En política exterior, las señales del Kremlin a los países de Europa oriental han sido mezcladas, a menudo confusas y decepcionantes para sus líderes.
Mientras el Sr. Andropov lideraba la Unión Soviética, todos los países del Pacto de Varsovia creían que comprendía sus situaciones individuales y estaba dispuesto a darles una cantidad considerable de libertad para decidir la mejor manera de mantener la estabilidad en el bloque comunista. No tenían esta garantía bajo Chernenko, a pesar de que a Polonia se le dio un grado sorprendentemente amplio de libertad.
Aunque pocos de los líderes del Pacto de Varsovia conocen bien al Sr. Gorbachov, existe el optimismo de que iniciará reformas económicas en la Unión Soviética, que se necesitan desde hace mucho tiempo, y que también les facilitarán el avance del cambio y la modernización económicos. También creen que, bajo su dirección, habría una perspectiva real de reconfigurar el Caem como instrumento de modernización e innovación tecnológica.
Ya es seguro que el Pacto de Varsovia se renovará en sus términos actuales, por lo menos otros 20 años, con una posible prórroga de 10 años más.
Los países del pacto de Varsovia habían estado tan seguros durante varias semanas de que la enfermedad de Chernenko había entrado en su etapa terminal, que la especulación sobre el futuro liderazgo se compartía ocasionalmente con los visitantes occidentales.
A los líderes del pacto de Varsovia, reunidos en Sofía, en enero, se les dijo que su propia cumbre, planeada desde hacía mucho tiempo, había sido pospuesta abruptamente.
La reunión en la capital búlgara habría sido la primera cumbre del Comité Consultivo Político del Pacto de Varsovia desde que Chernenko se convirtió en líder a principios del año pasado. Fue imposible celebrar la cumbre en su ausencia, a pesar de que estaba lista una declaración extranjera de gran alcance.
A principios del mandato de Chernenko, Europa del Este creía que tenía el estímulo del Kremlin para mejorar sus lazos con Europa del este.
Pero las señales de Moscú cambió de repente. En cambio, se esperaba que los países del Pacto de Varsovia se unieran al Kremlin para atacar las tendencias revanchistas en Alemania Occidental. Se dice que la declaración del pacto de Varsovia, preparada para su fallida cumbre, contenía una advertencia muy fuerte para el revanchismo alemán y contra el apoyo a la iniciativa de defensa estratégica de la Administración Reagan.
Según todos los informes, incluso los miembros más leales del Pacto de Varsovia se sintieron infelices cuando la Unión Soviética, todavía bajo Andropov, interrumpió las negociaciones de control de armas con los Estados Unidos en noviembre de 1983.
El despido del jefe de las fuerzas armadas soviéticas, mariscal Ogarkov, angustió aún más a varios de los países de Europa oriental, que siguen convencidos de que la decisión reflejaba la resistencia de la vieja guardia del Kremlin a la modernización de las armas, y una reconsideración de las relaciones estratégicas con los Estados Unidos.
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