vuonna 2012 Gov: n merkittävän kampanjan jälkeen. Jerry Brown, kalifornialaiset äänestäjät hyväksyivät äänestysaloitteen, joka nosti merkittävästi osavaltion veroprosentteja huipputuloisille — erityisesti niille, jotka ansaitsevat yli miljoona dollaria vuodessa.

Proposition 30 veronkorotus toi kyllä lisää tuloja, vaikka se sai valtavasti apua valtion kukoistavasta taloudesta. Kalifornian budjetti heilahti 27 miljoonan dollarin alijäämästä vuonna 2011 21 miljardin dollarin ylijäämään vuonna 2019.

mutta Joshua D. Rauh, professori rahoitus Stanford Graduate School of Business ja vanhempi fellow, Hoover Institution, toteaa, että tulot voitot olivat tuskin puolet siitä, mitä ne olisivat olleet, jos kaikki valtion huipputuloiset olisivat todella maksaneet korkeampia.

miksi? Koska monet näistä ihmisistä välttyivät korotukselta joko muuttamalla pois valtiosta tai keksimällä keinoja vähentää verotettavia tulojaan.

Mitä enemmän, sanoo Rauh, eroosio on luultavasti kasvanut entisestään sen jälkeen, koska kongressi suurelta osin poisti liittovaltion verovähennyksen osavaltion ja paikallisten verojen $1.5 biljoonan veroleikkaus vuodelta 2017. Todellisuudessa tämä merkitsi kalifornialaisille toista veronkiristystä.

Lafferin käyrä

tulos on Rauhin mukaan se, että Kalifornia saattaa nyt olla ”Lafferin käyrän väärällä puolella” — viittaus Arthur Lafferin kuuluisaan väitteeseen, jonka mukaan korkeammat veroasteet johtavat jossain vaiheessa pienempiin verotuloihin.

”hyvä uutinen niille, jotka eivät usko Lafferin käyrään, on se, että Kalifornia otti kyllä lisää rahaa — vaikka se oli vain 50 senttiä dollarilta”, Rauh sanoo. ”Mutta se on kylmää lohtua, kun Tunnistaa, että vuonna 2018 oli käytännössä toinen rekvisiitta. 30. Vaikuttaa varsin todennäköiseltä, että Kalifornia on nyt Lafferin käyrän väärällä puolella.”

Rauh, joka teki yhteistyötä Stanford GSB: n tohtorikoulutettavan Ryan Shyun kanssa, mittasi lähinnä kahta erillistä mahdollista vastausta veronkorotukseen.

ensimmäinen koski sitä, kuinka paljon lisää huipputuloisia muutti pois Kaliforniasta veronkorotuksen astuttua voimaan. Korkeampien valtionverojen arvostelijat ovat jo pitkään väittäneet, että monet ihmiset vastaavat veronkorotukseen muuttamalla valtioon, jossa on matalammat verot tai jossa ei ole lainkaan tuloveroja.

tutkijat havaitsivat, että Prop. 30 näytti antavan vauhtia lähtöjen lisääntymiseen. Niiden ylimpään luokkaan kuuluvien ihmisten osuus, jotka muuttivat vuosittain pois osavaltiosta, nousi vuotta 2012 edeltäneiden vuosien 1,5 prosentista 2,12 prosenttiin seuraavina vuosina. Ei ole yllättävää, osavaltiot ilman valtion tuloveroa-erityisesti Nevada ja Texas — olivat suosituimpia kohteita.

paljon suurempi eroosio johtui kuitenkin verotettavien valtion tulojen laskusta, jota aivan ylimpään luokkaan kuuluvat kalifornialaiset raportoivat. Ne ihmiset, joiden tulot ovat yli miljoona dollaria, näkivät heidän ylin korko hypätä 9,3% : sta 12,3%.

tulovähennysvaikutusten mittaamiseksi tutkijat keskittyivät verovelvollisiin, jotka olivat jatkuvasti olleet ylimmissä veroluokissa propia edeltävinä ja sen jälkeisinä vuosina. 30. Ryhmän keskitulot olivat 4,15 miljoonaa dollaria, ja he maksoivat noin puolet Kalifornian tuloveroista.

muutto pois vs. Veronkierto

selvittääkseen, kuinka paljon nämä veronmaksajat muokkasivat verotettavia tulojaan, tutkijat käyttivät hyväkseen Kalifornian erikoista piirrettä: vaikka henkilö asuisi osavaltion ulkopuolella, osavaltio verottaa tuloja kalifornialaisista lähteistä, mikä tarkoittaa sitä, että monet ulkomailla asuvat joutuvat edelleen jättämään palautukset Kaliforniaan.

kyseisen säännön vuoksi tutkijat pystyivät vertaamaan asukkaiden ja ulkomailla asuvien tuottoja aivan ylimpään lohkoon nähdäkseen, mitä kullekin ryhmälle tapahtui Propin jälkeen. 30. Lyhyt vastaus: Kalifornian osavaltion huipputuloiset keksivät yhtäkkiä lisää keinoja vähentää verotettavia tulojaan. Keskimäärin in-state filers raportoitu $522,000 vähemmän tuloja kuin out-of-state filers vuonna 2012 ja lähes $600,000 vähemmän vuoteen 2014 mennessä.

Rauhin mukaan ei ole selvää, kuinka suuri osa laskusta johtui siitä, että ihmiset todella ansaitsivat vähemmän tai ihmiset, jotka käyttivät veronkiertostrategioita raskaammin. Oli syy mikä tahansa, tärkeintä on, että maastamuuton ja verotettavien tulojen vähennysten yhteisvaikutus nakersi noin 45,2 prosenttia Propista. 30 veronkorotusta ensimmäisenä vuotenaan. Eroosio kasvoi 60 prosenttiin vuoteen 2014 mennessä.

Rauhin mukaan ei ole täysin yllättävää, että vain pieni osa menetetyistä tuloista tuli varakkailta ihmisiltä, jotka muuttivat pois osavaltiosta.