Espanjan monarkian poliittinen perustuslaki, jonka Cádizin Cortes julkaisi 18. maaliskuuta 1812, määritteli espanjalaisen ja espanjalais-amerikkalaisen liberalismin 1800-luvun alkupuolelle. Se oli vastaus perustuslailliseen kriisiin, jonka aiheutti Espanjan laillisen monarkin Ferdinand VII: n pakotettu luopuminen kruunusta ja maanpako vuonna 1808. Espanjan liberaalit toivoivat elvyttävänsä Espanjan hyväksymällä nykyaikaisen perustuslain, johon vaikuttivat valistuksen periaatteet ja käsitteet, jotka olivat peräisin ranskan ja Yhdysvaltain vallankumouksista. Vaikka liberaalit hallitsivat cortesia, tuloksena ollut perustuslaki oli sekoitus modernia ja perinteistä ainesta. Sen kiistelty aristokraattisten ja pappisoikeuksien rajoittaminen rohkaisi ja vahvisti liberaaleja poliittisia argumentteja ja korosti paikallis-ja maakuntahallitusten tehtävää ja oikeuksia tehdä päätöksiä itse, vastustaen perinteistä eliittiä. Perustuslain keskeinen ajatus oli, että itsemääräämisoikeus kuului kansakunnalle, jolla oli yksin oikeus säätää peruslakeja. Sen tekijät toivoivat voivansa korjata absoluuttisen monarkian väärinkäytökset hylkäämättä Espanjan lain perinteisiä piirteitä. Valiokunnassa istui viisi amerikkalaista edustajaa, jotka vastasivat asiakirjan laatimisesta keskustelua varten.
vuoden 1812 perustuslaki käytännössä vakiinnutti perustuslaillisen monarkian. Vaikka se säilytti roomalaiskatolisuuden vakiintuneena kirkkona, se lakkautti inkvisition, aristokraattiset etuoikeudet, feodaaliset velvollisuudet ja seignorialiset maksut. Siinä säädettiin tulevien Cortesin edustajien vaaleista, edustuksesta ilman luokkaeroja ja säätyjen lakkauttamisesta. Cortesin oli määrä kokoontua vuosittain 1. Maaliskuuta kolmen kuukauden ajaksi. Sijaiset valittiin joka toinen vuosi ja he istuivat kaksi peräkkäistä istuntoa. Vaikka perustuslaki ei hylännyt monarkiaa, se kuitenkin maltillisti kruunun valtaa perustuslaillisen hallinnon varmistamiseksi. Kruunu säilytti vain ne tehtävät, joita Cortes ei voinut hoitaa, kuninkaallinen hallinto alistettiin vaaleilla valitulle yksikamariselle kansalliskokoukselle, joka kokoontui vuosittain. Valtioneuvosto valvoi kruunun toimia, vaikka kruunu valitsi sen jäsenet Cortesin kokoamasta listasta. Tällaiset hallitsijan valtaoikeuksien rajoitukset aiheuttivat suurta kitkaa Ferdinand VII: n palatessa Espanjan valtaistuimelle vuonna 1814.
vuoden 1812 perustuslaki laajensi yleisen äänioikeuden koskemaan kaikkia vapaita miehiä tarkoituksellisen välillisen edustuksellisen vaalijärjestelmän puitteissa. Siirtomaaedustus Cortesissa tarjosi poliittisen määritelmän ja sisällön kreoliliberaalien edustajien vaatimuksille. Vaikka Amerikan siirtomaat saivat täydet poliittiset oikeudet yhtenäisen Espanjan valtakunnassa, perustuslaki ei sallinut Amerikan dominioille täyttä itsehallintoa. Mitä tulee vapaakauppaan, jota siirtomaavaltuutetut vaativat, perustuslaki kannusti vapaampaan kauppaan, mutta ei siinä määrin kuin siirtomaat toivoivat.
asiakirjassa määrättiin myös vaaleilla valituista kaupunginvaltuustoista ja edustavista maakunnallisista elimistä (”Diputaciones provinciales”). Se julisti lehdistönvapautta ja uhkasi perinteisiä fueroja ja monopoleja. Maataloustuotannon edistämiseksi perustuslaki sääti selkeät ja ehdottomat omistusoikeudet. Liberaalien periaatteiden mukaisesti yksittäiset omistusoikeudet menivät yritysten tai kollektiivisten oikeuksien edelle. Perustuslaki takasi yksilön oikeuden sulkea, myydä tai vuokrata maansa, mikä tasoitti tietä alkuperäisväestön yhteisöllisten Maiden vieraannuttamiselle joillakin Espanjan Amerikan alueilla.
Vaikka konservatiivit yrittivät esittää vuoden 1812 perustuslain radikaalin vähemmistön työnä—”kourallisen facciosoja rikollisena salaliittona ”—todellisuudessa perustuslailla oli laajaa kannatusta. Jopa kaikkein radikaaleimmat lausekkeet hyväksyttiin ilman todellista vastustusta Cortesissa. Perustuslain vastustuksen esittivät kirkolliset säädökset ja toimielimet, joiden vetoomuksia ja etuoikeuksia liberaalit lausekkeet olivat rajoittaneet. Hyökkäys kirkon etuoikeuksia vastaan herätti kuitenkin suurempaa paheksuntaa asiakirjaa kohtaan Cortesin ulkopuolella. Vuoden 1812 perustuslaissa säädettiin yleisesti valtion vallan jakamisesta, vahvistettiin ja päivitettiin Espanjan oikeusjärjestelmää, taattiin kansalaisten tasa-arvo ja rajoitettiin yritysten etuoikeuksia.
sen yksinvallan rajoittaminen johti kuitenkin avoimeen konfliktiin Ferdinand VII: n palattua valtaan. Kuningas hajotti Cortesin ja kumosi perustuslain 4. toukokuuta 1814 palauttaen rajoittamattoman monarkian, joka oli ollut olemassa ennen vuotta 1808. Liberaali vastustus Ferdinandin sortovaltaa ja siirtokuntien sotaa vastaan johti 1.tammikuuta 1820 Riegon kapinaan, joka palautti voimaan vuoden 1812 perustuslain. Vuonna 1823 Ranskasta tulleiden Bourbon-joukkojen avustuksella Ferdinand sai kuitenkin takaisin täyden valtansa ja tukahdutti jälleen perustuslain. Vuoden 1812 perustuslaki toimi kuitenkin sekä Espanjassa että espanjalaisessa Amerikassa 1800-luvun alun liberaalien alustavana esikuvana. Se näkyy vahvasti esimerkiksi Meksikon perustuslaeissa 1814 (Apatzingán) ja 1824, Keski-Amerikan perustuslaissa 1824 sekä useissa varhaisissa Etelä-Amerikan Tasavaltalaisissa perustuslaeissa.
Katso alsoFerdinand VII Of Spain; Meksiko, Constitutions: Constitutions before to 1917.
bibliografia
vuoden 1812 perustuslaki julkaistiin nimellä Constitución política de la monarquía española, promulgada en Cádiz a 19 de marzo de 1812 (1820). Toissijaisia perustuslakia ja sen vaikutusta käsitteleviä teoksia ovat Luis Alayza Paz Soldán, La Constitución de Cádiz, 1812: El egregio limeño Morales y Duárez (1946); Rafael De Alba ja Manuel Puga y Acal, toim., La Constitución de 1812 en la Nueva España (1912); Cesareo De Armellada, La causa indígena americana en las Cortes de Cádiz (1959); Nettie Lee Benson, toim., Meksiko ja Espanjan Cortes, 1810-1822 (1966); Raymond Carr, Espanja 1808-1978 (1982); María Teresa Berruezo, la participación Americana en las Cortes de Cádiz, 1810-1814 (1986); Jorge Mario García La Guardia, La Constitución de Cádiz y su influencia en América: Años 1812-1987 (1987); Daniel A. Moreno, Las Cortes de Cádiz y la Constitución de 1812 (1964); ja Mario Rodríguez, the Cádiz experiment in Central America, 1808 to 1826 (1978).
Lisälibliografia
Chust Calero, Manuel. La cuestión Nacional americana en las Cortes de Cádiz (1810-1814). Valencia: Centro Francisco Tomás y Valiente UNED Alzira-Valencia, Fundación Instituto historia Social, 1999.
