassa, joutuvat toteuttamaan asiasiirtosuunnitelman perheille, joilla on vielä hoitamatta adoption jälkeisiä velvollisuuksia.

CI arvostaa suuresti läheistä suhdettaan CCCWA: han ja odottaa yhteistyön jatkuvan tänä Kiinan adoptioohjelman muutoksen aikana. Olemme edelleen sitoutuneet työskentelemään Kiinan kanssa minimoidaksemme ne vakuusvaikutukset, joita Kiinan lakimuutoksilla on maiden väliseen adoptioprosessiin.