nedenfor er en oversigt over seks budgetmodeller eller budgetrelateret praksis, der anvendes i videregående uddannelse: trinvis budgettering, nulbaseret budgettering, aktivitetsbaseret budgettering, Ansvarscenterstyring, centraliseret budgettering og præstationsbaseret budgettering.
inkrementel budgettering
Definition
Dette er en traditionel budgetmodel, hvor budgetforslag og tildelinger er baseret på det foregående års finansieringsniveauer. Kun nye indtægter tildeles. Budgetnedskæringer foretages som en procentdel af institutionens historiske budget og er typisk over hele linjen inden for rækkevidde.
Benefit
inkrementel budgettering har historisk set været attraktiv for højere læreanstalter, fordi det er let at implementere, giver budgetstabilitet og giver enheder og institutioner mulighed for at planlægge flere år ind i fremtiden på grund af modelens forudsigelighed.
ulempe
denne model er begrænset i sin vision, da det er vanskeligt at bestemme, hvor omkostningerne er afholdt, og hvordan disse omkostninger bidrager til omsætning og værdiskabelse. Institutioner er ansvarlige for, hvad de bruger i den mest basale forstand.
nulbaseret Budget
Definition
i begyndelsen af hver budgetplanlægningsperiode ryddes det foregående års budget for hver enhed. Hver del af institutionen skal anmode om finansieringsniveauer igen, og alle udgifter skal begrundes igen.
Benefit
nulbaseret budgettering er en effektiv måde at kontrollere unødvendige omkostninger på. Da afdelinger og divisioner ikke automatisk modtager et bestemt beløb hvert år, har alle penge, der er afsat til en enhed, et formål, idet spild og skønsmæssige udgifter holdes på et minimum. Ifølge Mackinac Center for Public Policy reducerer nulbaseret budgettering “rettighedsmentaliteten” med hensyn til omkostningsstigninger og har potentialet til at gøre budgetdiskussioner mere meningsfulde.
ulempe
nulbaserede budgetter tager længere tid at forberede og kan “være for radikal en løsning til den aktuelle opgave.”Som en ekspert har bemærket,” behøver du ikke en slegge for at Pund i et søm.”
aktivitetsbaseret budgettering
Definition
aktivitetsbaseret budgettering tildeler finansielle ressourcer til institutionelle aktiviteter, der ser det største afkast (i form af øgede indtægter) for institutionen. Vedtagelse kan involvere:
- udvikling af aktivitetsgrupper til budgettering i koordinering med campusledere og vælgere;
- udvikling af fund source-grupperinger;
- design af budgetprocesser, hvorved campusledere bruger aktivitetstaksonomi og tildelingsplaner for at tilpasse ressourcer til institutionelle strategiske mål; og
- implementering af en aktivitetsbaseret campusbudgetallokeringsproces
fordel
hvis universitetet nøjagtigt kan angive, hvor indtægterne kommer fra, og knytte disse indtægter til bredere strategiske mål, kan denne metode øge indtægterne fremad.
ulempe
kommentarer fra Interim University of Copenhagen Provost Mary Lidstrom antyder, at implementering af en aktivitetsbaseret model kræver en betydelig tid og ressourceforpligtelse, hvilket muligvis ikke er muligt for nogle institutioner. Lidstrom bemærkede, at “intet andet universitet har været i stand til at gennemføre noget som dette på mindre end tre år, og vi forsøgte at gøre det på mindre end to.”
Responsibility Center Management
Definition
Responsibility Center Management (RCM) er måske tættere på en ledelsesfilosofi end en budgetteringsstrategi. Det er designet til at støtte opnåelsen af akademiske prioriteter inden for en institution og giver mulighed for et budget, der nøje følger disse prioriteter.RCM delegerer operationel myndighed til skoler, divisioner og andre enheder inden for en institution, så de kan prioritere deres akademiske missioner. Hver enhed modtager alle sine egne indtægter og indtægter, herunder undervisning af sine tilmeldte studerende. På denne måde konkurrerer enheder effektivt om studerende. Hver enhed tildeles også en del af statsstøtte (hvor det er relevant). Enheder er dog også ansvarlige for deres egne udgifter såvel som for en del af udgifterne til universitetets generelle operationer.
fordele
nogle universitetsadministratorer henvender sig til RCM som en løsning på budgetproblemer forårsaget af recessionen. Fortalere for RCM hævder, at det at tvinge individuelle enheder til at kæmpe for deres overlevelse får dekaner til at forfølge nye indtægtskilder.
ulemper
Boston University præsident Robert A. brun hævder, at konkurrencen om studerende, der fremmes af RCM, kan få dekaner til at ty til ineffektive foranstaltninger for at forhindre studerende i at tilmelde sig kurser i andre colleges. “Det kan føre til alle perverse incitamenter, som ingeniørskoler, der ønsker at undervise i engelsk,” hævder han.
centraliseret budgettering
Definition
centraliseret budgettering kræver, at alle beslutningsbeføjelser er i hænderne på Administration på øverste niveau. Typisk kombinerer colleges og universiteter aspekter af centraliseret budgettering med decentraliseret budgettering.
Benefit
Professor ser et mere centraliseret budgetteringssystem som en forsigtig måde at navigere i vanskelige økonomiske forhold på grund af de beføjelser, der er investeret i topadministratorer til at træffe hårde beslutninger for universitetet som helhed. I et system, der kombinerer central budgettering med en anden proces, kan begrundelsen for at vælge, hvilke enheder der er centralt budgetteret, være tilpasningsdygtig. For eksempel, når de kombineres med resultatbaseret finansiering, colleges kan centralt budgettere de divisioner, for hvilke ingen præstationsmålinger kan identificeres pålideligt. En anden grund til at gennemføre centraliseret budgettering er, at nogle udgifter er nødvendige for divisionernes grundlæggende funktion og derfor ikke er valgfri. Et almindeligt eksempel på centraliseret budgettering under denne begrundelse er IT—udstyr-f.eks. Hvis alle fakulteter kræver, at en computer udfører deres opgaver, er dette en omkostning, der ikke kan kompromitteres, og kan budgetteres centralt for at sikre, at kollegiet holder omkostningerne under kontrol.
ulempe
når budgettering er centraliseret, og konkurrenceelementet fjernes, kan afdelinger være mindre motiverede til at generere indtægter.
resultatbaseret budgettering
Definition
mens et aktivitetsbaseret budget tildeler midler baseret på mængden af indtægtsskabende aktivitet, som en enhed foretager, tildeler et resultatbaseret budget midler baseret på resultater, som bestemmes af en række definerede resultatstandarder. De mest effektive præstationsbudgetter viser ” hvordan dollars finansierer daglige opgaver og aktiviteter, hvordan disse aktiviteter forventes at generere bestemte output, og hvilke resultater der derefter skal være resultatet.”
Benefit
et resultatbaseret budget skal give en institution en god ide om, hvordan penge forventes at oversætte til resultater. Præstationsbaserede systemer pålægges ofte offentlige uddannelsessystemer som følge af større ansvarlighedskrav. Sammenkædning af finansieringen af offentlige institutioner med de resultater, de leverer, giver en øget grad af gennemsigtighed for udgifter blandt institutioner, der er afhængige af offentlig finansiel støtte. Præstationsbaseret finansiering er ikke ny for videregående uddannelse, men ifølge en rapport udgivet af Virginia Tech-forskere, det er “nu mere sandsynligt, at det er lovmæssigt mandat end på noget andet tidspunkt i historien.”
ulempe
budgetprocessen skal indeholde tid til gennemgang af præstationsmål (hvilket i sig selv kræver en forudgående indsamlings-og analyseproces) og tid til diskussion af præstationer mod forventningerne. Først da kan dollarværdier tildeles divisionsresultater.
