Kina: Office of Children’ s Issues januar 25 Delegationsmøde med CCCVA

den 25.Januar mødtes Office of Children ‘s Issues (CI) med en delegation fra China Center For Children’ s velfærd og Adoption (CCCV) i USA, D. C. For at diskutere en række emner relateret til international adoption, herunder NGO-loven fra januar 2017 vedtaget i Kina og dens indvirkning om adoptioner, ændringer i humanitære donationsindsamlinger, Adoptionsfritagelser og andre spørgsmål. Nedenfor er en kort oversigt over oplysninger relateret til disse emner.NGO-lov: den 1.januar 2017 vedtog Kinas ministerium for Offentlig Sikkerhed loven om indenlandske aktiviteter i oversøiske ngo ‘ er. Det primære mål med den nye lov er at regulere alle udenlandske NGO-aktiviteter, ikke internationale adoptionsaktiviteter. Selv om loven ikke var rettet mod internationale adoptionsaktiviteter, har den direkte påvirket adoptionsprocesserne. Den nye lov resulterede i suspension af en-til-en-Partnerskabsprogrammet, hostingprogrammet og Journey of Hope-programmet. Under et CI-besøg i Kina i maj 2017 angav CCCV, at de forventede, at der skulle vedtages nye regler om disse spørgsmål i 2017. Disse regler er dog stadig ikke blevet udviklet, og en anslået tidsramme for dem er i øjeblikket ikke tilgængelig.ASP-aktiviteter i henhold til den nye lov: Den kinesiske regering tillod en overgangsperiode på et år, efter at loven blev vedtaget, som blev afsluttet den 31.December 2017. På det tidspunkt var aktiviteter under det foregående en-til-en-partnerskabsprogram forpligtet til at afslutte permanent. Asp ‘ er skal nu registrere sig hos den kinesiske regering ved at indsende legitimationsoplysninger til godkendelse til Ministeriet for Offentlig Sikkerhed. Derudover skal asp ‘er registrere sig hos det relevante ministerium, der fører tilsyn med NGO’ ens handlinger. I tilfælde af internationale adoptioner, som overvåges af CCCV og Ministeriet for civile anliggender, forstår vi, at civile anliggender stadig er i færd med at oprette registreringsregler. Der er ikke angivet nogen afslutningsdato. Derfor, ifølge CCC, i øjeblikket ingen U. S. Asp ‘er er registreret i henhold til NGO-loven for at udføre adoptionsarbejde mellem lande under en en-til-en-partnerskabsordning, skønt to asp’ er er godkendt til andet børnevelfærd eller velgørenhedsarbejde, der ikke er relateret til adoption.på grund af manglen på NGO-tilladelse specifikt til internationale adoptionspartnerskaber, kan ingen amerikanske ASP på nuværende tidspunkt have direkte kontakt med børnehjem. Hvis en ASP har brug for oplysninger om et bestemt barn, skal ASP kontakte CCCV, som vil foretage passende henvendelser med børnehjemmet. CCCVAS anerkendte ASP-repræsentanter kan stadig være nødvendige i provinserne for at hjælpe adoptivfamilier med at registrere sager eller med rejser, men disse repræsentanter bør ikke have direkte kontakt med børnehjemmet eller dets ansatte.

CI udtrykte bekymring for, at denne proces kunne resultere i betydelige forsinkelser i børnespecifik information, der overføres fra børnehjemmet til CCCV og derefter til ASPs. CCCV erkendte, at der kan opstå forsinkelser, og udtrykte deres engagement i at arbejde med børnehjem for fortsat at forbedre systemet. Vi drøftede en plan for at holde hinanden informeret om fremskridt i dette spørgsmål, og at vi ville mødes igen om et par måneder for at løse problemer, der opstår. Med henblik herpå ville CI være interesseret i at høre fra ASPs om deres erfaringer med overførsel af børnespecifik information.udenlandske overvågede Udbyderaftaler: baseret på ovenstående oplysninger, under Kinas nye retningslinjer, der forbyder kontakt mellem asp ‘er, deres repræsentanter og børnehjem, bør overvågede udbyderaftaler ikke være nødvendige mellem Amerikanske asp’ er og børnehjem. I tilfælde af at et børnehjem arbejder direkte med ASPs (eller deres repræsentanter) på trods af denne vejledning, kræves en udenlandsk overvåget udbyderaftale, og CCCV har bedt om at blive informeret om aktiviteterne og aftalen. I overensstemmelse med amerikanske regler for godkendelse af adoption mellem lande skal asp ‘ er indhente aftaler med andre lokale repræsentanter, der udfører adoptionstjenester.

Bemærk: Disse oplysninger er ment som generel vejledning, der ikke er til hinder for, at en akkrediteringsenhed konstaterer, at en ASP skal føre tilsyn med et børnehjem, hvis ASP’ s (eller dets repræsentanters) aktiviteter falder uden for den normale proces i det pågældende land.bemærk også, at lande kan ændre regler og ophæve nogle begrænsninger, der vil påvirke den rolle, som amerikanske adoptionstjenesteudbydere spiller med hensyn til børnehjemmet. Ved afgørelsen af, om et børnehjem skal behandles som en udenlandsk overvåget udbyder, afdelingen anbefaler, at den akkrediterende enhed overvejer disse Generelle oplysninger og også henviser til afdelingens vejledning til evaluatorer om udenlandske overvågede udbydere og anden vejledning, som afdelingen tidligere har givet vedrørende udenlandske overvågede udbydere.

Børnehjemsdonationer: den 7.December 2017 udsendte CCCVA efter anmodning fra Ministeriet for civile anliggender en offentlig meddelelse om børnehjemsdonationer fra adoptivforældre. Meddelelsen forklarede, at adoptivforældre kan tilbyde en frivillig donation til børnevelfærdsinstitutionen, efter at adoptionsregistreringen er afsluttet. Det er blevet præciseret, at mængden og metoden til indsendelse af en frivillig donation skal overlades til adoptivforældrene, og donationer bør først foretages, efter at adoptionen er registreret i provinsen. I henhold til meddelelsen, CCCV kan gribe ind over for enhver ASP, hvor den mener, at agenturet, eller dets repræsentanter, har presset familier til at yde donationer. Som svar på forespørgsler om, hvad man skal gøre, hvis et børnehjem presser en familie til at yde en donation, bør adoptivforældre og/eller ASP rapportere dette til den lokale afdeling for civile anliggender i provinsen.CI har modtaget anmodninger om afklaring og forespørgsler fra adoptivforældre på det amerikanske konsulat i Guangjou i forhold til børnehjem donationer. Siden 2016 har familier udtrykt bekymring over at blive bedt om at bære store summer til Kina for donationer i stedet for at kunne overføre penge elektronisk. I lyset af dette havde ci, Mission China Personale og CCCV en samtale om bankoverførsel kapaciteter i maj 2017. Det var uklart på det tidspunkt, hvilke provinser der krævede kontantoverførsler vs. elektronisk overførsel, og konsulære officerer begyndte således at spørge forældre om deres oplevelse for at indsamle information til yderligere samtaler med CCCV om bankoverførsel. På vores nylige møde, vi delte med CCCV vores fortsatte bekymring over sikkerhedsrisici for adoptivforældre, der bærer store mængder kontanter, der skal doneres. CCCV undersøger, hvordan donationer kan foretages via elektronisk bankoverførsel for at undgå, at Pap ‘ er skal bære store mængder kontanter.ci spurgte om rapporterede ændringer i afkaldsprocessen. I fortiden, CCCV har overvejet at give afkald på nogle af cccvas krav for at tillade, at visse pap ‘ er, der adopterer børn, der var ved at blive ældre, betragtes som berettigede til at adoptere, hvis de opfyldte alle andre juridiske krav. I Januar 2018 har CCCV besluttet, at det ikke længere vil godkende eventuelle undtagelser for potentielle adoptivforældre, der ikke opfylder Kinas kriterier for vedtagelse. rapportering efter placering: CCCV anmodede om fortsat overholdelse af Kinas rapporteringskrav efter adoption rettidigt. Dette vil fortsat bidrage til Kinas historie med positive erfaringer med amerikanske adoptivforældre.

Kinas krav er som følger:

• for adoptionssager afsluttet efter 1.januar 2015 med en “meddelelse om at komme til Kina til Adoption” kræver China Center for Children ‘ s velfærd og Adoption, at potentielle adoptivforældre indsender rapporter om placering seks måneder, et år, to år, tre år, fire år og fem år efter adoptionsregistreringen.
• de første tre rapporter skal udarbejdes af de socialarbejdere, der forberedte hjemmestudiet. De sidste tre rapporter kan skrives af familierne selv.

familier, der adopterede gennem en ASP, der ikke længere kan hjælpe med rapportering efter adoption, skal indsende rapporter gennem en ny ASP. Hvis du gerne vil vælge et andet agentur, kan du ønske at gennemgå Office of Children’ s Issues ‘oplysninger om Sagsoverførsler og Intercountry Adoption Accreditation and Maintenance Entity’ s (Iaame) oplysninger om akkrediterede/godkendte adoptionstjenesteudbydere. Familier kan også kommunikere direkte til CCC, deres kontaktoplysninger er:

Kinas Adoptionsmyndighed
Kinas Center for børns velfærd og Adoption
16 Jia Yuan Lane
Dongcheng District
Beijing, Kina 100027
Tlf: 010-655-48998
E-mail: [email protected]
Internet:http://cccwaen.mca.gov.cn

asp ‘ er, der ophører med at levere adoptionstjenester, eller som ikke længere arbejder i Kina, skal udføre en sagoverførselsplan for de familier, der stadig har fremragende ansvar efter adoption.CI sætter stor pris på sit tætte forhold til CCC og ser frem til at fortsætte samarbejdet i denne forandringstid i Kinas adoptionsprogram. Vi er fortsat forpligtet til at arbejde med Kina for at minimere de sikkerhedsvirkninger, som de juridiske ændringer i Kina har på adoptionsprocessen mellem landene.