ensimmäistä kertaa sitten vuoden 1989, Kalifornian lainsäätäjät tänä vuonna säätivät kaasuveron korotuksen. Lisäys-12 senttiä gallonalta bensiiniä ja 20 senttiä gallonalta dieseliä-maksaa vuosikymmenen mittaisen rakennusohjelman, joka maksaa 54 miljardia dollaria.

Kalifornia on tänä vuonna yksi monista osavaltioista, jotka korottavat polttoaineverojaan, mutta osavaltion pelkkä koko tekee uudesta liikennerahoituslaista merkittävän. Trumpin hallinto on vertailun vuoksi laajasti hahmotellut 1 biljoonan dollarin investointia infrastruktuuriin vuosikymmenen aikana, josta vain 200 miljardia dollaria tulisi liittovaltion hallinnolta.

toisin sanoen Kalifornia käyttää seuraavan vuosikymmenen aikana neljänneksen siitä, mitä liittovaltion hallinto käyttäisi koko maahan Trumpin suunnitelman mukaisesti.

Kalifornian uudessa laissa ei kuitenkaan ole ensisijaisesti kyse räikeiden teiden, siltojen ja liikennejärjestelmien rakentamisesta. Sen sijaan uusi raha menee ensisijaisesti valtion nykyisen liikenneverkon kunnostamiseen.

Governing keskusteli Kalifornian osavaltion Liikenneviraston sihteerin Brian Kellyn kanssa siitä, miten uudet rahat käytetään, sekä suurnopeusjunaliikenteen mahdollisuuksista ja San Franciscon uuden Bay Bridgen sekalaisesta perinnöstä.

seuraavaa transkriptiota on muokattu selkeyden, asiayhteyden ja lyhyyden vuoksi.

miksi Kalifornian Uusi kuljetuslaki, SB1, on niin iso juttu?

se saavutti jotain, mitä olemme yrittäneet tehdä Kaliforniassa jo lähes kolme vuosikymmentä, ja se on vakauttamassa liikenteen rahoitusta Kaliforniassa. Se kuulostaa valtavalta numerolta, ja se on paljon rahaa. Kalifornian tarpeet on kuitenkin arvioitu vielä suuremmiksi.

tärkeää on, että se tarkoittaa, että laitamme jalkakäytävämme ja siltamme olosuhteisiin, joissa ne eivät ole olleet vuosikymmeniin, kun emme ole välittäneet niiden rahoituksesta. SB1 tekee niin. Noin 65 prosenttia rahoista menee ”korjaa se ensin.”

esimerkiksi 17 000 mailia moottoritietä Kaliforniassa seuraavan 10 vuoden aikana. Korjaamme noin 500 siltaa, jotka eivät ikänsä vuoksi enää vastaa nykypäivän vaatimuksia. Siltojen alla on tuhansia siltoja, jotka tarvitsevat korjausta tai vaihtoa.

liikennelaskuissa on aina jännitteitä uusien projektien rakentamisen ja olemassa olevan infrastruktuurin korjaamisen välillä. Miksi Kalifornian johtajat hyväksyivät Fix It First-lähestymistavan laajentamiseen?

jalkakäytäväkuntomme sijoittui maan viiden tai kuuden huonoimman osavaltion joukkoon. Siitä tuli luonnollinen paikka sanoa: ”meidän täytyy korjata joitakin asioita ennen kuin alamme puhua suuresta laajentumisesta.”

Kalifornian liikennejärjestelmä on melko monipuolinen. Liikennerahoituslakia ei voi viedä läpi ilman, että se on monipuolinen. Joten korjata se ensin oli keskittyä pois välttämättömyydestä. Mutta siinä on myös joitakin muita asioita, joita ihmiset etsivät. Meillä on rahoitusta julkiselle liikenteelle, rahoitusta kauppaväylille, rahoitusta ruuhkaisille työmatkaväylille ja rahoitusta polkupyörä-ja jalankulkupalveluille.

Kalifornia on yksi kuudesta osavaltiosta, jotka ovat tänä vuonna nostaneet polttoaineverojaan, ja yksi 24 osavaltiosta, jotka ovat nostaneet näitä veroja viimeisen neljän vuoden aikana. Miksi niin monet valtiot ovat menossa tähän suuntaan?

minulle se on tarina: kun liittovaltiotasolla ei toimita, osavaltiotasolla tapahtuu suurta toimintaa. Vaikka lukumäärämme on suuri, teemme niin kuin monet muut valtiot ovat tehneet. Nämä osavaltiot ovat punaisia ja sinisiä. Todellisuus on, että infrastruktuuri-investoinneille kaikki valtiot-punainen ja sininen yhdessä-sanovat, ” meillä on suuria tarpeita, ja tämä infrastruktuuri on elintärkeä. Vaikka liittovaltio ei ole koskenut bensaveroon sitten 1990-luvun alun, meidän on toimittava.”

nyt toivomme, että koska niin monet osavaltiot ovat tehostaneet toimintaansa, ehkä liittovaltio pääsee infrastruktuuriin ykkösprioriteetiksi.

odotatteko tai suunnitteletteko presidentti Trumpin puhuman kaltaista suurta liittovaltion infrastruktuurilakiesitystä lähitulevaisuudessa?

Olemme hoitaneet oman puolen katua vakauttamalla omia rahojamme, jotka on omistettu liikenteen parantamiseen täällä Kaliforniassa. Se tekee meille hyvän paikan antaa match rahaa mitä tahansa liittovaltion dollaria voi tulla. Jos kongressi sanoo haluavansa panostaa kaupankäyntiin, Kalifornialla on hyvät edellytykset pärjätä.

presidentti Trump neuvonantajineen on puhunut paljon yksityisemmän rahan käyttämisestä infrastruktuurin rakentamiseen. Kuinka tehokas strategia voisi mielestäsi olla? Kuinka pitkälle sillä pääsee?

julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet (P3s) on asetettava oikeaan perspektiiviin. Täällä ei ole ilmaista rahaa. Kun puhutaan P3: sta, pitää olla projekti, joka nostaa omia tulojaan. Kun yksityinen osakas tulee, he oikeasti auttavat rahoittamaan sen, mikä tarkoittaa, että heille pitää maksaa takaisin tuolla tulovirralla.

joten niille on selvästi aika ja paikka. Uskomme, että meillä on yksi suurimmista P3-hankkeista horisontissa suurnopeusjunahankkeemme kanssa. Yritämme saada sen projektin julkisen puolen valmiiksi, että kaikki ympäristöasiat saadaan tehtyä. Sen jälkeen toteutetaan julkisten ja toivoaksemme yksityisten investointien yhdistelmä, jolla hanke saadaan vietyä läpi.

saan työkaluksi P3s: n. En usko, että ne ovat toimiva vastaus kuljetustarpeisiimme. Pitää olla julkisia investointeja ja saada jotain ”korjaa se ensin” – juttuja tehtyä. P3: t eivät suinkaan ole yleinen vastaus kuljetushaasteisiimme.

mutta vielä on paljon kysymyksiä valtion suurnopeusjunaradan julkisesta rahoituksesta. Miten valtio aikoo maksaa osuutensa, kun liittovaltion elvytysrahat ja vuoden 2008 valtion velkakirjarahat loppuvat?

Tämä on paikka, jossa olemme kuulleet Trumpin hallinnolta positiivisia asioita, keskittymisestä nopeampiin juniin ja suurnopeusjuniin. Missään ei ole suurnopeusjunia niin paljon rakenteilla kuin täällä Kaliforniassa. Meillä on 1 200 kauppamiestä töissä Central Valleyssa rakentamassa järjestelmän osia.

olet oikeassa, meillä ei ole koko projektin rahoitusta käsissämme, mutta uskomme , että tulevalla cap-and-trade-ohjelmallamme, plus liittovaltion rahoilla, jotka olemme jo saaneet, ja valtion obligaatiorahoilla, meillä on hyvät edellytykset aloittaa ensimmäinen leikkausoperaatio Central Valleyn ja Piilaakson välillä.

luulen, että kun se saadaan toimintakuntoon, siitä tulee toimintarahastojen nettoylijäämä. Kun ihmiset näkevät palvelun toiminnassa, he näkevät sen hyödyt, ja voimme silti löytää liittovaltion apua eteenpäin, sekä yksityisiä etuja, laajentaa sitä.

puhutaan itäisen span San Francisco-Oakland Bay Bridge-sillan jälleenrakentamisesta. Rakennusvaihe kohtasi jatkuvasti ongelmia. Kustannukset nousivat vuoden 1995 250 miljoonasta dollarista 6,5 miljardiin dollariin, kun se avattiin vuonna 2013. Rakentaminen kesti 12 vuotta, ja vielä sen valmistumisen jälkeenkin insinöörien oli uudelleen muurattava sauvat*, jotka kiinnittivät tornin sen perustuksiin. Mutta prosessi purkaminen ja poistaminen vanhan span etenee sujuvasti, ja voi olla jopa alle budjetin ja etuajassa. Miksi projektin vaiheissa oli niin suuria eroja?

kyseisellä hankkeella on nyt 20-vuotinen historia. Teimme joitakin muutoksia kyseisen hankkeen valvontaan ja toteutukseen jo vuonna 2005, mikä todella muutti hankkeen hallintoa ja sitä, miten siitä raportoitiin. Se tulee hyvin lähelle vuonna 2005 laadittua aikataulua ja talousarviota.

vuoden 2005 hallintomuutokset siirsivät myös riskin siitä , että tiemaksujen maksajat joutuisivat kokonaan vastaamaan ylimääräisistä ylityksistä, mikä kuritti järjestelmää jonkin verran. Myös hankkeen johdossa tapahtui henkilöstövaihdoksia, jotka tapahtuivat vuonna 2012.

annan kunnian joukkueelle siellä nyt, etenkin purkutöissä. He ovat tuoneet todella innovatiivisia lähestymistapoja. Sen sijaan, että he olisivat olleet kuukausia veden alla kaatamassa näitä laitureita, he keksivät räjäyttää nuo laiturit. Sen sijaan, että se olisi vienyt puoli vuotta, niiden purkamiseen meni todella kuusi sekuntia. Tuloksena on paljon parempi aikataulu, luultavasti joitakin kustannussäästöjä ja-mikä tärkeintä lahden alueella-parantuneet ympäristövaikutukset.

*oikaisu: juttua on päivitetty vastaamaan sitä, että Uuden span sauvat oli saumattu uudelleen, ei vaihdettu.

*korjaus: aiemmassa versiossa kerrottiin virheellisesti, että Trumpin infrastruktuurisuunnitelmasta 200 miljoonaa dollaria tulisi liittovaltion hallinnolta. Itse asiassa se olisi 200 miljardia dollaria.