Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas y Capacidades Respectivas (CBDR–RC) es un principio dentro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) que reconoce las diferentes capacidades y responsabilidades de los distintos países en la lucha contra el cambio climático.
El principio de CBDR-RC está consagrado en el tratado de la CMNUCC de 1992, que fue ratificado por todos los países participantes. El texto de la convención dice lo siguiente: «the el carácter mundial del cambio climático exige la cooperación más amplia posible de todos los países y su participación en una respuesta internacional eficaz y apropiada, de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas, sus capacidades respectivas y sus condiciones sociales y económicas.»
CBDR-RC ha servido como principio rector y fuente de controversia en las negociaciones de la ONU sobre el clima.
Reflejando el CBDR-RC, la Convención dividió a los países en «Anexo I» y «no Anexo I», el primero generalmente refiriéndose a los países desarrollados y el segundo a los países en desarrollo. Under the Convention Annex I countries have a greater mitigation role than non Annex-I countries.
Desde 1992, países como China han adquirido nuevas capacidades al tiempo que mantienen emisiones per cápita relativamente bajas, y han surgido tensiones sobre las líneas definidas de los países del anexo I y no incluidos en el anexo I. Las clasificaciones CBDR-RC y las del anexo se codificaron en el Protocolo de Kyoto de 1997, y las reducciones de emisiones de los países del Anexo I estaban legalmente vinculadas. Uno de los principales motivos por los que Estados Unidos no ratificó el Protocolo de Kyoto fue la preocupación interna de que los países en desarrollo de ingresos medios no estuvieran obligados a tomar medidas para abordar sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a pesar de su creciente capacidad.
En los años posteriores al tratado de 1992, la trayectoria de las emisiones en los países en desarrollo poblados también llamó la atención. El desarrollo basado en combustibles fósiles por parte de países en desarrollo densamente poblados impediría la estabilización de las concentraciones de GEI–el «objetivo último» acordado de la CMNUCC – porque gran parte del presupuesto de emisiones mundiales ya se ha agotado por las emisiones de los países desarrollados. Se suscitó controversia sobre la cuestión de la responsabilidad por los costos que entraña el cambio a una vía de desarrollo sostenible, en particular para los países grandes pero pobres con muy bajas emisiones per cápita y muy poco acceso a la financiación.
Sin embargo, en acuerdos más recientes de la CMNUCC, comenzando con Durban en 2011, las Partes han cambiado su posición para permitir que los países determinen individualmente su «contribución» a la lucha contra las emisiones de GEI. Este nuevo acuerdo climático será «aplicable a todos», y aborda la diferenciación a través de la implementación de un esquema ascendente para determinar un esfuerzo global.
CBDR-RC sigue siendo un punto de fricción, al igual que el papel de la equidad (responsabilidad histórica frente a la actual por el cambio climático), el papel de los anexos y el papel que cada país debe desempeñar en las negociaciones climáticas de la CMNUCC. En las negociaciones de Lima de 2014, las Partes acordaron una nueva frase, «responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas, a la luz de las diferentes circunstancias nacionales», tal vez insinuando cómo un acuerdo en París abordaría el tema.
